材料一 公元前11世纪，在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人，获得了对中原地区的统治权。为了能在更加广阔的领域内迅速建立并巩固自己的统治，他们推行了分封制，“封建亲戚，以藩屏周”。
——李凤琴《西周分封制与西欧中世纪分封制之比较》
材料二 当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析周初推行分封制的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括春秋战国时期社会转型的原因。
（3）根据材料二并结合所学知识，指出秦朝开创的政治制度并分析其历史作用。
材料一 分封制的发展使地方日益成为强大的权力实体，王室的权力和威望受到了严重的挑战。基于战争的日益频繁，春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量……君王通过任命、罢免以及监督检查等手段来控制官僚，加强权力的统一和集中。建立郡县制度，代替原有的分封制，限制贵族的权力，加强中央集权。那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘编自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料二 郡县作为遍布全国的统治机构，承上接下，强化了中央对地方的管理，为中央提供了有力保障。秦朝在全国范围内推行郡县，由中央任免郡县主官，使中央政府最大限度地调动一切资源和集中一切力量，得以强制统一度量衡，统一货币，统一文字；得以直接调配全国人口迁徙富家和移民实边。秦朝实行的“小县制”有效地限制了地方势力的发展壮大。
——黄栋法、罗立显《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》
（1）根据材料一分析郡县制产生的背景。
（2）根据材料一、二，概括郡县制的特点。根据所学知识并说明郡县制推行的影响。
①中央集权取代了地方分权 ②民主政治取代了专制政治
③直接管理取代了间接管理 ④官僚政治取代了贵族政治
| A．①②③ | B．①③④ | C．①②④ | D．②③④ |
材料一：战国初期，秦国虽有一定的地缘政治优势，却是华夏体系中的落后国家，当时地处中原的国家都以“戎翟”这个贬义词来称呼秦国。商鞅确定的改革方略是：首先，只有国家强大，才能在战争中有立足之地；其次，只有改革落后的制度，秦国才能强大；再次，只有摧毁落后和保守的秦国宗氏制度，改革才能进行。为此，商鞅采取的主要措施是：农耕、军功、法治、集权四大方略。具体而言就是以重农主义为取向的农耕政策，以国家主义为取向的集权政策，以平民主义为取向的军功政策，以法治主义为取向的以法治国方略。
材料二：商鞅变法的意义重大而深远，“行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”。“商鞅相孝公，为秦开帝业。”
材料三：
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出商鞅变法的历史背景及商鞅在“农耕、军功、法治、集权”四个方面所推行的具体举措。
（2）据材料二，简述商鞅变法的历史意义。
（3）提取材料三中图一至三三幅图片的信息，结合所学知识概括指出秦朝加强中央集权的措施。它们对中国社会的发展有何积极意义？
| A．加强南北经济联系的需要 | B．废除分封制的背景 |
| C．中央势力扩展至南方边远地区 | D．秦朝完成了国家统一 |
①中央集权取代了地方分权②精英政治取代了大众政治
③直接管理取代了间接管理④官僚政治取代了贵族政治
| A．①②③ | B．①③④ | C．①②④ | D．②③④ |
材料 邢义田：秦建立郡县制，中央派不同等级的官员做郡县的太守或是县令，但是我们不要忘了，秦时还有另外一种制度，凡是地方上杂居有蛮夷的，就不设郡县，而设置道。它原来有什么风俗习惯，有什么领袖都得以保存，他们甚至不用像郡县的百姓那样纳税，只要象征性地进贡一些方物特产即可。此外还有所谓的属邦，凡臣属于秦的国家，因其故俗而治，只要顺服，秦对其内部也不加干涉。这种道和属邦的设置，我感觉背后的理念并不是强硬地采取百分之百的同化政策，这跟古罗马帝国有相似的地方。
虽说罗马帝国征服了地中海世界，实际上罗马人采取相当宽容的统治政策。地中海各地本来有很多城邦或城市，罗马人对他们的统治很大程度上是象征性的。罗马把除了意大利之外的地方都划为行省，派一位元老去行省当总督。总督基本上只负责收税、保证治安、维持司法秩序。其他方面各省城市都有市议会，由市议会选出的官员管理各自的城市。这些城市只要如数纳税，敬拜皇帝，其原来的习俗和信仰等等都不会受到干扰。因为统治多属象征性的，罗马帝国在三世纪以前从没有建立，也没必要建立像秦汉帝国那么庞大，由中央到地方层层节制的官僚体系。
——据盛韵《邢义田谈罗马史背景下的秦汉制度》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出秦朝地方管理制度的特点，并说明其对我国历史发展的影响。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出罗马帝国对地中海地区统治方式的特点，并说明其历史渊源。
| A．秦朝皇帝制度的内涵 | B．汉代损益秦制的措施 |
| C．封建官僚政治确立的背景 | D．分封制退出中国历史的根源 |
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
| A．分封制退出中国历史的根源 |
| B．封建官僚制度确立的背景 |
| C．汉代损益秦制的措施 |
| D．秦代皇帝制度的内涵 |
