材料一 汉廷每诏举“贤良方正、能直言极谏”之士，简称曰“贤良”，“孝廉”为孝子廉吏之简称，元光元年，初令郡国举孝廉各一人，是为汉室令举孝廉之始。此项制度之演进，一面使布衣下吏有政治上的出路，可以奖拔人才，鼓舞风气；一面使全国各郡县常得平均参加中央政局，对大一统政府之维系尤为有效。而更重要的，则在朝廷用人，渐渐走上一个客观的标准，使政府性质确然超出乎王室私关系之上而独立。
——钱穆《国史大纲》
材料二 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
这支官吏队伍浸透了反民主的意识，……被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们凝固了，变硬了，僵化了，摆脱不了这种空气，他们的思想、感情、行为不能不是老样的。对上司毕恭毕敬的习气和某些“公”务特权把他们拴住了，通过股票和银行，这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者。
——摘编自李宏强译《唐宁街岁月》、列宁《革命的一个根本问题》等
材料三 民国时期的文官考试制度是一个传统与现代的混合体。它的现代性主要表现在：一是文官考试法制化。与中国古代科举制相比，民国时期文官考试制度的一个显著特征是开始走上法制化的轨道，它从一开始就是以法律条文的形式确立起来的，历届政府都制定、公布了为数众多、内容详细的考试法规。二是平等性和开放性的增强。平等原则是指在举行文官考试时，人人享有同等的权利。三是考试权独立。与传统科举制相比，民国时期考试权独立的首要意义是从君权中独立出来，另一层含义是考试权与一般行政权相分离。
——李里峰《现代性及其限度：民国文官考试制度平议》
(1)指出材料一所反映的汉代选官制度的名称，并运用材料概括其对当时社会所产生的积极影响。
(2)结合所学知识，指出西方文官的职能。运用材料二，谈谈你对西方文官制度的看法。
(3)用具体史实论证材料三中南京国民政府是如何体现“文官考试制度的现代性”的。
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材料一 到战国之世，世变益亟，……古代的贵族，其地位，是与君主相逼的，起于孤寒之士则不然，君主要整顿政治，扩充自己的权力，都不得不用游士。……于是君主与游士结合，以打击贵族，贵族中较为有为的，亦不可不引用游士。选举之局益盛，世袭之制愈微。
——吕思勉《吕著中国通史》
材料二 （隋朝）明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取，……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——樊树志《国史概要》
材料三 1829年,杰克逊总统上台后, 主张轮流当官。他认为，“所有官员的职责都是简单明了的,任何有知识的人都能很快掌握它。……”，任命官员主要考虑的是党派或私人的利益，而不是履行公职的能力。这种文官制度被美国史学界称之为“分赃制”……此后美国的文官制度不断改革，1883年美国批准了第一个文官法,即彭德尔顿法:官职任命必须根据才能。规定:(一）文官必须通过公开竞争考试。见习期满且表现合格者才列入正式的等级文官;（二)文官不准参与政治活动；……（四)不准任何官员或议员接受金钱或其他贵重物品,违者将受罚款或拘禁;（五)设立总统直辖的文官委员会，负责文官考试，保证“正确、统一和公正”，防止出现泄密和舞弊等情况。违者要处罚金或徒刑。
——摘编自王靖儒《美国文官制度改革》
（1）结合材料一与所学知识，分析“选举之局益盛，世袭之制愈微”的时代背景
（2）据材料四概括隋朝官吏制度的特点。根据材料指出美国文官制度的变化并分析美国文官制度改革的意义。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 南京国民政府成立后，重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。
(1)据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括南京国民政府官员选拔制度的特征。
材料一 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”,“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手招，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李流颁布，李流看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李流认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。
台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝’亲自决定。……两宋共有134位宰相，其中有123人出身科举，涌现学者型官员。
