材料   辽圣宗（983—1031年在位）耶律隆绪，自幼受萧太后“教训为多”，即位后常阅“唐高祖、太宗、玄宗三纪”，探讨“贞观、开元之事”，亲政后积极继承和发扬萧太后的改革思想和措施，主要内容有：把原来的奴隶改变为部族，使原从事捕鹰、冶铁的奴隶经过改编取得平民地位。诏令各级官吏秉公办事，毋将阿顺，贪暴残民者，立罢之，并终身不录。诏开贡举，录取进士杨佶等，十年共取士一百七十余人。修订法律原则，契丹人犯十恶者，依汉律用宽平代替酷法。鼓励民户垦荒，诏定均税法。圣宗在位期间，屡败宋军并订立“澶渊之盟”，出现中兴之治。

——摘编自顾奎相、陈涴《中国古代改革史论》

材料一       在中国思想宝库中，乡村建设思想不仅源远流长且异常丰富。比如：以民为本思想中的民水君舟、民贵君轻、民为邦本的思想；中国农业经济思想史中蕴涵着大量农村发展管理的思想，如孔子“使民以时”“敛从其薄”的思想，《吕氏春秋》对重视农业意义、违反农业规律恶果的阐述，以及关于农业技术和管理方面的思想。

材料二       改革开放以来，新乡村建设的兴起，源于我国现代化进程中的城乡二元结构矛盾。这一时期的新农村建设，可以看成是对二元体制和政策的一次矫正。它是以农村土地经营制度改革为中心的经济制度格局的重构，以提高农户和村集体的生产经营能力为出发点，以发展农业、乡镇企业和建设小城镇为基本内容，并且与撤销人民公社三级体制、恢复和重建乡镇人民政府、实行村民自治制度等基层组织体制改革结合在一起的。随后40年的改革发展，奠定了我国农村总体小康的制度和物质基础，确立了全面小康新农村建设的起点。

——上述材料均摘编自华南、王海珍等《中国乡村建设百年流变》

材料　两宋的粮食仓储包括正仓、义仓、常平仓和社仓四种。正仓亦称官仓和省仓。正仓一般设在京城、各重要转输地点和边境驻军地区。正仓积谷数量很大，北宋京城正仓年积谷最多时达700万石。宋太祖乾德元年（963），令各州县开始设置义仓，直至1094年，中间历经五次设置和废止，此后未再废止，南宋时则一直存在。常平仓的设置比较广泛且经营规模甚大。1006年，在京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南两浙等路皆立常平仓；1020年，荆湖、川陕、广南各路皆置常平仓。1021年，各路总籴数18．3万余斛。为了赡养州县郭内老幼贫疾不能自存者，仁宗嘉祐二年（1057），诏天下置广惠仓。原来没人绝户田皆由官府出售，后来枢密使韩琦建议，请留勿卖，募人耕种，收租谷另置仓储存，用以救济经常性的老幼残疾贫苦无依者。社仓多由民间劝输并由民间管理，接受地方官吏的监督协助。义仓多为官办，随同王赋输纳，不由劝捐。由于人口剧增，且大量劳动力从农业生产部门流失等原因，粮食在局部地区经常出现危机。例如北宋仁宗时朝廷每年要从江南等地买米200万石。

——摘编自吴宾《中国古代粮食安全问题研究》

材料   1855年，俄国在克里米亚战争中败于英国，国内知识分子和开明官僚借此对旧法律制度施加了巨大压力。1861年，俄国废除农奴制，解放后的农奴出席法庭的次数大幅增加。1864年，沙皇亚历山大二世颁布《民事诉讼程序条例》等法案，谋求建立新的法律制度。改革以西欧国家的法律制度为蓝本，引入司法独立、陪审团审判等原则。由于是首次推行陪审团制度，因此相较于英国，俄国的陪审团只管辖相对重大的刑事案件，并且成员多数一致即可形成裁决，公诉人和被告在陪审团判决后可以提起上诉。陪审团制度使得农民能够和以前的主人一起坐在陪审席上，享有同等权利，拥有同等地位。改革后的俄国法院开始摆脱行政权对司法的干预，近代公民社会在俄罗斯逐渐形成。但沙皇却中止了改革进程，使得社会问题不断叠加和集聚，最终导致整个俄罗斯在内忧外患中崩溃。

