1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   关于瘟疫传播的原因，在秦以前，大都认为是鬼神作崇，所以用傩逐疫。东汉张仲景认为气候不正常是疫病传播的原因，即“瘴气说”。隋代医学家巢元方在《诸病源候论》中第一次明确提出“疫”是具有传染性的。明末医学家吴又可亲自参与了崇祯年间的疫病救治，在《温疫论》中指出瘟疫是由天地间的“杂气、异气、疠气”所致，不同的气导致的疾病不同，已认识到传染病有空气传播和接触传播两条途径。中医也提出的一些防治瘟疫的经验方法，例如，在大寒大湿之年要小心瘟疫，防止戾气从口鼻而入，隔离病患，服用疏利祛邪的药物等。

——李今庸《中国古代对疫病的认识与防治》

材料二   1910年10月，中国东北爆发鼠疫疫情，日俄双方借机以“人道主义”为借口介入东北事务。12月，清政府指派著名西医伍连德博士为东北三省防疫事务总管，统管东北各省防疫事宜。伍连德率领一支由医生护士组成的医疗队，前往疫情最重的哈尔滨开展防治工作。清政府及各地方当局组建各级防疫组织、颁布各种防疫法规，采取了隔断交通、对病人及疑似病人实施隔离、焚化尸体、对疫区严格消毒等具体防疫措施。政府还通过报刊等新兴媒体力量，大力倡导健康卫生的生活习惯。

1911年4月，清政府成功抵制了日俄的干涉，在沈阳召开了“万国鼠疫研究会”，邀请了来自11个国家的专家共同讨论扑灭疫情的办法，确定了许多国际通行的防疫准则。同时还颁布了第一部全国性卫生防疫法规——《民政部拟定防疫章程》，国家层面的公共卫生体系初具雏形。

——陈雁：《20世纪初中国对疾疫的应对一略论1910—1911年的东北鼠疫》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代对瘟疫认识与防治的发展。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清政府对东北鼠疫疫情应对的特点，分析其意义。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。

——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》

材料二   德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。

材料三   20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。

——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》

（1）根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二，概括德国社会保障制度的特点，指出这一制度实施的意义。
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一   正是儒家文化注重德治，在奴隶社会、封建社会主要宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心，使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质，剥削阶级往往以赋税为名进行横征暴敛。我国古代税收立法虽然也规定了课征的比例，但有法不依、法外征收现象非常普遍。通过巧立名目法外征收往往又使税收立法流于形式，征税随意性大，官吏使用权力的机会多，导致聚敛过度，超过人民的承受能力。

——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》

材料二   到民国时期，中国的税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。比较重要的是，20世纪三、四十年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等），当时财政部曾经为此专设了直接税署。

——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》

材料三   在治税思想上，近代西方国家确立以税收法定主义为普遍原则，即税收的征收和缴纳必须基于法律的规定进行，没有法律依据，国家就不能征税，任何人亦不能被要求纳税。而且，在西方所谓的法律仅限于立法机关制定的法律，不包括行政法规。英国1689年颁布的“权利法案”规定国王不经议会同意而任意征税是非法的，正式确立了近代意义上的税收法定主义原则。……近代资产阶级国家，凡开征新税、废除旧税，或制定、修改税法，都须以不违宪为原则，并经民选的议会审议通过。贵族、僧侣等阶层不再享有豁免税收的特权，纳税普遍原则和征税确定性原则得到广泛承认。

——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》

（1）根据材料一，概括古代中国税收的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出民国时期中国税收较古代有何新变化；并简析其主要原因。
（3）根据以上材料并结合所学知识，对比古代中国，说明近代西方国家税收的历史影响。

5 . 海洋意识与民族命运息息相关。阅读材料，完成下列要求。

材料一   春秋时代，齐、越等国逐渐意识到海洋能兴渔盐之利、引舟楫之便。秦朝对海疆的经略实质上是大一统战略的重要组成部分，反映出通过利用和控制海洋实现国家稳定的治国理念。汉朝所建立的“海上丝绸之路”将古代中国的海洋经略带入新阶段。唐代设立管理外贸机构——市舶司。与前代相比，唐朝统治者善于运用非军事手段实现对海洋的影响和控制。在制度与科技的保障下，宋朝建立了更为明确的海上航运线路，宋朝水师始终掌握着东部沿海的相对制海权。元朝将骨嵬岛(今库页岛)等地并入版图，实现了北部海疆的历史性拓展。郑和航海通过朝贡贸易垄断国家资源，压制民间海上贸易，从明清对港口管理制度演变过程来看，限制和扼杀海洋经济意识在明清时期已经成为一种历史惯性。

