材料一 天赋人权是人在生存方面不可剥夺的权利，包括谋求安乐和追求幸福的权利等。公民权以天赋人权为基础，政治制度的设计要以个人作为最基本的考虑单位。宪法的目的是引入限制，使人们遵守限权宪法的一般规则。宪法由人民制定，政府不能更改，政府只能接受宪法的约束。
立法机关不得制定剥夺公民权利的法律，代议机关如违反委任其行使代议权的根本法自当归于无效是不言而喻的原则。如否认此理，则无异于说，代表的地位反高于所代表的主体，仆役反高于主人，人民的代表反高于人民本身。……联邦共和国既有共和政体的内在优点又具有君主政体的对外力量，既可以保持内在的生机，又能有效抵御外来敌人的侵扰。……立法、行政和司法权置于同一个部门手中，均可公正地断定是虐政；必须阻止任何部门篡夺其他部门的权力，不同的部门应该保持依据一个自由政府的性质所允许的那样的独立和彼此分立。
——【美】潘恩、麦迪逊、汉密尔顿等人宪法言论——摘编
材料二 “为什么别的国家不采取这些法律（指英国法律）呢？这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟，在罗马就不会。你可以回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；可以回答：它们被栽培得还不久；……所以，试种一下吧！”
——伏尔泰关于英国制度的描述：《关于百科全书的问题》
材料三 在德意志帝国（1871-1918年）里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会……军官均由皇帝任命……将军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。
——摘自高中新课程教科书《历史》必修Ⅰ（岳麓版）
请回答：
（1）根据材料一结合所学知识指出，为落实法的精神，美国宪法做了哪些顶层设计？
（2）结合史实，谈谈你对材料二中“在英国，这些椰子不是从来就能成熟的”这句话的理解。法国“试种”英国“椰子”在19世纪70年代取得了怎样的成果？
（3）结合材料三，德国“试种”的英国“椰子”有何特点？综合以上材料，英法德试种“椰子”给你留下什么启示？
材料一：儒生参政带来的“以德取人”因素，使察举制因而成立，但这并不是唯一制约察举选官的因素。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。阳嘉元年又建立“诸生试家法”制度，从而出现了一个新环节，构成了察举制向科举制演进的初阶。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二：在察举制中，起决定作用的是举荐；在科举制中，起决定作用的是考试成绩。所以举人可以“投牒自进”，不必非得他人举荐不可。到了北宋，封弥成为贡举考试中的一项重要制度。考试官在评定试卷时，看不到举人的姓名、乡贯等，也就很难作弊了。隋唐以来，科举出身的官员在高级官员中的比例逐渐增加，到宋代已占有绝对优势。
——摘编自张希清《中国科举考试制度》
材料三：宋廷对于在任官员的课绩，以对德行、才能、劳效的综合检验为主要内容。“德行”的考核被置于重要地位，但不易操作：对于才能的核验，宋廷要求官员申报课绩时填写非常具体的“实绩”，以便日后核对。宋廷对官吏的考察方式多样，有课绩定等、廉访会问等，考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证。
——摘自袁行霈《中华文明史》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明察举制出现的原因，指出东汉察举制的新发展。
(2)根据材料二，概括察举制的发展趋势，并结合所学知识说明“科举制的出现是古代中国选官制度的一大进步”。
(3)根据材料三，指出宋代对官吏的课绩考察有何特点。综合上述材料，说明古代中国选官、用官制度的历史借鉴价值。
材料一 皇帝不可以未经中书门下（三省）和枢密院而将“圣旨”以“指挥”的形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下（三省）和枢密院在接到皇帝批发的“指挥”后，也要参照前后敕令审度可否，然后行下。这样，能够防止内外臣僚通过不正当途径要求皇帝“内降恩泽”，防止“侵紊纪纲”增长侥幸”。中书门下（或中书省）和枢密院“宣奉”皇帝的命令，还要录付门下省审读，藉以驳正二府的失误。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料二 有人统计：“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，计三千二百九十一事。”事务的庞杂，使朱元璋感到“密勿论思，不可无人”……于是，同年九月，朱元璋依仿古制，设置了四辅官，但任四辅官的王本等人“皆老儒，起田家，惇朴无他长”，不能胜此重任，相继致仕（退休）。洪武十五年（1382年），朱元璋又依仿宋制，设立殿阁大学士……大学士为皇帝的侍从文臣，兼备咨询，由文官兼任。但终洪武朝所设殿阁之职，对国家事务“鲜所参决”，仅备顾问而已。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）概括材料一，指出宋朝中枢机构的特点。
（2）指出材料二中朱元璋感到“密勿论思，不可无人”的直接原因，并综合上述材料和所学知识，谈谈你对中国古代中枢权力机构有何认识。