——据杨莹《俄国亚历山大二世时期刑事审判制度改革研究》

材料　　魏晋“八议”制度源于周朝的“八辟”制度，秦时因法家学说占主导而被废除，西汉时被再次采用。曹魏时，陈群等人将“八议”制度首次写进法典，后为各朝律法所沿用。据记载，魏晋时期，“八议”导致“王侯子弟皆长而骄蹇不法”的事情屡见不鲜，《北史》中也有北魏大臣获得“八议”特权而骄横的记载。如权贵杜恕虽犯法但因其父杜畿曾经“受诏作御楼船，在陶河试船，逼风没”，只是被免为庶人，贬谪到章武郡。魏晋时期，“诏教与东阳王教同人八议，永受复除”，诸如此类皇帝授予宗亲和大臣“八议”之权的例子也十分常见。魏晋虽然在律法中规定了“八议”，但多语焉不详，法律多为具文，直到唐代，《唐律疏议》对“八议”适用的范围有所限制，才对“八议”的适用情况进行明确的规定。

——摘编自张潇《浅柝魏晋时期“八议”制度的特点》

材料   甲午战后，湖南人因甲午惨败，创痛剧深，变保守为激进，出现了官绅一体共谋维新的新气象，湖南一跃而成为了全国最富有朝气的省份之一。湖南保卫局是黄遵宪仿照日本与欧美的警察制度，结合中国传统城市管理特色提议建立起来的，目的是为湖南的维新变法运动提供良好的社会条件和治安环境。其部分章程如下

——摘编自许顺富《湖南保卫局与近代长沙城市管理制度的变革》

材料   为了凸显奉天的尊崇地位，清朝在奉天设有盛京将军、奉天府尹与府丞、盛京五部与盛京总管内务府等几套行政管理系统，职能不同，重心各异。赵尔巽莅任盛京将军之际，几经兵燹的奉天省几近无政府状态，其当务之急是改革陪都行政、处理战争善后事务。调整行政体制是赵尔巽在奉天改革的重要内容。他裁撤盛京五部、奉天府尹、府丞以及军粮同知等各缺。将粮饷处、税务总局归并，改为财政总局，总揽全省财政，以统一奉天全省财务出纳之权。赵尔巽还设立奉天巡警总局，大力推进近代警政。主张参照各国管制，尤仿日本省级建置，整合原有行政资源，将奉天仿照内地省份设立行省，另设具体职能部门，大量设立新治所，相应负责各项日常工作。

——摘编自李皓《赵尔巽与清末奉天政局（1905-1907）》

8 . 材料   明代江南田赋繁重，农民大批逃亡，赋税拖欠。明宣宗派周忱以江南巡抚身份调查处理税粮积欠问题。当时江南田粮运送北京，有军运，有民运。“军船给之官，民则僦（租赁）舟，加以杂耗，率三石致一石，往复经年，失农业。”他与漕运总督陈碹议定，改由民运至淮安或瓜州交兑，再则漕军接运至通州。运输要加耗，“豪有力者只供正额，而一切转输诸费，其耗几与正额等，乃独责之贫民。”对此，他创“平米法”，不分大户、小户，均按正米及耗米合计。后来，他对原来税重的地方征收金花银，田赋实物税粮改折为白银，对纳税者免除了运输等盘费与麻烦。他还推行了一系列其他辅助措施。在他去职后，江南人民怀念他的政绩，给他建造生祠，他的改革还为明朝中后期赋役改革提供了借鉴。

——摘编自周志斌《明代周忱苏松赋役改革述略》

材料   中国科学院，是依据1949年《中华人民共和国中央人民政府组织法》而建立的新中国科技事业的领导机构兼科研中心。这是新中国宏观科技管理体制的最初模式，但也为后来行政管理与科研创新不能兼顾的窘境埋下了伏笔。1953年，新中国掀起了全面学习苏联的浪潮，中国科学院强烈呼吁设立专职机构管理全国的科学研究工作。1954年，国家机构调整后，中国科学院不再承担科技管理的职能。1956年5月，国家增设国家技术委员会，专门负责国家的技术管理工作。1957年5月，设立科学规划委员会，负责国家科学研究管理工作。1958年10月，国家将科学规划委员会与国家技术委员会合并，组建了科学技术委员会，此机构囊括了科学研究与技术管理的方方面面，促进了我国科技事业的发展。

——摘编自钱斌《新中国科技管理体制的形成》

10 . 材料   为解决军粮供应问题，汉武帝时期实行大规模的屯田。屯田始于元符四年（公元前119年），卫青、霍去病击败匈奴后，在朔方以西至令居屯田，屯田官兵达五六万人。此后，随着战争的需要，上郡、朔方、河西走廊的敦煌、酒泉以至西域的轮台、渠犁、车师、楼兰等地皆有屯田，屯田官兵最多时达到六十万人之众。屯田制度解决了边地军队的军粮供应问题，使军队的作战能力得以保证，汉朝政府对西北边塞地区的控制能力大大加强。

——摘编自漆侠著《中国改革史》