材料
新中国成立以来，我国的户籍管理制度发生了很多变化：
第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期。1954年宪法规定了公民有“迁徙和居住的自由”。
第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期。1958年和1959年的户口制度对人口流动作了严格限制。1975年宪法取消了关于迁徙自由的条款。
第三阶段，1978年以后，为半开放期。1984年制定的《关于农民进入集镇落户问题的通知》是对户籍政策的重大调整，人们对户口问题的认识有了新变化。
2010年5月，首次提出在全国范围内实行居住证制度，进一步深化户籍制度改革。截至目前，全国各省区市都已研究制定户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法，2016年全国户籍人口城镇化率达到41．2%。实施居民身份证“三项制度”以来，办理异地居民身份证500余万张，2016年又有143．5万的无户口人员登记上了户口。
（1）根据材料并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国户籍制度改革的背景和趋势
（2）根据材料并结合所学知识，分析20世纪80年代以来中国户籍制度改革的影响。
材料 秦始皇灭六国后，统一了度量衡，官阶和俸禄均以“衡”的单位“石”来表示。到了汉代逐渐将官阶与俸禄分成两种方法表示，官秩（“秩”为官员等级标准，“禄”为官员的报酬）以“石”表示，如万石、二千石等；官俸则用“量”的单位“斛”来计算，如最高秩万石月俸三百五十斛等。
在隋唐时期官员俸禄形式主要有米、田两种。隋代官员的俸禄分京官、外官两种支付标准。京官按品级，外官按州、郡、县的等级计户食禄。除俸禄外还有职分田，以品为差，由一顷至五顷不等。
至于宋代则因货币的广泛流通，俸禄多以钱币计算。百官除正俸外，还有服装、禄粟、茶酒厨料、薪炭、盐、随从、衣粮、马料、纸笔、差费、职钱、公使钱及恩赏等各种补贴，地方官则配有大量职田。而元代官员俸禄以实物和货币两种形式支付，地方官俸禄中无实物部分，但却享有职田收入，作为俸禄的补贴。
到了明代则实行折色俸禄制，即以米为单位折算成钞、钱、布、银发给百官，并以货币为主。而清代官员俸禄是银米兼支，但以银为主。京官有俸银、禄米，外官有养廉银。
——摘编自百度百科
（1）根据材料，指出中国古代俸禄制变化的趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代俸禄制变化的原因及影响。
材料：南宋处于中国封建社会变革与转型期，伴随着民间争言财利的好讼风尚以及无审级限制诉讼制度所引发的非法越诉、安诉现象对司法秩序的冲击，南宋对原有相关法律进行了改革。新律规定：州县、监司的司法官员必须在民事案件审结后给争论双方当事人出具包含有案情事实、法律适用和审断理由的法律文书“断由”，以此作为诉讼当事人依次上诉的法定依据。南宋司法官员的民事审判虽然经常会参酌人情，以使判决更加圆润，但人伦情理仅是对法律的补充，而不是颠覆，更不是所谓的“伦理法”、“父母官诉讼”等传统学说所能涵括。实际上南宋司法官员早已践行了依据证据判决的成文法传统。南宋司法理性化、近世化趋势，对当下的司法改革亦不乏历史启迪与思考。
——摘编自张本顺《变革与转型》
（1）根据材料并结合所学知识。指出南宋法制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析南宋法制改革的影响
材料 金世宗完颜雍，金灭北宋统治北方黄河流域后第四代皇帝。金世宗即位前，其哥哥完颜亮当权。完颜亮穷兵黩武，发动对南宋的战争。结果兵败被杀，金朝统治陷于混乱，皇室内部争夺皇位，境内各族人民掀起反抗斗争，南宋又对金展开大反攻，女真贵族统治摇摇欲坠，在内外交困中即位的金世宗，实行一系列改革措施，因金世宗年号大定，历史上称“大定之治”。
金世宗大力整顿军队，击退南宋对金的进攻，并与南宋签订新的和议，和议规定在金宋边境设立更多的贸易市场，便利双方的贸易活动，使宋金保持了近半个世纪的和平交往局面。内政方面，金世宗打破以往重用皇室子弟的旧例，破格重用许多北方的汉人、契丹人担任高级官吏，形成了多民族精英组成的领导核心。针对金灭辽后女真贵族掳掠大量汉人、契丹人为奴隶的现象，金世宗下令将一些被掠为奴的汉人、契丹人释放为平民，还下令允许女真贵族召集汉人、契丹人“租佃”土地，经营农业生产。针对金朝建立以后乱征赋税的现象，金世宗重新制定了统一的征税标准，要求各地严格按照土地、人口、财产多少征税，对隐瞒土地、财产逃税的女真贵族严厉打击。文化方面，金世宗十分担忧女真贵族汉化的趋势，下令禁止女真族穿汉服，说汉话，改汉姓，并规定女真贵族不会阅读女真文经典者不能继承贵族爵位。 ——摘自百度《金世宗改革》
（1）依据材料，概括金世宗改革的主要目的。
（2）依据材料并结合所学知识，评价金世宗改革在历史上所起的双重作用。
材料 唐初到唐中叶百余年间，随着政治方面诸多矛盾的滋长，社会经济也发生了许多变化，这使得现行的财政制度无法继续执行。唐前期长期实行的均田制，至安史之乱后已完全崩溃，庄园制逐渐形成。唐政府在财政改革中为了适应土地制度的发展形势，废除了均田制，确立了庄园制。庄园制是随着两税法的确立而确立的，私人田庄、皇庄、寺院田庄大量出现，庄田制成为占统治地位的土地制度。庄园制下的土地可以买卖，唐后期丞相李德裕的平泉庄，经过三次转卖才到了他手中。出卖土地不限于贫苦农民，买入土地的也不限于富贵之家。土地进入流通领域为土地再分配提供了条件。这种分配不是由统治阶级的主观意志即政府部门的行政手段支配的，而是由经济手段完成的。土地占有在自我调节的再分配中，同样存在着占有不公的现象，如有的人所占有的田庄达上万亩，而有的人只有十几亩；地主阶级普遍占有土地，而不少农民却失去了土地，为庄园主当佃农和雇工。
