| 城市绝对贫困线（元） | 农村绝对贫困线（元） | |
| 1989 | 1433 | 972 |
| 1991 | 1525 | 1040 |
| 1993 | 1923 | 1238 |
| 1997 | 3123 | 1985 |
| 2000 | 3115 | 1934 |
| A．政府扶贫力度不断提高 | B．城乡贫困人口减少 |
| C．城乡收入水平差距拉大 | D．改革开放成就显著 |
| A．以富济贫能有效地解决灾情 | B．小农经济无法抵御自然灾害 |
| C．国家干预是赈灾的重要保障 | D．开仓放粮是赈灾的根本途径 |
| A．应严格追究当事人的责任 | B．中央和地方各司其职相互配合 |
| C．要加强权力之间相互牵制 | D．加强中央集权和中央政府统筹 |
材料一 周代开始，中央政府经常派出使者“分行四方，延问疾苦”，以便及时“赈济百姓”。汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鰥寡、救疾医病、放贩救灾、助贷贫民、协助生产等十多项。汉代限民田，曹魏屯田制，北魏隋唐均田制，都是努力把人民和土地结合起来，帮助人民生产自救；另一方面则对农民生产提供帮助，如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等。魏晋南北朝时期，出现了独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。中唐时，刘晏强调国家赈济要适当：“赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣”。唐宋时期，政府针对各种贫弱对象，都设立了专门的救助机构，这些措施为元明清历代所继承，并有新的发展。
——摘编自史卫《古代财政与扶贫》
材料二 最早到达美洲新大陆的移民主要是靠互帮互助来度过难关，移民到达新大陆不久之后很快就效仿英国建立了济贫制度。1929年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与社会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”，并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构一联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助。该法案主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》
材料三 改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此。”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫措施的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析指出美国《社会保障法》颁布的意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国扶贫工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。
材料一 19世纪初期，英国城市化带来的大规模人口集聚以及人口流动，为传染病疫情大规模爆发提供了条件，使传染病成为威胁英国国民健康的重要因素。霍乱在1831—1832年第一次袭击英国，并在以后多次袭击英国，导致大量英国人死亡。英国经过争论和妥协，通过了《1848年公共卫生法案》。法案的重要条款如下：
序言：法案目的是改善城镇卫生条件，并在实际可行的情况下，把这些城镇和地方的供水、排水、污水处理、清洁置于同一地方机构管理和控制之下。
第七条：法案规定至少十分之一纳税居民申请的城市、城镇、自治市镇、教区，或者在确定的边界内通过国家统计发现，至少连续七年死亡率超过国家城镇死亡率平均水平的地区，中央卫生委员会认为有必要的情况下，可以派遣卫生监督员开展卫生调查，检查地方的下水道、排水、供水、死亡居民埋葬情况以及各种居民卫生条件。
——摘编自胥志刚《试析19世纪50—70年代英国公共卫生管理改革》
材料二 1946年11月6日，英国历史上第一部综合的国民保健法案正式出台，要求建立一个新的医疗健康卫生体系，实现国家医疗资源根据需求合理地配置，以及免费的医疗卫生服务。这时英格兰和威尔士在内的1545家市政医院和1143家志愿医院被政府当局收归国有，统一在卫生部的领导之下，根据不同地区的具体人口状况，来实现医疗卫生资源的配置。法案使医疗资源得到合理的利用，改变了传统医疗卫生资源的格局，使中央和地方的医院能够在卫生部的领导之下，形成了一个系统的医疗资源网络，保障英国民众能够得到及时的医疗卫生服务。
——摘编自孙赛《英国1946年国民健康服务法案研究》
