材料 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）依据材料，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势。
（2）依据材料并结合所学知识，简析古代中国官员俸禄制度变化的原因。
材料 唐中叶是中国税制史上赋税结构发生重大变革的时代，两税法的实施，举改变了重人头轻田赋的局面，使田赋在整个赋税总额中的比例顿然突出。宋朝建立以后，情况发生了新的变化，这种变化的基本趋势是两税在财政收入中的比重日益削减。与此同时，商税急剧增长，构成了政府财政的主要来源。这里需要说明的是，所谓农业税的削减是相对商税的剧增而言的，但就农业税本身来说，终两宋300余年，也基本维持一个大致稳定的水平而未下降。与西方不同，中国古代社会不存在纳税人或纳税人组织与官府争夺税权的斗争，大至赋税结构的演变，小至某项税额的增减，一概由官府决定。在这样的情况下，南宋偶然出现商税超过农税的现象自然是官府控制的结果。
——摘偏自顾銮斋《中西中古社会赋税结构演变的比较研究》
（1）根据材料，概括唐宋赋税制度演变的基本特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐宋赋税制度演变的原因。
材料 秦始皇灭六国后，统一了度量衡，官阶和俸禄均以“衡”的单位“石”来表示。到了汉代逐渐将官阶与俸禄分成两种方法表示，官秩（“秩”为官员等级标准，“禄”为官员的报酬）以“石”表示，如万石、二千石等；官俸则用“量”的单位“斛”来计算，如最高秩万石月俸三百五十斛等。
在隋唐时期官员俸禄形式主要有米、田两种。隋代官员的俸禄分京官、外官两种支付标准。京官按品级，外官按州、郡、县的等级计户食禄。除俸禄外还有职分田，以品为差，由一顷至五顷不等。
至于宋代则因货币的广泛流通，俸禄多以钱币计算。百官除正俸外，还有服装、禄粟、茶酒厨料、薪炭、盐、随从、衣粮、马料、纸笔、差费、职钱、公使钱及恩赏等各种补贴，地方官则配有大量职田。而元代官员俸禄以实物和货币两种形式支付，地方官俸禄中无实物部分，但却享有职田收入，作为俸禄的补贴。
到了明代则实行折色俸禄制，即以米为单位折算成钞、钱、布、银发给百官，并以货币为主。而清代官员俸禄是银米兼支，但以银为主。京官有俸银、禄米，外官有养廉银。
——摘编自百度百科
（1）根据材料，指出中国古代俸禄制变化的趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代俸禄制变化的原因及影响。
明初杂役由里长依据黄册所登户等，量户因事点差。然法久弊生，富户豪民用各种手段逃脱杂役，所有差役大部派给中户、下户充当，下户贫困难堪，纷纷逃亡。明英宗正统八年.江西按察金事夏时在江西创行均徭法，明孝宗时正式在全国推行。均徭法改革首先是把那些有定额、有定期的常役从杂役中独立出来.冠其名曰均徭，自此明代徭役正式区分为里甲正役、均徐、杂泛差役三类。均徭法要求"里甲除正役照黄册应当外，又别另编造均徭文册，查勘实在丁粮多寡，编排上中下户，量计杂泛重轻等事金定，挨次轮当"。均徭审编周期方面，"南北直隶及各省地方均徭，其审编之法，有一年一编者，有二年一编者，有三年一编者，皆因时地之不同，繁简之不一，轻重之不等，固难执一隅而议拟也"。正德年间又出现银差和力差之分，银差即徭役折银交纳，一般来说，力差多为重役，由上户承充，银差多为轻役，由下户支应。随着社会的发展，呈现出银差日增，力差日减的趋势。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料，概括明朝均徭法改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析明朝均徭法改革的影响。
材料 北魏短暂统一北方后，分裂为东魏（北齐）和西魏（北周）。以宇文泰为首的西魏北周统治集团进行了军事改革，建立起府兵制度。宇文泰设置六个柱国大将军，以合周礼六军之制。周武帝宇文邕时，将柱国统帅的兵士改称为侍官，使兵士具有皇帝卫队的性质。士兵最初由豪强子弟充任，后以平民子弟为主。士兵装备自给，免除课税，战时打仗，闲隙农耕，有了兵农合一的趋势。府兵制的确立是北周军制的重大改革，周武帝死后，北周大权落入外戚杨坚手中。
——朱绍侯《中国古代史》
（1）根据材料结合所学知识，概括北魏府兵制改革的主要特点
（2）根据材料结合所学知识，分析北魏府兵制度改革的主要影响
材料 1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。1982年，从国务院做起，自上而下地展开各级机构改革。这次改革首先以精兵简政为主，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区、直辖市政府工作部门从50～60个减为30～40个；城市政府机构从50～60个减为45个左右；行署办事机构从40个左右减为30个左右，县政府部门从40多个减为25个左右；在人员编制方面，国务院各部门从原来的5.1万人减为3万人；省、自治区、直辖市党政机关人员从18万人减为12万余人。市县机关工作人员约减20％。其次，改革领导班子，优化干部队伍。逐步废除领导干部职务终身制，建立干部离退休制度，减少各级各部门领导的副职。同时，加快了干部队伍年轻化建设步伐，选拔能够开创局面的干部进入领导班子。这次改革之后，部委领导班子成员的平均年龄从64岁降到60岁，局级干部平均年龄从58岁降到54岁。但是，由于当时经济体制改革的重点在农村，对于行政管理没有提出全面变革的要求，所以政府机构不久又呈膨胀趋势。