材料一 （1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……（4）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。……（6）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
——蒋相泽《世界通史资料选辑》
材料二 英国民主政治的发展完善
渐变1：1832年议会改革降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
渐变2：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。
渐变3：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，是民主化的又一里程碑。
渐变4：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
渐变5：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
（1）材料一法案中对议会和国王的权力做了怎样的规定？这对英国政治发展有何影响？
（2）据材料二概括英国民主政治发展的主要趋势。综合上述材料概括指出近现代英国民主政治发展的特点。
材料一 汉代监察地方的《刺史六条》主要内容有：一，强宗豪右田宅逾制、倚强凌弱以众暴寡；二，二千石不奉诏书遵承典制、背公向私傍诏守利、侵渔百姓聚敛为奸；三，二千石不恤疑狱风厉杀人、怒则任刑喜则淫赏、烦扰刻暴剥截黎元，为百姓所疾；……五，二千石子弟恃怙荣势请托所监；六，二千石违公下比、阿附豪强，通行货赂、割损正令。
材料二 唐代以六条巡察州郡、主要内容有：一，察官人善恶；二，察户口流散、籍帐隐没、赋役不均；三，察农桑不勤、仓库减耗；四，察妖猾盗贼不事生业、为私蠹害；五，察德行孝悌茂材异等，藏器晦迹、应时用者；六，察黠吏豪宗兼并纵暴、贫弱冤苦不能自申者。
材料三 唐代“以法理天下、尤重宪官，故御史复为雄要”，御史台总监察之职、分工细致职责分明。唐高祖认为隋朝“上不闻过下不尽忠、致使社稷倾危”，唐太宗曾说“永惟治人之本、莫重刺史”，“县令甚是亲民要职”。
材料四 元朝至元五年（1268）制定了《定台纲三十六条》，随后《行台（行御史台）体察条例》等法规陆续出台并录入《元典章》，这些法规改变了历朝奉行的“以卑察尊”的传统、第一次使监察制度得到国家法律保障。
元朝在中央设御史台、在地方置行台和廉访司对御史台负责；《定台纲三十六条》规定御史台与中书省、枢密院地位等同并有权弹劾这些部门，《行台体察条例》规定行台具有“弹劾行中书省、宣慰司及以下诸司官吏、奸邪”的权力，行省行政体系与行台监察体系各自平行互不统属、廉访司负责监察行省以下路府州县。元代监察体系覆盖全国，为明清监察体系的完善奠定了基础，是现代中央、省、市（县）三级监察体系的最早模型。
（1）根据材料一二指出，与汉代相比、唐代前期中央监察地方的内容有何变化？
（2）结合材料三和所学知识简析唐代前期加强地方监察的主要原因。
（3）根据材料四概括元代监察制度的特点。
（4）结合上述材料和所学知识简评中国古代监察制度。
6 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一（秦）始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二第一条第十款：各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
第十条修正案：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州人民保留。
——摘自1787年美国宪法
材料三1920年代，“联省自治”思潮风靡一时，《时事新报》《改造杂志》等报刊上发表文章，从各个角度探讨了“联省自治”的紧迫性和可行性，许多名流包括梁启超、蔡元培、章太炎、胡适等都站到了这一行列中。在吴佩孚公开提出“武力统一”的主张后，各省军阀纷纷主张自治，最早是湖南军阀赵恒惕，其后浙江、广东、四川、云南、广西、贵州、陕西、江苏、江西、湖北、福建等省纷纷跟进，省宪运动潮流激荡全国，广东军阀陈炯明认为，“古今万国不外中央集权与地方分权两种。大抵国小民寡，集权之制容或可行，否则无不用分权制者。美之合众，德之联邦，皆分权制。英之帝国，其属地如澳洲，加拿大等皆完全自治，实为分权之尤”。他认为中国广土众民，只能实行分权自治，才可养成“民治精神”，建设民主。
——摘自《中华百年祭·政治卷》
（1）针对材料一中所提问题，秦始皇采取了怎样的措施？与之前的措施（制度）相比，其有何进步性？
（2）根据材料二并结合所学知识，分析概括美国联邦制确立的背景及其特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，你认为民国初年“联省自治”运动高潮的主要原因有哪些？
（4）综合上述材料，谈谈你对中央和地方关系的认识。
材料一 战国时期，我国就初步建立了考课官吏的制度。秦汉时，考课官吏重外官、轻内官，既有“郡国上计”，又有“六条”刺察，还没有形成以才、守、政、年为考核内容的完整规范。而继考课之后的赏罚，多取决于皇帝。考核权的行使，或由丞相，或由三公。