（1）阅读上述材料，概括英国近现代卫生事业的特点。
（2）结合时代背景对英国近现代卫生事业的特点进行分析。
材料一 发生在宋代的结构性社会变迁，使城市中诞生了一个庞大的贫民阶层。宋朝政府自觉负起了向贫民提供福利救济的责任，逐渐建立了完备的社会救济体系。
宋政府按照居民的家庭财产多寡，将全国人口划分为不同户等，作为国家划定救济对象的参考标准。宋朝也开始出现了接近现代意义的“贫困线”概念：凡田产20亩以下或者产业50贯以下的家庭，即为生活在贫困线下的“贫民”。
宋朝的贫民救济主要由两个系统组成，一是宋神宗熙宁十年施行的“惠养乞丐法”（凡贫困人口，均纳入乞丐范围），一是宋哲宗元符元年颁行的“居养法”。简单地说，“惠养乞丐法”指由政府给贫民发放米钱；“居养法”则指由国家福利机构收留无处栖身的贫民。这两种救济都是定时的、制度化的。此外，还有临时性、赈灾性的救济，这类临时性救济虽然是不定时的，但也常年有之。
——摘编自吴钩《宋：现代的拂晓时辰》等
材料二 英国从都铎王朝（1485―1603年）开始，流民和贫困问题严重威胁到社会的稳定，政府对救济问题的干预加强。都铎君主在济贫问题上采取了两分法态度：一是国家对没有工作能力的群体承担责任，二是严厉惩罚不愿工作的“懒汉”。1601年的济贫法将济贫措施分为三类：第一，没有劳动能力的穷人由国家提供救济；第二，有工作能力者接受救济须接受政府强制性的工作安排；第三，有工作能力而拒绝工作者接受济贫院的院内救济。该法虽是全国性的立法，但赋予地方相当大的权利，每个教区由监督官管理救济事务，监督官由地方任命。
到18世纪后期，这种以教区为基础的济贫方式已不足以应对社会失业与贫困问题。保证人们的最低收入被视为社会责任，它意味着制定最低工作收入制度，为失业者提供工作、养老金及疾病救济，而现有的济贫制度无法满足这一要求。与此同时，自由主义思潮开始蔓延，工人们反对现有的济贫法，因为院内救济将破坏家庭关系并使被救济者失去人身自由，而即便是院外救济也使人失去尊严。于是，以社会保险为核心的新型社会保障制度开始逐步在英国创立，1911年的《国民保险法》确立了以社会保险为核心的现代社会保障制度。
——摘编自刘成、奚慧玲《英国社会福利政策的历史沿革》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括当时政府济贫的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析英国现代社会保障制度确立的原因并说明中英济贫的主要区别。
| A．明朝时已有较强的疾疫防控意识 | B．明朝时期，公共饮水水质较差 |
| C．城市污水问题十分严重 | D．明朝居民饮水主要依靠地下水 |
材料一 宋代地主阶级中占主要地位的是品官地主。宋代的门第观念，已经趋于淡薄，“家不尚谱牒，身不重乡贯”。品官地主除享有规定的特权外，还逾越规定乘机兼并土地。大部分品官地主在死后，其财产很少保持到三代以上。
——据宁欣《中国古代史》
材料二
（1）根据材料并结合所学知识，分析宋代宗族受到冲击的原因。
（2）概括指出范仲淹义庄所定规则体现出的理念，并说明其建立义庄的目的。
（注：核心家庭是指一对夫妻和其未婚的子女所构成的生活单位；联合家庭指儿女成婚后继续和父母在一起生活；单亲家庭指配偶中有一方死亡或者离去，或是父母双亡的未婚儿女；附属家庭是核心家庭之外还包括其他成员。）
| A．不完整家庭减少，家庭结构日趋合理 |
| B．战乱减少，核心家庭成为主要家庭形式 |
| C．家庭联产承包制的推行，单亲家庭减少 |
| D．新中国成立，宗法观念对中国的家庭结构影响消失 |
材料 上海租界等外国人居住集中的地区，却成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自成立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。到20世纪初年，地方自治运动兴起，上海租界有关公共卫生的管理条例都被搬至上海华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想，1916年成立中华卫生教育会，先后在北京、杭州等15个城市开展卫生运动。从总体上说，到民国年间多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业都有所发展，但南京等沿海沿江通商口岸较好，内陆城市较差。现代医学的提倡者们主张大力促进公共卫生事业的发展，但他们攻击传统中医知识是不科学的和迷信的，使中西医关系紧张。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括近代中国公共卫生事业发展的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明近代中国公共卫生事业发展的影响。