——摘编自叶振鹏主编《中国历代财政改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐中叶土地制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评唐中叶土地制度改革。
6 . 材料 唐代前期已经有一些比较固定设置的使职，如节度使、采访使等。同平章事、同中书门下三品实质上也具有使职的特点。安史之乱以前，使职的差派就已经很普遍，受安史之乱的影响，使职得到了进一步的发展，使职体系才逐渐形成，并最终取代尚书六部成为政务的主要执行者。例如，户部长官不判本司事，只有当他判户部事时，这一差遣官才掌握实权。礼部侍郎不掌贡举，中书舍人知贡举事却成为主考官，而中书舍人的本职即撰拟诏书的工作又可能让尚书郎或者其他官员加知制诰来承担。唐代固定的使职有很多，重要的有翰林学士、户部盐铁度支使三司使和枢密使等。使职体系与尚书六部职权的冲突和调整，实质上反映了行政体制转换的过程。使职体制的出现，不仅适应了职官制度本身变化的需要，也反映了唐庭内部的权力斗争。
——摘编自刘后滨《安史之乱与与唐代政治体制的演进》
（1）根据材料，概括唐代使职体系的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐代使职体系的历史影响。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。
——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等
材料二进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。这是中国历史上第一次用世界通行的户口登记与管理方式来规范的户籍法律，其将“人籍”（记载出生、成婚、死亡等有关人之身份的事项）与“户籍”（记载入籍、除籍等户口变动的事项）分立。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。1915-1927年北洋政府相继颁布了《县治户口编查规则》《警察厅户口调查规则》等户籍管理法规。
清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障的功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律摆脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为第一批城市化的新市民。
——摘编自王海光《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》
（1）根据材料一，概括中国古代户籍制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪早期户籍制度的新变化，并分析其原因。
8 . ［历史——选修玉：历史上重大改革回眸］
材料一古代的考课制度是考核在职官吏的一种制度。《周礼》云：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善（廉洁而又善于行事）曰二曰廉能（廉洁而又能推行政令）曰三曰廉敬（廉洁而又勤勉努力）曰四曰廉正（廉洁而又处事公正）曰五曰廉法（廉洁而又执法无误）曰六曰廉辩（廉洁而又明辨是非）。”••••••《周礼•地官•乡大夫》记载到：“三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。”
材料二唐朝制定的考课法规主要有“四善二十七最”和“四等法”。“四善二十七最”是对流内官（九品以上的官员）考课的法定标准。《旧唐书•职官二》记载：“凡考课之法，有四善：一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。善状之外，有二十七最：••••••一最以上，有四善，为上上。”“四善”专指品德操行，“二十七最”主要是根据不同部门的职责规定的具体能力标准。唐朝对流外官则按“四等法”进行考课。但到了唐朝后期，考课制度逐渐被破坏，唐朝吏治趋向腐败。考课制度无法从根本上起到整顿吏治的作用。
——以上材料均摘编自《唐代考课制度与吏治的关系》
（1）据材料一并结合所学知识指出古代考课制度的主要内容及目的。
（2）据材料二概括唐朝考课制度的新变化。综合上述材料和所学知识，分析“考课制度无法从根本上起到整顿吏治”的原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ：康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”。
材料二：1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颁布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
请回答：
(1) 据材料一，概括指出清朝官制存在的弊端。
(2) 据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。
材料：唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌“纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年（1017年）时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
（1）根据材料并结合所学知识，指出与唐代相比，宋代监察制度有哪些变化。
（2）根据材料并结合所学知识，对宋代监察制度改革进行评价。