——摘编自张晋藩（中国古代文官制度综论》
材料二 唐朝考课之法见于《唐六典》按唐制，任何人一经入仕，不论身份和地位，都须参加考课。每年一小考，四年一大考。尚书省考功司负责考核四品以下官吏，三品以上高官由皇帝亲自考核。考课制按其不同职责来实际考核官吏治绩，即“四善二十七最”。“四善”重在对官员品德操行的要求，“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准
——摘编自宿志玉（唐代官吏考课制度》等
（1）根据材料一概括秦汉时期考课制的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析唐朝考课制发展的原因。
材料一 英国人最早发明了这种政治制度，它既可以有效的治理人群，又可以对政府权利加以限制，英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。
材料二 联邦政府结构“国会拥有立法权、财政权，总统拥有行政权、军权，联邦法院拥有司法权。”国会不向总统负责，总统也没有解散国会的权力。国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。
材料三 “宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦……”
材料四 宪法第15条：“由皇帝任命帝国首相”；第18条：（皇帝）“有创制法律之权”；第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期或结束。”“帝国国会按普遍、平等的选举法选举产生。”
(1)根据材料一指出英国的“这种政治制度”是什么？结合所学知识，指出该制度开始确立的标志。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国代议制的主要特点及其历史意义。
(3)材料三涉及内容出自哪部法律文献？从国家元首的产生方式看，材料二和材料三中的国家元首产生方式有何不同？
(4)有人说材料三的政治制度比材料四更先进，请谈谈你的看法。
材料一 （胡佛）主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”“对我们国家的理想和精神来说，自愿自觉的行动总比国库里拨出款来要强上千倍。”
——摘自黄安年《罗斯福和1935年社会保障法》等
材料二 罗斯福认为，（联邦）政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人”，都有权“享受充分保障不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。
——摘自（美）塞缪尔.埃利奥特.莫里森《美利坚合众国成长史》等
材料三 某西方国家的福利体系。
| 养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评集.养老金的来源则由主和雇员各支付一半 | 父母保险及儿速护瑾：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴 |
| 医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%~9%补贴 | |
| 失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75% |
材料四 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）。
请回答：
（1）根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张有何不同？
（2）为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府分别采取了哪些措施？依据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。
（3）结合材料三、四，说明战后西方发达国家的福利制度有何特点？
（4）“福利国家”出现后，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为：“高福利国家和经济增长势不两立。”请结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的认识。
材料一 他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 汉制每年八月，举行饮酎（醇酒）大典，诸侯王和列侯献“酎金”助祭。元鼎五年（公元前112年），武帝以列侯酎金斤两成色不足为名，削夺106个列侯的爵位。还有一些列侯因其他各种原因而陆续失爵。
材料三 元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）据材料一指出秦始皇在全国推行的地方行政制度是什么？这一制度与西周的地方行政制度相比有何突出特点和进步意义？
（2）根据材料二并结合所学知识，说明汉武帝削夺其爵位的目的及其他削藩措施。
（3）据材料三指出元朝地方行政制度有哪些创新？结合所学知识分析其历史作用。