——摘编自胡林梅《中国古代海洋意识的历史演进及其启示》

材料二   魏源主张改漕运为海运，由海运而发展海商，由海商而建立新式海军，由拥有强大海军而掌握海权，期望中国通过发展海洋文明从而成为一个能够足以“制夷”的“海国”。……第二次鸦片战争后，闽浙总督左宗棠提出：“欲防海之害而收其利，非整理水师不可；欲整理水师，非设局监造轮船不可。”李鸿章在第二次“海防议”中强调要参考西方列强的“海部成例”，专设海军衙门。虽然洋务派开始意识到海洋的战略价值，但其海洋强国思想的关键还是在于“防”。……严复从 1903 年左右译介马汉的海权论，1908 年他借草拟代北洋大臣拟筹办海军奏稿之机会，阐述有关海权的主张。

——刘笑阳《中国海洋强国思想的历史逻辑》

材料三   中共重要会议关于海洋的相关论述

名称	时间	与海洋相关的论述
十四大	1992 年	军队要更好地担负起保卫国家领土、领空和领海主权及维护国际海洋权益、维护祖国统一和安全的神圣使命
十八大	2012 年	提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国
十八大五中全会	2015 年	支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争；推进“一带一路”建设，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局

——摘编自百度新闻网

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代海洋意识的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳中国近代海洋意识的主要内容，并分析其出现的原因。
（3）根据以上材料指出中国的海洋意识有何发展趋势？现代海洋意识的发展有何重大意义？

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   宗法制在周代完备而严格，继位的族长在宗族中有对宗族祖先的主祭权、对族人政治上的治理权、对宗族内共有经济的支配权。同一宗族内，“大宗能率小宗，小宗能率群弟，通其有无，所以纪理族人者也。”这种关系不断发展的结果是君统宗统的合一。

——摘编自冯尔康等《中国宗族史》

材料二   清末民初，宗族组织原则发生了某些变化。1905年，上海王、朱两氏将祠堂族长制改为族会制，“从事家族立宪”。1918年该族增订族会章程，1924年修改，并经会员大会讨论通过。曹氏宗族的管理体制也开始近代化，规定族众有参与宗族事务的重大权力。此外，浙江绍兴阮氏宗族在1923年之前设立该族议事、执行二部，实行任期制，由选举产生。

——摘编自常建华撰《中国文化通志·宗祖志》

（1）结合材料一及所学知识，概括周代宗法制的特点，并分析该制度的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末民初宗族管理和周代相比有何不同，并分析其产生的背景。
（3）我们应如何认识宗法制的这种演变？

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 后人在讲到明末清初改朝换代的这段历史时，往往都注重讲政治大势，军事攻防，历史学家们很少有人关注到这场发生在崇祯十六年(1643年)北京城的惨烈大疫。明末大鼠疫开始于崇祯六年(1633年)，地点是山西。崇祯十四年(1641年)，鼠疫传到北京，造成北京人口的大批死亡。有一个统计数字，这场大疫夺走20万北京人的性命，而北京城当时的人口，估计在80万到100万，也就是说，每四到五个北京人中，就死掉一人。明末大鼠疫流行与当时气候异常、灾害频发紧密相连。明朝末期是气象学上所谓的“小冰河时期”，这一时期中国遭到了持续干旱和低温的侵袭。史载，万历十年、十五年、四十五年，都曾发生瘟疫，也都是大旱之年。崇祯十四年之后，是连续四年的大旱，瘟疫也一直延续到明朝的灭亡之后。旱灾发生后，灾民们会四散逃荒，使得瘟疫也随之四处扩散，而像北京这样的都城，一旦感染瘟疫，又会随着它向外辐射的条条官道，把病菌传到帝国的四面八方。这还是在不打仗的情况下。一旦旱灾、瘟疫和战争同时出现的时候——这正是明朝末年的情形——这个社会就开始崩溃了。

