中华民国之主权属于国民全体。中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。

中华民国之立法权，以参议院行之。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员3/4以上之出席，出席员2/3以上可决弹劾之。

总统由参议院选举产生，临时大总统代表临时政府，总揽政务，会布法律。临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之。

实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生。国务总理及各部总长，均称为国务员；国务员辅临时大总统，负其责任。

法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之；法官独立审判，不受上级官厅之干涉。

——《中华民国临时约法》（1912年3月11日颁布）