材料

材料   辛亥革命后，袁世凯急需一笔贷款来巩固其统治，于是向英、法、德、日等六国提出贷款要求，后者同意向袁世凯贷款，但前提是中国政府拿盐税收入作抵押。1913年盐务稽核所的建立是中国盐税主权丧失的主要标志。民国初期，北洋当局公布了盐税改革章程，增添了正税、截留盐税和各类附加税。这次盐税改革不但没有去除积弊，反而造成了盐税制度的混乱状况。南京国民政府建立初期，为了取信于异邦财阀，承担了北洋政府期间的外债。为了摆脱经济贫瘠的局势、填补财政赤字、均衡预算，南京当局不断地向英美等国乞贷。旧债加新债，使得债台越筑越高。1927年，古应芬取消盐务稽核所，由财政部设立盐务处，后更名为盐务署，掌管全国盐政。孙科继任财政部部长后，保留盐务署并恢复了盐务稽核所，同时改变了由外国人掌握实权的现象，使职员全部由华人构成。1928年，南京政府提出了统一税率的主张，后又提高了盐税。1931年5月，南京国民政府立法院颁布了《盐法》，涉及改革运销、统一税率。1934年，南京政府的盐税收入已经达到两万零六百七十万元。从1927年到1936年的盐税收入增长了十倍。

——摘编自纪秋颖《南京国民政府时期的盐税改革评析》

材料   隋朝代周之后，文帝命高颎、杨素等主持修订新律，上采魏晋旧律，下及齐梁。新律废除历代枭首、轘裂（车裂）等酷刑，除谋叛以上罪外一概不用灭族之刑。废除前代审讯酷法，责打不得超过200大板，枷杖大小也都有规定。民有枉屈，可依次上告，直至朝廷。开皇三年（583年），再次修订，删去死罪81条、流罪154条、徒杖等罪1000多条，仅留500条。这就是史书上所说的《开皇律》。实施三年后，文帝下令诸州长史以下、行参军以上官员，“并令习律，集京之日，试其通不”。同时，废除妻、儿连坐之法。开皇十二年（592年）下诏，各州死罪囚，“悉移大理（寺）案覆”。开皇十五年（595年）又规定：“死罪者，三奏而后决。”文帝在朝廷上曾于律外杀戮官员，还允许长官对下属“于律外斟酌决杖”。

——摘编自史仲文、胡晓林主编《中国全史》