——摘编自曹树基、李玉尚《鼠疫：战争与和平》

材料二 印第安人原来的人数在2000万左右。就整个新大陆来说，据估计在哥伦布来到后一两个世纪中，印第安人口减少了95%。主要的杀手是旧大陆来的病菌。印第安人以前没有接触这些病菌。因此对它们既没有免疫能力，也没有遗传抵抗能力。天花、麻疹、流行性感冒和斑疹伤寒争先恐后地要做杀手的头把交椅。

——贾雷德·戴蒙德(美)《枪炮、病菌与钢铁：人类的命运》

材料三 日本侵华期间，在中国北方哈尔滨建立起庞大的细菌武器研制基地，由臭名昭著的731部队在平房“死亡工厂”使用大量中国人、苏联人、蒙古人、朝鲜人等做极期残酷的人体试验，研制出鼠疫、霍乱、伤寒、炭疽、赤痢等多种细菌武器……据统计，中国南方浙江、江西、湖南、云南、广东、广西等省区因日军细菌战攻击而死亡的人口约30万。若这“30万人”的死亡数字获国内外学界公认，那便又是一个“南京大屠杀”。

——陈致远《侵华日军在中同南方实施的细菌战》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括明末大鼠疫的特点。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，比较一下新航路开辟后旧大陆病菌在美洲传播与日本侵华期间开展细菌战导致的病菌传播有何异同？
（3）综合上述材料，谈谈你对病菌传播的认识。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   自秦汉起，各级官员均由国家任命，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央当官，或原在京畿居住者被外放到各地当官，大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。……住房以外，官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为个案，据《海瑞集·兴革条例》载，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种。洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报。朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。”……另外，官员调任或退休时一所有家具杂用，都要按清单归还。

——摘自完颤绍元《古代怎样解决官员住房问题》

材料二   法国很早就开始实施官邸制，该制度具体名称是“公职人员职务用房制度”。……法国法律规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定。例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭1-2人住3房套间，3个人住4房套间，4—5人住5房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租。……美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长。在美国，各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金1美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些大学校长也住“官邸”。

——摘自《看各国如何实施官邸制》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代官员公房制度实行的目的和特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代与西方的官邸制有何异同？谈谈你对实行官邸制的认识。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”……宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。

——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二   光绪初年以前，民间灾赈几乎都是局限于本地，即由灾区本地的绅富救济本地的贫民。光绪初年，陕西、河南爆发了历史罕见的大旱灾，从1877年开始，一直持续到1879年，历时三年，蔓延陕西、直隶、山东等省，并波及江苏北部、安徽北部、江西东部、四川北部。面对大量涌入的灾民，在西方传教士救济灾民的刺激下，江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的“义赈”活动。李金镛、谢家福等著名的社会救济人士，成立协赈公所、赈局等救济机构，在山东、苏淞、河南、山西各地开展救济，并在《申报》刊登募捐公告，绘制了《河南奇荒血泪图》进行宣传，号召全社会参与救济。

——摘编自余新忠《遗失的传统：明清时期的民间社会救济》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫政策的特点。
（2）依据材料一、二，指出中国近代救助与古代社会救助相比有何不同，结合所学知识说明发生变化的原因。

10 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪初，有关中国科举制度的著作在英国大量出现。1853年底英国政府颁布的《关于建立英国常任文官制度的报告》中建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官。这些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令，确认了报告中的基本原则，并做了较具体的规定，英国文官制度最终确立。

——摘编自倪越《西方文官制度》

材料二1913年1月北洋政府公布了《文官考试法草案》和《典试委员会编制法案》，由此确立了民国时期的文官考试制度。1916年6月北洋政府成立文官高等典试委员会，举行第一次文官高等考试。规定年满25岁的中国男子，在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上，具有毕业文凭者才能参加考试。考试分4次进行，3次笔试，1次口试。同时规定：凡中等以上学校毕业，或具有相当资格者，可免甄录试（考试前的一种非正式考试）。初试合格者，送官署学习两年后可直接参加下次大试。大试和口试及格，依《文官任用法》任用。因袁世凯暴毙，政局混乱，此次考试录取194人中许多人未被任用。1919年10－11月举办了第二次文官高等考试，录取行政官员480名和外交官领事官10名。

——摘编自韦庆远、柏桦编《中国政治制度史》

(1)根据材料一指出19世纪英国官员录用的新原则，并结合所学知识分析其确立的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北洋政府文官考试制度的特点和对后世政治制度发展的重要作用。