——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》
（1）结合材料和所学知识，概括1982年政府机构改革的背景和特点。
（2）结合材料和所学知识，简述1982年政府机构改革的影响。
材料 1955年6月，中华人民共和国国务院发布《关于城乡划分标准的规定》，对农业户口和非农业户口做出明确划分，国家解决城镇户口的粮食供应，每月发给相应的柴米油盐，我国城乡二元分离的户口结构由此开始。1984年10月，中华人民共和国国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，颁布自理口粮户口，这种户口与城市户口同属于非农业户口。1992年8月，公安部发出《关于实行当地有效城镇居民户口的通知》，决定在小城镇、经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇居民户口制度。农民进城自理口粮，到2000年止，我国城镇人口达到45594万人，占全国人口的36.09%，与1990年相比，增加了将近10%。
——摘编自任洁《新中国成立以来我国户籍制度改革与城市化进租的阶段性分析》
（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。
材料 从1958年直到“文革”时期，我国实行严格的户籍管理制度：对从农村迁往城市、集镇的严加限制，对从集镇迁往城市的也严加限制。
“文革”结束后的几年，为了稳定社会秩序，国家先后出台了一些“农转非”（农业户口转为非农业户口）政策。比如，允许城市职工在农村的年迈父母。病残或家庭有困难的下乡知识青年等“农转非”。
1984年之后，越来越多的农民转向集镇务工、经商，他们迫切要求解决集镇落户问题。1984年10月，国务院出台政策规定：凡申请到集镇务工、经商的农民和家属，公安部门应准予在集镇落户。
到2 0世纪90年代末，全国各类流动人口已迭1.1亿。1998年7月，国务院对户口管理作了“四项改革”：对要求随父母在城市落户的未成年人、对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民、需到城市投靠子女的公民、在城市投资及购买商品房的公民及其直系亲属符合当地政府有关规定的，均可准予在城市落户。
一一摘编自李平《新中国户籍管理制度的变迁》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出我国户籍管理政策的变化趋势及其历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新时期我国户籍管理制度调整的积极意义。
材料 唐玄宗以前，政府对盐业产销并未实行龚断性的禁榷制度，安史之乱爆发后，平原太守颜真卿为筹措军费对抗叛军，“以钱收景城郡盐，沿河置场，令诸郡略定一价，节级相输，军用遂赡”，实施榷盐制度。唐肃宗时，第五琦出任盐铁转运使，沿用汉代的盐业专卖法，在生产、统购、销售等方面设置监、院等政府机构，运用国家政权统购亭户折纳租庸之外的全部产盐，加以榷价后再由政府有关部门运输销售，不许盐业私营。此后，禁榷范围扩大到茶、酒、铁、锡、铜等重要领域。唐武宗时期，在《禁园户盗卖私茶奏》《禁商人盗贩私茶奏》等规定的基础上制定了榷茶法，对茶叶实行周密的管理制度，垄断经营，以解决财政危机。
——摘编自刘玉峰《唐代禁榷制度的发展变化》
(1)指出唐代禁榷制度发展的特征。
(2)简析唐代禁榷制度对商品经济发展的影响。
10 . 材料 迁都平城后，北魏控制的区域进一步扩大，其经济生活方式开始由游牧与军事掠夺转变为以农业生产为主，畜牧与军事掠夺为辅的混合型经济，与之相随的财政管理体制也开始发生较大变化。由千均田制和租调制的推行，平城时代的北魏政府进一步扩大了纳税面，田租户调收入骤增。北魏财政收入由前期的以军事掠夺、户调杂税和高牧狩猎为主要财力来源的模式转变为以租调为主要来源的模式，财政支出则由前期的以军费为主转为以军费和官俸为主。财政收支的变化催生了新的财政体制，出现了度支这样的专职财政机构，也使得国家财政首次超过皇室财政而居财政体系的主导地位。这是北魏中期国家治理水平进一步提升在财政体制方面最为明显的体现，并以太和十六年（492年）的"改创百官"的举措确定下来。随着北魏财政体制的渐趋南朝化与行政管理机构的逐渐完善，财政支出迅猛增加，导致国库虚竭。为解决"国用不足"的困境，北魏政权在后期提前征收租调，这一做法更使财政收入后继乏力。
——摘编自王万盈《财政体制转型与北魏国家治理》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北魏政府建立新财政体制的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价北魏政府建立的新财政体制。
