1 . 【历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ：康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”。
材料二：1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颁布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
请回答：
(1) 据材料一，概括指出清朝官制存在的弊端。
(2) 据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。

2 . 历史上重大改革回眸
材料一 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官……嘉、隆（明世宗嘉靖和穆宗隆庆年间）后，行一条鞭法，通计一省丁粮，均派一省徭役。于是均徭、里甲与两税为一，小民得无扰，而事亦易集。然粮长、里长，名罢实存，诸役卒至，复佥农氓。
——摘编自赵恒烈、徐锡祺主编《中国历史资料选》
材料二 丁粮同属朝廷正供，派之于人与摊之于地，均属可行。然与其派在人而多贫民之累，孰若摊在地而使赋役之平。况盛世人丁，永不加赋，则丁银亦有一定之数，按地均输，更易为力。查各属人丁，多寡不等，今就一邑之丁粮，均摊于本邑地粮之内，无论绅衿富户，不分等则，一例输将。
——摘编自赵恒烈、徐锡祺主编《中国历史资料选》
（1）根据材料一和材料二，指出以上两种税制改革主要内容的异同？
（2）根据以上材料，并结合所学知识，简要分析这一时期税制变化的历史意义。

3 . 【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
隋文帝即位后，面临着两方面的问题需要解决。一方面，隋文帝作为雄图大略的政治家，北周既未能统一天下，又迅速走向腐败而亡国，其历史教训需要总结，以为借鉴，从而励精图治，以适应长期分裂的祖国的统一和加强中央集权的需要。另一方面，随着隋朝的建立和巩固，阶级结构、阶级关系发生了新的变化。为此他进行了一系列的改革。
在中央机构中设三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省……朝廷实权集中在直接对皇帝负责的三省特别是尚书省。地方官制，隋文帝废郡，而成州、县两级制，并合并一些州县。……中央还常遣使出巡考察地方官政绩。废除魏晋以来做官凭门第的九品中正制，而实行州县推荐人才的制度，设秀才、明经两科，后来又增设通过考试选拔的进士科。制定《开皇律》，废除前代的枭首、连坐的酷法，为唐宋以后历代所沿用。

——摘编自靳生禾《中国古代的变法》

请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝改革的历史背景和内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝改革的作用。

4 . 医疗与卫生发展水平是衡量一个国家、民族、社会进步的重要标志。其发展过程中必然伴随着社会内部政治、经济、文化等条件的不断变化。 阅读材料，完成下列要求。
材料一   18世纪中叶后，大量农村人口向城市迁移，工商业城市人口骤增……英国依然遵循着自中世纪以来的自治及自由放任的传统，这种与现实社会脱节的地方管理使公共卫生更加恶化……医疗卫生改革者查得威克提出应设立一个中央政府部门承担公共卫生的基本责任等建议……1838年霍乱病再度流行，这终于使政府开始意识到卫生问题的严重性。至1848年通过《公共卫生法案》，建立了中央卫生理事会。此后中央政府干预公共卫生的思想被保留了下来，这也为英国向福利国家的迈进奠定了基础。
——摘编自张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
材料二 原夫西医之敢于操刀以剿人者，由于病人死后无论亲疏贵贱，皆许医者剐剔以搜寻所病而考其详……必其不惜死者以为救生之术而后可；若使人皆孝子慈孙，必不忍弃其祖父未寒之尸而听人之剐剔。此中华所不能行，而西医遂独擅其长也。
——摘自清朝大臣志刚《西医开刀》（1869年）
西人于医学最严，必先于其国中考证无讹，然后出试其技，惧以疏庸杀人也……西人治病不讲求切脉，专用补、泻二法，盖实者泻之，虚者补之……若其治西人验而华人或不验者，究因脏腑厚薄之不同耳。
——摘编自王韬《瀛蠕杂志》（1875年）
（西方国家）大城内，能开深沟，街道光，房屋不密，则清气多而污浊少……各西国瘟疫，较之昔时更少。凡开沟与冲沟为城中紧要之事……清积秽以肃观瞻，免发毒染，一也；禁病猪坏牛，认真严罚，以免生病，二也……设医局以重民命，四也；挑清粪溺，祛除病毒，以免传染，五也……即痘疮之患，传染甚危，若不创设痘局以调理，此症不知伊于胡底……各种致病之由，相沿已久，非一时骤能改革。况禁阻之权，非一家可能操，所谓有善法，尤贵有善人。
——摘编自郑观应《中外卫生要旨》（1895年）
（1）根据材料一并结合所学知识，说明19世纪英国医疗卫生改革兴起的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时中国思想界对西方医疗与卫生的态度，并予以评析。