——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩踢制”的影响，文官系统相当紊乱……1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特一杜维廉报告”。……这样英国的近现代文官制度开始逐步建立起来。一个相时独立于各个党派的文官团体开始逐步形成，成为了英国政治力量中最为稳定的一部分。……在英国，常任文官实行公开竞考、择优录取的原则，这同时也是西方国家文官制度中最具代表性的原则之一。文官选拔考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等等。考试分两轮，首轮考试一般多采用笔试，复试则按所招文官的职位、类别的不同，采取相对灵活的录取方式。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。
——摘编网络资料
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识分析英国文官改革的原因。
(3)综合材料并结合所学知识，比较中西文官制度的异同。
材料一 秦汉时期，地方官员政绩被制成计薄，上报中央。御史参与审核计薄，考核结果是官员赏罚的依据。隋唐时期，尚书省吏部主管考课，以“四善二十七最”为标准，将道德考课与具体事务的考课有机结合起来。宋代由审官员和考课院负责，沿袭唐朝的考课标准，还制定了专门的《元丰考课令》《考课法》等考课法规。明代考课由吏部会同都察院主持，依据《大明律》《考察通例》等进行。清代以“四格八法”为标准，分为对京官的京察和对外官的外察两种，考满法为一年一考，三年为满，以考核结果决定官员的升迁或降、调。
——据朱伟华、徐璋著《中国古代职官考课制度特点初探》
材料二 1938年，毛泽东要求“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线、服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准”。1941年9月16日，中央军委作出指示：“今后提拔干部，必须以德（对革命忠实）才（工作能力）资（资望与斗争历史）兼顾，不以斗争历史为唯一的或第一的标准。”党的七大将这些标准加以系统概括。
——据孙秀民《抗日战争时期党的干部政策及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代官员考课制度的特点，并简析其发展的原因。(2)根据材料二简要评价抗日战争时期党的干部政策。
材料一：20世纪，随着利益集团的发展，美国国会、文官与利益集团的联合几乎是水到渠成，这就是著名的“铁三角”的出现。“铁三角”不仅代表美国政治势力组合的新变化，而且已处在“美国政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官又处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。
材料二：考试制度是中国政治制度中一项比较重要的制度，绵延千年，中间递有改革，积聚了不知多少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。直到晚清，西方人还知——摘编自石庆环《英英文官制度的模式差异及其历史影响》采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地，那真是一件怪事。好像中国历史上的考试制度，依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策。幸而孙中山先生重新还把此制度提出，列为五权之一。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)概括材料一中美国政治的现象，结合所学知识分析原因。(2)根据上述材料并结合所学知识，提炼一个钱穆的观点并评析。
材料一 由于“投卷”与“公荐”的影响，唐代科举中请托奔竞之风盛行，而主考官与中举者之间也容易结为特殊的“座主”“门生”关系。宋代对于科举取士全过程的控制日趋严密，在各个环节上强化防范。考官的亲属、门客等另外组织考试，称作“别头试”；下层官员参加考试，也另行组织，称为“锁厅试”；考试前，被指定的考官全部进入贡院，考试期间不得私自外出或会见亲友，称之为“锁院”：自真宗朝始，各级考一律“封弥”“誊录”。
——摘编自袁行席、严文明等《中华文明史》（第三卷）
材料二 孙中山具有以考试权独立为核心的文官考试的思想。他曾说：“余游欧美，深究其政治，法律之得失，知选举之弊，决不可无以救之。而中国相传考试之制，纠察之制，实有其精义。足以救欧美法律、政治之穷，故主张以考试、纠察二权，与立法、司法、行政之权并立，合为五权宪法。”孙中山完成了从科举考试到文官考试的对接，奠定了我国近代文官考试制度的基础。他的文官考试思想和他下令规划、公布的考试法规中，不少重要内容后来为北京政府和南京国民政府所沿用。
——摘编自《孙中山对人才选拔制度的贡献》（《光明日报》）
