材料一：1933年，美国总统罗斯福最得民心并且得到后续各届政府继承的扶贫政策就是社会救济托底、最低工资标准和社会保障体系建设等改革措施。此外，他还成立了著名的“田纳西河流域管理委员会”负责田纳西河流域和密西西比河中下游流域的援助开发，使该地区经济发展得到极大改善。1965年，美国“开端计划”开始实施，该项目服务对象主要是低收入家庭4～6岁的儿量，到2010年，每位儿童通过该计划可获得7600美元的资助，有效保证了低收入家庭子女的受教育机会。

——摘编自左晓斯《发达国家乡村贫困与反贫困战略研究——以美国为例》

材料二：卡特政府对享有福利待遇的人规定严格的工作条件，防止滥用医疗经费。1977年8月6日，卡特宣布了推行工作福利计划，把工作与福利紧密结合，以求缓解失业和减少福利开支，他认为工作、工作、再工作是从根本上解决福利负担问题的重要途径。里根、布什政府一改新政以来扩大社会福利和联邦政府干预政策，紧缩社会福利规模并逐步转入私人经营轨道，以减轻联邦政府的沉重负担。里根削减了一些社会保障项目，尤其是“随意性的社会福利开支”，他还强调州和地方政府要承担社会保障的某些责任，推动私营福利事业的发展，给予私人养老金计划以更多的税收优惠。

——摘编自黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》