材料一 局部的郡县制出现在春秋末年。秦始皇对旧六国的遗产进行重新规划，实现全面的郡县制。但是，分封子弟作为屏藩拱卫王室的思想始终存在，汉晋就发生了封建制的回光返照，使郡县制度严重变形。东汉末年为镇压黄巾起义，派九卿出任地方州牧，州牧以监察官兼管了地方的兵权、财权和行政权，于是州成了郡的上一级机构，两级制政区转化为三级制。 隋统一中国后，全国存190郡，1255县。唐朝开国之后，郡又被改名为州。
材料二 元朝建国后，在中央立中书省。省臣被派往地方执政，称为行中书省事。行中书省（简称“行省”）成为地方行政区划的名称。忽必烈灭宋前后，陆续设立河南、江浙、江西、湖广、陕西、四川、辽阳、甘肃、云南等行省。以后，元成宗大德年间又在和林设岭北行省，合共十个行省。行省下设路、府、州、县。行省制度为后世长期沿用，是我国行政区划和政治制度沿革史上的一个重要的事件。
(1)根据材料一，概括春秋到唐代地方行政区划制度的演变。(2)根据材料二并结合所学知识，分析元朝实行行省制度的积极影响。
材料一：公元前221年，中国史上诞生了首个大一统王朝。天下统一后，各种新制度、新政策陆续登上历史舞台。……一夜间，一个拥有全新国家结构与特征的大一统国家拔地而起。
——摘编自[日]西嶋定生《秦汉帝国：中国古代帝国之兴亡》
材料二：我国历代中央政府在治理理念上，既重视“要在中央”，强调天下一统、五方之民共天下、四海之内皆兄弟，又强调因俗而异，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”。这种维护一统而又重视差别的理念，对中华民族的形成和发展至关重要。
——摘自习近平2014年9月在中央民族工作会议上的讲话
材料三：公元1至2世纪，罗马帝国出现了相对安定的局面，进入所谓“罗马的和平”时期。在此时期内，社会经济得到很大发展。当时，在希腊和意大利北部出现了带轮的犁，在高卢出现了割谷器。水磨也在公元前1世纪由小亚细亚传入西方，得到推广。各行省的农业却发展起来……呈现经济繁荣景象。帝国的统一使各地交往畅通无阻，商业活动活跃起来。行省经济的发展也促进了交换……这使得帝国内部的区域性贸易和对外贸易空前兴旺发达。
——吴于廑齐世荣《世界史·古代史编》上卷）
(1)根据材料一，结合所学，指出秦朝在政治层面推行的“新制度”，并概括其“全新国家结构与特征”。(2)根据材料二，概括我国古代国家治理理念的特点，并以元朝为例予以说明。
(3)根据材料三，结合所学，概括推动罗马帝国空前繁荣的有利因素。
材料一 秦始皇又增派援军，终于征服了越族，建置了南海、桂林、象三郡。……秦在统一过程中，派遣数十万内地人民到南方去戍守，把中原人民的先进生产技术和生产工具带到南方，促进了当地的开发。在南北劳动人民共同开发南方边地的过程中，也修通了道路，特别是修凿了灵渠，使长江水系同珠江水系连结起来。
——朱绍侯等主编《中国古代史》
材料二 汉至唐南北方户数变化表（单位：万户）
| 地域 | 西汉元始二年（公元2年） | 唐朝天宝元年（公元742年） |
| 北方 | 965 | 493 |
| 南方 | 111 | 257 |
——摘编自钱穆《国史大纲》
(注：公元742年为唐玄宗即位时期。)
材料三 自永嘉风暴到隋的统一，是游牧民族与农业民族互相冲突、采借文化的时期。调适的结果形成了文化的整合或涵化，最终的表现则为隋唐帝国光辉的汉胡混合文化的光临。
——傅乐成主编《中国通史》
(1)根据材料一，概括秦始皇为统治越族地区采取的具体举措。(2)根据材料二，结合所学知识分析从汉至唐南北方户数变化的原因。综合上述材料，结合所学知识，总结人口迁徙对中国古代社会产生了哪些重要影响。
材料一 高中历史统编教材涉及的人物
①秦始皇 ②蔡伦 ③洗夫人 ④朱熹 ⑤康熙
⑥魏源 ⑦李大钊 ⑧袁隆平 ⑨屠呦呦
材料二 探究主题
| 甲 | 中国统一民族国家的形成与发展 |
| 乙 | 中华文化在与外来文化的交流中不断发展 |
| 丙 | 科学技术的发展推动社会进步 |
(2)从材料二中选择一个探究主题，运用该主题下所选人物的相关史实说明该主题。
材料一 秦统一以后，人民可以有一个比较安定的环境从事生产。秦王朝推动了许多消除分裂因素的措施，加强了各地区的经济、文化联系、为我国长期的统一奠定了基础。这对我国历史的发展，有着巨大的影响。……长期以来，我国封建社会，以高度发展的经济和文化，屹立在世界文明的前列，而且能有效地抵抗外来侵略，保持国家的独立，这与公元前三世纪秦统一的开创之功有着不可分割的历史联系。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
材料二 “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。
——摘自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝统一的历史影响。(2)根据材料二并结合所学知识，概括“一国两制”理论的基本内涵。
(3)综合上述材料，谈谈你对“国家统一”的认识。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾滑分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
(1)依据材料和所学，指出西周和秦朝的主要政治制度。材料二 嬴政统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化完善化，并推行干全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度…；二是成立中央政府机构…以外助皇帝领导全国军政事务：三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——袁行霈等主编《中华文明史》
(2)依据材料二结合所学知识，概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节，并指出秦中央集权国家形成有何积极影响。材料三 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法实施。直到武帝时期，政府才在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域大刀阔斧地推行了制度变革。
——孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