材料三 中国于2006年开启了公务员队伍建设有法可依的新局面。公务员制度正式形成，对我国公务员队伍建设发挥了重大作用，但也逐步暴露出一些不适应的方面。党的十八大以来，为了应对全球经济危机、国际政治环境变化，“国家治理现代化”成为我国重要的发展战略之一。党的十九大提出加快政府职能转变、深化政府机构改革。公务员队伍就是落实政府行政职能、践行国家治理责任的战斗队，只有不断培育出更高素质的公务员、建设更高能力的公务员队伍，政府才能更好地服务于国家发展，行政体系效能才能不断提高。
——摘编自贾海藏《新时代公务员队伍的建设路径：科学化+法制化》
(1)根据材料一、指出宋朝对科举考试过程进行“强化防范”的两大环节，并结合所学，概述宋朝“科举取士”发生根本改变的表现及影响。(2)依据材料二、结合所学，说明孙中山之所以提出“以考试权独立为核心的文官考试”思想的缘由，并简析这一思想所产生的重要影响。
(3)依据材料三、结合所学，指出中国“公务员制度正式形成”的标志，并简述当下中国公务员考录工作所呈现的趋势及其发挥的作用。
材料一 某生在探究“中国古代选官制度发展史”这一主题时，从《中外历史纲要（上）》中摘录出如下内容
西周分封制与宗法制的结合，形成政权与族权的结合商鞅变法奖励军功，剥夺和限制贵族特权汉武帝确立以①____为代表的新的官吏选拔制度（地方长官在辖区内考察、选取人才并向上级或中央推荐）
曹魏确立了新的选官制度②____（中央委任中正官位各地人才评定等级，朝廷依此授以相应的官职）
隋朝廷开始采取分科考试的方式选拔官员。
隋炀帝时，始建③____，科举制度形成（中央通过考试选拔官吏）
唐继承和完善科举制度唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主武则天扩大科举取士的人数，首创武举和④____北宋采取⑤____，南北方各自分配名额，分别录取
材料二 宋代宰相祖辈任官情况表
| 曾祖、祖父或父亲任官情况 | 宰相人数 | |
| 北宋（71） | 南宋（62） | |
| 高级官员 | 20 | 8 |
| 中级官员 | 15 | 10 |
| 低级官员 | 12 | 8 |
| 无官职记录 | 24 | 36 |
标志着与西方一大差别而值得注意的一大事实是，他们全国都是由知识阶层的人来治理的。井然有序地管理整个国家的责任完全交给他们来管理。
——利玛窦（1552—1610年）
礼部员外郎沈既济曰：“……太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行已立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足。是以五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。……”
——杜侑《通典·卷第十五·选举三》
中国一流人才的出路也极为单一，学而优则仕。除此之外，中国想象不出还有什么更好的出路。在这种情况下，怎能指望中国人会在科学上投入什么精力？
——休谟（1711—1776年）
(1)根据材料一并结合所学知识，①②③④⑤应填写____、____、____、____、____。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析科举制度对中国社会发展的影响。
材料一 汉朝的选官制度有察举和征辟两种。汉朝实行的察举制度，有各种名目。有的叫孝廉，有的叫茂才异（才学出众）等，有的叫贤良方正，有的叫孝悌力田（孝父母，爱兄弟，勤恳种田）。
——林白、朱梅苏《中国科举史话》
材料二 （隋朝）明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取，……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——樊树志《国史概要》
材料三 唐取士制度，大体沿袭隋制。士的来源主要是从学校来的生徒和从州县来的乡贡。学生和乡贡都受吏部考试……其中进士科，尤为重要，进士主要考诗赋，诗赋……思想较为自由，文士多愿应进士科，表现自己的才能，因此唐朝进士科特盛，名人多从进士科出。
——范文澜《中国通史》
（1）材料一、三分别是古代哪种选官制度？并说出其选官标准。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括隋朝官吏制度的特点。
（3）根据材料并结合所学知识，试具体说明科举制的影响。
材料 魏晋初期曹操所推行的“唯才是举”政策和随后的“九品中正制”可以说是察举制的变种。九品官人法的选择标准为家世、德、才三项，然在实际操作中，家世逐渐成为选人的最关键者。
在南北朝时期，随着士族势力被摧折，察举和学校入仕之途又开始恢复。而察举的方式也逐渐由举荐向通过考试转变，士人得官主要依据于策试和“明经”考试。察举的标准也逐渐由孝悌、吏能、经术并重，转向以考察对于儒家经典的熟悉程度的文化考试为主。由此察举制和学校制度的关联也更为密切，更为重要的是成为后来科举的根本性特征的自由投考制度在北朝开始萌芽。
——摘编自干春松《知识与权力的互动：科举制度与儒家的制度化建构》
（1）根据材料并结合所学知识，概括南北朝时期选官制度的变化趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，简析南北朝时期选官制度变化的影响。
