材料       1901年1月，光绪上谕称“法令不更，痼习不破，欲求振作，须议更张”，清末新政开始。不久成立督办政务处为新政提供保障，负责对官制进行改革。在中央，裁汰了各衙门的胥吏差役，停止损纳买官。在地方，裁撤了云南、湖北、广东三省巡抚等。此外还创设了如商部、外务部等近代新机构。1905年7月，清廷特派载泽、端方等人分赴东西各洋考求政治。1908年8月颁布的中国历史上第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》，规定了“君上有统治国家之大权。凡立法，行政，司法，皆归总揽”等14条，还规定了“臣民权利义务”9条，第一次以法律形式明确宣布臣民有言论，著作，出版，集会，结社的自由。各省在1909年8月，成立咨议局。其宗旨是“为各省采取舆论之地以指通省利病，筹计地方治安。”10月，资政院成立，其职责主要是：议定国家预算、决算；议定法律法规以及其他奉特旨交议事件等。

——摘编自庞琳《清末新政之政治领域改革的探求与分析》

材料一   1086年至1384年间，英国城市人口从125万猛增至400万。农业生产中三圃制更加盛资料显示，有将近四分之一的谷物收成可以投入市场中去交易。在约翰王时期，约翰王的权力扩张贵族们无法容忍的地步。贵族终于无法忍受，爆发了一次大规模的有计划的斗争。在这种背景下《大宪章》诞生，它是英国历史上第一部宪法性文件，在关于封地继承金的确定上，《大宪章》规定镑，是一个定额，不再由国王全权定夺，任意确定数额；《大宪章》中规定：凡自由民除经、其贵族决或遵照内国法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产、捕夺其法律保护权、或加以放逐、搜索或逮捕；国王及其官吏不得强取任何人的五谷或其他财产，不得强取任何人的马匹或车辆；输，不得强取他人的木材以建城堡或作他用等。

——摘编自齐越《清末<钦定宪法大纲>与英国<大宪章>比较

材料二   1906年，清政府发布“预备立宪诏”，宣布仿行立宪，《钦定宪法大纲》中写明自天子以人，皆当率循，不容逾越。”“臣民之财产及居住，无故不加侵扰。”在附则的第三条中还规定了臣照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。卧民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。

——摘编自王志安《简析<钦定宪法大纲>历史