(3)根据材料三结合所学，指出汉武帝时期“制度创新和变革"在政治上的表现。材料一 秦始皇统一天下后，采取了一系列重大措施，来健全和巩固新建的政权。其中重要的一项措施，就是在原有赋税制度的基础上，对赋税制度进行改进。秦代建立的赋税徭役并行制，是以田租、口赋和其他杂税为三大支柱，并辅以徭役制度等，……这一制度的确立，对当时和后世产生了十分深远影响。
——摘编自易述程《古代税赋——历代赋税与劳役制度》
材料二 安史之乱后，农民的大量逃亡，为了弥补财政的亏空，唐政府先后出台了许多新的税收项目，使赋税制度越来越混乱，造成了“科敛乏凡数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯”的严重局面……唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎的建议和推动下，唐王朝对国家税收体制做出重大调整。
——摘编自梁方仲《明清赋税与社会经济》
材料三 康熙后期，清政府将百姓赋税中以人丁为单位征收的“丁银”数额固定下来，号称“滋生人丁，永不加赋”。雍正时又将其分摊入田赋一并征收，称为“摊丁入亩”。
——【清】吴振棫：《养吉斋余录》卷1
(1)根据材料一并结合所学，概括秦朝赋役制度形成的背景并分析其影响。(2)根据材料二并结合所学，指出唐王朝“重大调整”的具体举措有哪些，并分析其做出“重大调整”的原因。
(3)结合所学指出材料三中“摊丁入亩”所反映出的古代中国赋役制度的演变趋势，并结合明清手工业发展的史实说明这一趋势的积极意义。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度……；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 隋唐时期，三省六部制确立并逐渐完善。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官并称宰相，分掌宰相职权……尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料三 秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形的自然地理界限来确定，客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件、“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一，而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制了。……各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下；司法方面，行省不得擅行诛杀；各地军队布置、调动始终由朝廷直接掌握。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一并结合所学，指出秦朝巩固君主专制中央集权的措施。(2)根据材料二并结合所学，简析隋唐三省六部制的意义。
(3)根据材料三并结合所学，指出元代行政区划的主要划分原则。结合所学，简述行省制的历史作用。
材料 分封制与郡县制第一次大的争论发生在秦统一后。以丞相王绾为代表的大多数官僚认为：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯独驳众议：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”秦始皇不顾群臣的反对，坚决支持李斯的主张。这次争论的结果是“分天下以为三十六郡”，在全国范围内用郡县制取代了分封制。
汉武帝以后至东汉末，尽管郡国并行的双轨制格局被保留，但分封制的性质却发生了根本的变化。分封制在政治上已不起任何作用，形式上存在的王国和侯国已形同郡县。唐初关于分封制和郡县制的争论几乎是一边倒，柳宗元在《封建论》中指出秦“有理人之制，而不委郡邑，是矣。有理人之臣，而不使守宰，是矣。郡邑不得正其制，守宰不得行其理，酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制”。
北宋建立不到几十年就出现积贫积弱的局面，最后被北方游牧民族灭掉。南宋偏安江南，又为蒙古族所灭。庞大的明帝国竟被满族推翻。这些现象不得不引起一些思想家的反思。因此，至明末清初，关于分封制与郡县制的争论又掀起第三次高潮。多数人在肯定郡县制的前提下，也指出郡县制的弊病。顾炎武认为：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”“尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法”。这说明这个时期关于分封制与郡县制的争论已上升到一个新的高度，即从分权与集权的高度去认识分封制与郡县制。
——摘编自冯辉等《中国古代分封制与郡县制之争》
(1)根据材料并结合所学知识，评析李斯、柳宗元、顾炎武对郡县制的看法。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代长期存在的分封和郡县之争的本质，并予以评价。
材料 中国政制由“质胜于文”进至“文胜于质”,达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。伸尼夫子称颂西周为“郁都乎文哉”,绝不为过。今日看来西周政治显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制，“部族民主”和联邦“共和”的成分也隐约可辨。此类政制均与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
集权与分权乃是一切国家权力统治必难避开的两极，相反而相成，犹如广阔光系的两极。向心力与离心力构成一种弹性张力，仅执其一端，必偏执僵硬而丧失生机活力。以此言之，“那县”与“封建”所包含的政治学意义，细究其潜在的权力资源，远远超越我们看到的具体历史，它具有更复杂、更值得研讨的许多内涵，需要我们去体味。
——摘编自王家范《中国历史通论》
(1)据材料并结合所学知识，简要概括周秦之间为“天下一大变局”的具体表现。(2)据材料并结合所学知识，试论分封制与郡县制的利弊。
