材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料宰相的独白
中国古代的中枢权力机构指的是官僚机构中奉君主旨意议策、决策、总领政务的机构，它的主体即宰相机构及其制度配置。
小乙同学为汉武帝时期的宰相（丞相）写了如下独白：
“我太郁闷了！最近皇上提拔了一些亲信侍从，组成了宫中的决策班子——中朝。我逐渐地被边缘化，主要是干些执行命令的活儿，已经挤不进决策圈儿了。中朝的这些官员对皇上唯命是从，皇上也不用担心谁会威胁他的皇权了，我风光无限的历史也结束了。”
请根据所学和范例，为宋太祖时期的宰相撰写一段独白。
材料一 唐前期，尚书、门下、中书三省构成一个完整的辅助皇权运行的最高政务裁决系统，三省官员在上行和下行政务文书中的签署体现了按照环节分工、分层决策、互相制衡的政务运行机制。中书省是决策机构，凡是皇帝颁行的诏令，都要先经过中书省讨论后拟定。中书省所起草的诏令，在颁行前，必须经过门下省审议，如有不便，门下省可以驳还重议。唐尚书省机构很完备，秦汉以来，三公九卿所掌管的军政事务，大体上都已并入尚书省。在尚书都省总管下，六部尚书分管全国军政大事。
——摘编自白钢《中国政治制度通史》
材料二 在北宋的政务运行机制中，最高政务裁决机制是依托于二府三司体制之上的君主专制，在行政体制上可以称之为中书门下体制，以中书门下为首的政务裁决系统完全脱离了三省而独立运行。制敕文书的起草实行内制和外制分工的机制。文书的传宣、封驳以及上奏文书的通进等都已经成为由专门机构负责的独立环节。在北宋的政务运行机制中，最高政务的裁决、制敕文书的起草、文书的流转与落实到文书体式上的职衔签署等四者之间尽管有交叉却是相对独立、互相分离的。中枢文书行政的前三个层面都是依托于差遣性的职衔。而三省制的框架主要是存在于行令的程序之中，即文书流转和签署的环节，在前两个层面，三省不发挥作用。
——摘编自刘后滨《唐宋间三省在政务运行中角色与地位的演变》
(1)据材料一并结合所学知识，简述唐朝中枢政务运行机制，并分析其作用。
(2)据材料二，概括宋朝中枢政务运行机制的变化。
材料一7世纪初的唐朝，内部组织结构按照当时的标准来看，近于至善，中央政府的一大特色为“三省分工”.这种体系与后世西洋所谓的“互相制衡”械然不同，不论唐太宗如何开明，他的政府无可避免地成为一种专制体制。
——摘编自黄仁宇<中国大历史>
材料二 宰相杜范认为：“凡废置予夺，（君主）一切以宰执熟议其可否，而后见之施行.如有未当，给、舍得以缴驳，台、谏得以论奏。是以天下为天下，不以一已为天下，虽万世不易可也。”富弼对宋神宗言：“内外事多陛下亲批，虽事亭皆是，亦非为君之道，况事有不中，咎将谁执？必致请属交走，货贿公行，此致乱之道，何太平之敢望！”
——程民生《论朱代士大夫政治对皇权的限制》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐初内部组织“近于至善”的表现并分析其局限性。
(2)根据材料二，概述杜范、富弼两位宰相的共同主张。结合所学知识指出，为制约相权，宋代采取的主要措施。
材料一 唐朝建立了高度集中的封建专制政体，皇帝是国家一切权力的主宰者，国家机关是协助皇帝执政的办事机构。适应这种专制体制的需要，唐朝废除了以前历代王朝在中央政府中占有决策地位的“三师”和“三公”，建立以辅佐皇帝执政为职能的三省六部为主的中央政府机关。
——摘自吴于廑齐世荣主编《世界史古代史编》下卷
材料二 朱熹总结北宋败亡的教训时说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》
（1）根据材料一，结合所学，指出唐朝“三省”中央政府机关的名称及政府的运作程序，并指出位于太极宫的中央政府机关是哪两个？结合所学指出宰相议事地方的名称？
（2）根据材料二，结合所学，概括北宋为加强对地方的控制所采取的措施，并指出与知州共同签署文书、彼此制约的官职名称。
（1）根据图1、2、3所示并结合所学知识，指出从秦到宋中央官制发生的变化。
（2）图1至图4，中枢权力体制（中央官制）的变化反映出的主要矛盾是什么？结合图5，分析这一矛盾演变的趋势。
（3）综合上述图示，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。
材料一
