1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一五代以来，战乱频仍，官学普遍废弛。 北宋初年，朝廷仍然忙于统一战争，没有余力兴办教育。士子如欲求学问道，多依靠私人教育。下表是据各种地方志统计的各省新建书院数量：

地区	数量	地区	数量	地区	数量
直隶	3所	江苏	4所	安徽	4所
河南	5所	浙江	4所	湖北	3所
陕西	1所	福建	3所	湖南	8所
山西	1所	江西	23所	广东	4所
山东	4所	安徽	4所	四川	4所

——摘编自白新良《中国古代书院发展史》

材料二清末学堂在横向上可分为三种类型：一是普通的大学堂（含分科大学）、高等学堂、中学堂、小学堂；二是优级师范学堂和初级师范学堂；三是专习专科知识的高等学堂、中等学堂和初等出中等学堂。除此之外，还有进士馆、仕学馆和蒙养院等。从纵向上看，可分为五级：初级学堂、中等学堂、高等学堂、大学堂、通儒院。1901年清廷颁行了《学堂选举鼓励章程》，规定凡由学堂考试合格之毕业生，均给予贡生、举人、进士出身奖励。1903 年张之洞等人遵旨重订学堂章程（《奏定学堂章程》），该章程进一步明确了学堂毕业生选官的基本原则。科举被停废后，学堂选官制度遂成为清末选官的“正途”。

——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析北宋书院发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析清末学堂发展的特点及其影响。

2 . 清末新政时期，清政府按照三权分立的原则，使立法、行政、司法三权并峙，各有所属，相辅而行。“由具有议会性质的资政院掌立法，由十一部组成的政府掌行政，由大理院主审判而法部监茗”；此外，“还有督察院专任纠弹，审计院检查滥费，二者皆独立于政府控制之外，从而加强了行政监督的力度。”据此可知，清末新政

A．构建出现代意义的政治结构框架	B．以建立君主立宪制为改革的目标
C．建立了责任更明确的专业化政府	D．标志近代中国政治民主化的实现