材料一 分封制的发展使地方日益成为强大的权力实体，王室的权力和威望受到了严重的挑战。基于战争的日益频繁，春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量……君王通过任命、罢免以及监督检查等手段来控制官僚，加强权力的统一和集中。建立郡县制度，代替原有的分封制，限制贵族的权力，加强中央集权。那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘编自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料二 郡县作为遍布全国的统治机构，承上接下，强化了中央对地方的管理，为中央提供了有力保障。秦朝在全国范围内推行郡县，由中央任免郡县主官，使中央政府最大限度地调动一切资源和集中一切力量，得以强制统一度量衡，统一货币，统一文字；得以直接调配全国人口迁徙富家和移民实边。秦朝实行的“小县制”有效地限制了地方势力的发展壮大。
——黄栋法、罗立显《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》
（1）根据材料一分析郡县制产生的背景。
（2）根据材料一、二，概括郡县制的特点。根据所学知识并说明郡县制推行的影响。
材料 邢义田：秦建立郡县制，中央派不同等级的官员做郡县的太守或是县令，但是我们不要忘了，秦时还有另外一种制度，凡是地方上杂居有蛮夷的，就不设郡县，而设置道。它原来有什么风俗习惯，有什么领袖都得以保存，他们甚至不用像郡县的百姓那样纳税，只要象征性地进贡一些方物特产即可。此外还有所谓的属邦，凡臣属于秦的国家，因其故俗而治，只要顺服，秦对其内部也不加干涉。这种道和属邦的设置，我感觉背后的理念并不是强硬地采取百分之百的同化政策，这跟古罗马帝国有相似的地方。
虽说罗马帝国征服了地中海世界，实际上罗马人采取相当宽容的统治政策。地中海各地本来有很多城邦或城市，罗马人对他们的统治很大程度上是象征性的。罗马把除了意大利之外的地方都划为行省，派一位元老去行省当总督。总督基本上只负责收税、保证治安、维持司法秩序。其他方面各省城市都有市议会，由市议会选出的官员管理各自的城市。这些城市只要如数纳税，敬拜皇帝，其原来的习俗和信仰等等都不会受到干扰。因为统治多属象征性的，罗马帝国在三世纪以前从没有建立，也没必要建立像秦汉帝国那么庞大，由中央到地方层层节制的官僚体系。
——据盛韵《邢义田谈罗马史背景下的秦汉制度》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出秦朝地方管理制度的特点，并说明其对我国历史发展的影响。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出罗马帝国对地中海地区统治方式的特点，并说明其历史渊源。
| A．秦朝皇帝制度的内涵 | B．汉代损益秦制的措施 |
| C．封建官僚政治确立的背景 | D．分封制退出中国历史的根源 |
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
(1)根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？
(2)据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。
(3)据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么。结合所学知识分析“有叛国”的原因。
材料一 当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料二 他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 唐代科举是一种荐举性质的考试制度。宋初围绕消除荐举因素，对科举考试规则进行了一系列的细化完善。由多名考官分工负责，考官实行锁院制，考官及考试相关人员亲属实行别试，特别是对考生试卷实行糊名和誉录的办法，取消公卷制度等一系列措施，使得科举考试变成了“一切以程文为去留”的纯粹考试制度。
——摘编自卓进、蔡春《论唐宋科举考试性质变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括春秋战国时期社会政治转型的原因和表现。
(2)据材料二，指出秦始皇在全国推行的地方行政制度是什么？这一制度与西周的地方行政制度相比有何突出特点和进步意义？
(3)据材料三，指出宋代科举考试规则变化的主要环节，并结合所学知识指出这种考试制度的积极作用。
材料一 欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料二 春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间，史之阙文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料三 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记•秦始皇本纪》
材料四 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份。
请回答：
(1)据材料一，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？
(2)据材料二、三，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？
(3)据材料四，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化有哪些？
(4)综合上述材料，谈谈你对官僚体制的认识。
材料一 西周完成了对中原地区的控制。从黄土高原到山东丘陵这条自西向东的交通战略要道上的分封国为：晋（成王弟叔虞的封国）卫（武王弟康叔的封国）蔡（武王弟叔度的封国）曹（武王弟叔振铎的封国）鲁（周公子伯禽的封国）齐（协助武王灭商的吕尚封国）都在这条交通线上。在商人兴起的河北之地，周王分封了西周开国重臣召公、建立燕国；在南方江汉之地，周王则分封汉阳诸姬以监视南土。
材料二 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已。虽然秦代仅仅持续了二世。
材料四 秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士斐然乡风。若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。
——引自司马迁《史记》
(1)阅读材料一，指出材料中所提及的分封对象以及分封特点。
(2)据材料二及所学知识，说明战国时期“诸侯更相诛伐”的原因。据材料三，说明后世为何对秦始皇在地方行政制度方面的做法“盛赞不已”。
(3)根据材料四和所学知识，概括“元元之民”“莫不虚心而仰上”的原因。从统一多民族国家的角度，阐述“秦并海内”和“大一统”政体建立的意义。
(4)根据材料并结合所学知识，说明西周与秦朝政治制度的不同之处。
材料一 下面两幅图中蕴含着丰富的中央集权的元素。
图1秦始皇颁布统一度量衡的法令
图2秦朝交通大道
材料二 在中华帝国统治下，行政机构的管理还没有渗透到乡村一级，而宗族特有的势力却一直维护着乡村社会的安定和秩序。
——【美】威廉·古德《家庭》
材料三 从古典民主没落到现代民主萌生，中间长达千余年，17、18世纪资产阶级代议制在欧美国家先后建立。但由于国情差异，各国的社会政治制度呈现多元化特点。
材料四 在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了116……面对代表们的唇枪舌剑，制宪会议主席华盛顿却几乎一言不发……盛顿的沉默和坚持成为一种无形的力量。1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。……联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。
——《大国崛起》解说词
(1)根据材料一并结合所学知识归纳秦朝中央集权得以建立和巩固的原因。从材料二中提取传统乡村治理的主体并简评其在国家治理中的作用。
(2)根据材料三及所学知识概括近代西方资产阶级代议制的类型。并说明近代西方各国政治模式不同的原因。
(3)根据材料四并结合所学知识，归纳美国1787年宪法体现的原则。
材料 中国古代行政区划的置废分合有许多种复杂的类型。置是设置，新政区的设置常在新开辟的领土上或在原有版图内的空白地区。分即分置，有许多新政区是从原有政区中分置或析置而来，基本上有两种，一是由一个政区分成两个或若干个新政区，另一种是由若干政区各划出一部分地域，组成一个新政区。废就是撤销已有的政区，也称罢或省，撤销政区有时是领土的放弃，有时是将该政区的领域划入其他政区。合，指政区的合并，在大多数情况下，撤销政区的同时意味着并入其他政区，所以并省（或省并）两字常常连用。并入其他政区的情况就称为合。两千年间，行政区划的置废分合过程是不断发生的，不但无年不有，几至无月不有。不过同时设置许多政区的现象不多，而一次并省大量政区的情况却是常有之事。
在南北不同的地域中，政区幅员的减小速率是不一样的，南方政区幅员的减小速度要快得多，与之相应，南方的政区分布也就越来越密。
——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代地方行政区划“置废分合”的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析中国古代南方政区分布越来越密的原因。
材料一 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”廷尉议是。
——《史记》
材料二 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……而藩国大者，跨州兼郡，边城数十……然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书》
(1)材料一中秦朝实行了什么制度？结合所学知识，指出这种制度在当时的主要作用。
(2)根据材料二，指出汉初又分封王侯的原因及影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代地方政治制度的特征。