材料二 中唐以后至北宋前期伴随着旧士族消亡过程的，是新型士人阶层的成长。科举培育出一种意义深远的“文士文化”士人们积极构筑种种非“先赋性”的关系网络联结他们的纽带是多元的家世背景姻戚之间的关联同学、同年、同僚、同乡以至同道之类关系而结成的友谊它渗透于社会生活的各个方面，直接或间接地形成一种不容忽视的社会力量，影响着诸多事物的运行过程以“天下”为胸怀的士大夫们，以“天道”“公议”为旗帜，作为凝聚群体的号召、制约君主的力量参与治理国家政事这一群体（士人阶层）的认识及行为，通常倾向于维护中央集权；而其力量的崛起，客观上又构成了对于君主专制的制约因素。
——袁行霈、严文明等主编《中华文明史》第三卷
材料三 总起来可以说，唐宋时期的政治体制，从决策与执行，中央和地方关系，到官员的选拔与任用，考核和黜陟，监察和谏诤等各方面，都形成了一套合理完善的制度，互相协作，互相制约，使之正常运转。当然，这些制度不可能尽善尽美，在运转中会出现各种问题。
——马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一，分析宋代宰相的地位和职权较之唐朝有何变化。
（2）根据材料二，概括唐宋时期新型士人阶层的特点。结合所学，说明这一群体形成的背景。
（3）根据材料二到三，并结合所学，概括你对唐宋政治制度的看法。
中国古代的中枢权力机构是指官僚机构中奉君主旨意议策、决策、总领政务的机构，它的主体即宰相机构及其制度配置。
小乙同学为汉武帝时期的宰相（丞相）写了如下独白∶
"我太郁闷了！最近皇上提拔了一些亲信侍从，组成了宫中的决策班子——中朝。我逐渐地被边缘化，主要是干些执行命令的活儿，已经挤不进决策圈儿了。中朝的这些官员对皇上唯命是从，皇上也不用担心谁会威胁他的皇权了，我风光无限的历史也结束了。"
请根据所学和范例，分别为唐太宗时期和宋太祖时期的宰相撰写一段独白。
材料一 宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。……中书、密院既称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。
——（元）脱脱等《宋史》卷一百六十二
材料二 （庆历中）时患州县赋役之烦，诏诸路上其数，俾二府大臣合议蠲减。
——（元）脱脱等《宋史》卷一百七十四
（1）根据材料一并结合所学知识，指出北宋政治制度的特点和影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明“二府”的性质和职能。
材料一 宋初，宋太祖在反思了前朝的教训后，做出了“与士大夫共治天下”的规定，并将其上升为国策。宋代士大夫们表现出比以往更多的历史责任感，敢于通过多种手段限制皇权。宋真宗曾遣使持手诏来见宰相李沆，欲封刘氏为贵妃。李沆让使者传话：“但道臣沆以为不可！”此事遂罢。元丰年间，吕公著上书宋神宗告诫道：“人君一言一动，史官必书。若身有失德，载之史册，将为万代讥！”士大夫们还严格控制太子或年幼皇帝的学习方向和接触范围。此外，在士大夫的解释与强调下，风雨雷电等自然变化常常迫使皇帝避正殿，减常膳，大赦天下。……宋代士大夫政治中毫无疑问地贯彻着忠君思想，要求皇帝尊重并更多的听从士大夫，从而保持江山社稷的长治久安。
——摘编自程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》
材料二 1689年，英国议会通过《权利法案》，规定以后国王未经议会同意不能停止任何法律效力未经议会同意不能征收赋税等。但在很长一段时间里，国王仍然是英国政治生活的第一位参与者。1701年，议会通过《王位继承法，进一步强化了对王权的限制。1714年，乔治一世上台后，责任内阁制逐步形成，行政权力慢慢地由国王转到内阁手中。光荣革命后，国王曾通过册封贵族和上院中的支持者以控制上院的立法活动。后来，随着一系列的议会改革和选举改革，立法权逐渐转移到了资产阶级控制的平民院手中。这样，国王逐渐从一个有较大权力的君主，变成了虚位元首，统而不治。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
（1）根据材料一，概括宋代士大夫限制皇权的表现，并结合所学知识分析其原因。（2）根据材料一、二，概括宋代限制皇权与近代英国限制王权在手段及结果方面的不同之处。
