10 . 阅读材料,回答问题。
材料一 在英国,官史任免一向实行“恩赐制”,恩赐权最早属于国王,到18世纪,这个大权转到内阁首相和大臣手中。他们滥用这个权力,把本党的党徒安插在各级政府。1832年后,工受资产阶级上升到统治地位,控制了立法大权。1853年,亚伯丁政府拟定了“关于建立英国常任文官制的报告”。报告规定通过书面公开竞争考试办法,择优录用文官,并提出“文官的晋升和未来前途,完全取决于他们履行职务的勤奋程度和能力”。政府文官分为高级和低级两大美,高级文官负责执行政策,应受过高等综合教育,低级文官处理日常事务,必须受过一般中等教育。1855年,帕麦斯顿上台组阁,他以枢密院名义颁布了文官制度改革的第一个法令“关于录用王国政府文官的枢密院命令”。1870年格莱斯顿内阁颁布了关于文官制度改革的第二道枢密院法令进行完善,成为英国近代文官制度最后确立的标志。
——摘编自胡巧《十九世纪英美文官制度改革初探》
材料二 英国政府于1855年和1870年两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕。文官考选制度规定,由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官;文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员,不受选举与执政党更选的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。高级文官的考试,必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门;选考科目有文学、两史、经济、法律、自然科学等11门,任选6门。
——摘编自范文超《英国文官任用制度变迁初探——以新制度经济学为视角》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出推动英国近代文官制度改革的原因,并分析文官制度改革的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国文官制度的特点,并指出其与中国科举制度体现的共同价值取向。