1 . 阅读材料，回答问题

材料   1945年4月1日，美军登陆冲绳岛。美国太平洋舰队总司令尼米兹决定在琉球群岛成立美国海军军政府，接管日本在琉球群岛的一切权力。1946年1月29日，驻日盟军总司令部发布指令，将北纬30度以南的琉球群岛划归于日本当局行政管理范围之外。I949年后，如何处理琉球群岛成为美国战后对日和约中需要解决的主要问题之一。当时，美国政府内部特别是军方和国务院之间对此存在争论和分歧。美国国家安全委员会正式确定的NSC48/1号文件明确提出，为了能成功地防御苏联将来的入侵，美国必须在亚洲保持一种最低限度的地位，即要保持在亚洲沿岸岛屿链的军事地位，这条“第一战略防卫线”包括日本―琉球群岛―菲律宾，这也是第一道“进攻线”。美国国务院在1949年12月拟订的对日和约草案中则提出：“日本宣布放弃北纬29度以南的琉球群岛的主权及一切相关权利；盟国支持美国依据联合国宪章第十二章的规定申请将这些岛屿置于联合国托管制度下，并由美国担任管理当局”。

——摘编自徐一鸣、张生《杜勒斯与美国的琉球政策（1950-1951》

(1)根据材料并结合所学知识，简述琉球群岛问题出现的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概述二战后初期美国军方和国务院在处理琉球群岛问题上的分歧和双方的根本目的。