材料一
——摘编自张海鹏徐蓝等《中外历史纲要（上）》
材料二 陕甘宁边区以“三三制”为原则的参议会制度，是我们党在延安时期成功执政的政权组织形式。边区第二届参议员219名，除共产党员外，民主党派和无党派人士占86人；常驻议员9人，其中党外人士6人；党外进步人士担任乡长以上各级行政领导的有3592人。边区浓厚的民主与抗日氛围，与国民党的假民主、真独裁形成了鲜明对比。在抗战最艰苦的时期，根据地各阶层人民出资出粮出人力，各方进步人士积极献计献策。如陕北著名士绅李鼎铭等11名参议员提交的“精兵简政”议案，在边区和各抗日根据地推开后，达到了精简、统一领导、反对官僚主义、提高效能、节约五大目的。同时，抗战期间有4万多名有志青年经过敌占区到延安，爱国青年们讲：“打断骨头连着筋，扒了皮毛还有心，只要我还有一口气，爬也要爬到延安城。”
——摘编自中国人民代表大会制度理论研究会《人民代表大会制度从这里走来》
材料三
(2)根据材料二并结合所学知识，概括陕甘宁边区参议会制度的特点并分析其历史贡献。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国不同时期政治制度与社会治理的认识。
材料一 唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现落镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。
材料二 宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构。宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个。《宋史·职官志》说：“宋初革五季（五代）之患，诏各镇节度会于京师，赐第（宅）以留之。分命文臣出守列郡”。宋还在行政首长之外又增设“通判”一职。规定凡州府文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设“监当”一职，制衡知州或知府的财政权。宋代的这些政治措施，虽然能防范地方造反或违抗中央，但其弊端也很明显，便是造成内重外轻。
——以上材料摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
(1)根据材料，简析从唐到宋地方行政区划的变化趋势。(2)根据材料并结合所学知识，说明唐宋两代地方行政区划设置产生的不同结果及对现代治国理政的启示。
材料五代时期，地方行政长官全属军人。宋太祖杯酒释兵权，把各将官的兵权削了，武臣不再带兵，自然也不再管地方民政。另外派去的则是文臣了，这就叫知某州事，知某府事。这些知州知府，本身另有官衔，都是中央官，附带着一个知某州某府事的临时差遣。在唐代，各道首长是观察使，观察使是由御史台派出去考察地方行政的，也并不是正式的地方行政长官。这些官，在宋代又称监司官，每一路共有四个监司官，称为帅、漕、宪、仓。这四个就等于都不是地方长官，而是中央派到地方来监临指挥地方的。此四司中，以漕使，即转运使为最重要，地方财政都在他手，他须把地方全部财富转运到中央去。在唐代，地方收入一部分解中央，另一部分保留在地方，宋代则全部上交中央，地方更无存储。所谓宋代的中央集权，是军权集中，财权集中，而地方则日趋贫弱。至于用人集中，则在唐代早已实行了。唯宋朝地方贫弱，所以金兵内侵，只中央首都(汴京)一失，全国瓦解，更难抵抗。唐代安史之乱，叛军的军力并不比金人弱，唐两京俱失，可是州郡财富厚，每一城池，都存有几年的米，军装武器都有储积，所以到处可以各自为战，还是有办法的。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料并结合所学知识，指出宋代对地方的行政管理作出的调整。(2)根据材料并结合所学知识，简析宋代调整地方行政管理的影响。
材料一 为抑制武将势力，巩固皇位，宋太祖利用宴会“杯酒释兵权”，剥夺宿将石守信等统领禁军的权力……与轻武相对，大力抬高文官、士人地位，提倡文治。
——张帆《中国古代简史》
材料二 宋代的纸币是世界历史上首次在一国国民经济中使用的纸质货币币制。……这对货物和服务的买卖来说，是一个明智的、高效的、有利可图的和方便的发明。
——（德）迪特·库恩《儒家统治的时代：宋的转型》
材料三 四大发明是中国对世界文明的巨大贡献，其中的三项——印刷术、指南针、火药，在宋朝有了划时代的突破。……这三种发明都曾改变了整个世界的全部面貌和状态。
——樊树志《国史十六讲》E
(1)依据材料一并结合所学，指出宋朝采取的基本政策。
(2)材料二中的“世界历史上首次在一国国民经济中使用的纸质货币”的名称是什么？依据材料二及所学，分析该纸币使用的积极意义。
(3)依据材料三并结合所学，指出宋朝在印刷术上的发明是什么？宋朝是“繁荣和创造的黄金时代”，但也是“积贫积弱”的时代。结合史实说明宋朝积贫积弱的表现。
材料一早在宋朝建立初期，双方在河北地区就设置了榷场，后来由于两国发生战争，这些榷场时开时闭。澶渊之盟后，榷场贸易恢复正常。宋朝在雄州、霸州、安肃军、广信军等地，辽朝在涿州、振武军和朔州等地都先后开设了榷场。辽朝输到宋朝来的物品主要有羊、马等，而宋朝则将丝帛、漆器、谷物输入辽朝。然而，双方都有一些禁止输出的物品，比如双方对书籍和钱币的输出都有严格的禁令，因而从一定程度上限制了场的贸易功能。
——摘编自游彪著《细说古典中国的黄金时代：追宋》
材料二
明蒙主要互市贸易图
隆庆时的互市不同于以前的马市。马市是官市，不准军民、生儒、闲杂人员入市。互市则既有官市，也有私市，私市准许边民贸易，于是交易扩大到民间。隆庆六年冬又开月市，每月交易一二日。
——摘自王天有等著《明史：多重性格的时代》
(1)根据材料一，概括推动宋辽榷场贸易发展的因素。
(2)根据材料，简述宋代榷场贸易和明蒙互市贸易的共同特点及其影响。
材料一 北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分离局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
材料二 宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度，但宰相不再由三省长官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。北宋政府采用分化事权的方式，将宰相职位由多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。
(1)根据材料一并结合所学知识，列出北宋调整统治措施的表现。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出宋朝制度的变化体现了什么趋势。
材料一 秦朝在地方建立直属于中央的郡县两级行政区。秦最初把全国分为三十六郡，以后又增至40余郡。郡的长官是郡守，其副职是郡尉（分管军事），另外还配备郡监（监郡御史）——直属于中央的御史大夫，代表中央监控地方。县级行政区划之下有乡，乡级官员有三老（掌教化）、啬失（掌赋税诉讼）、游徽（掌治安）。乡以下还有亭、里的建显，亭设亭长，里设里正。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里。
——摘犏自樊树志《国史十六讲》
材料二
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝地方行政制度的特点，并分析其影响。
(2)根据材料一二，并结合所学知识，指出与秦朝相比，宋朝地方行政制度的不同。
材料一 明朝陈邦瞻编著的《宋史纪事本末叙》称：“大抵宋三百年间，其家法严，故吕、武之变不生于肘腋；其国体顺，故莽、卓之祸不作于朝廷。”
材料二 两宋三百年在经济、文化、制度建设等方面取得了辉煌的成就，特别是宋代的经济，国内外学者认为发生了所谓的“绿色革命”“商业革命”“货币革命”“城市革命”“信息革命”“科技革命”等。 虽然称“革命”并不合适，但这一时期经济发展确实取得了突出进步。
——摘编自邓小南《宋朝的再认识》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋朝“国体顺，故莽、卓之祸不作于朝廷”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，任选两个宋代“革命”举例进行说明。
材料一 宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适来保证政治的稳定。这一方针，有效杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再也没有出现 通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。防范纤悉的小心与牵制，一方面使这一朝代政治上步履蹒跚，因而难免“因循”之讥；另一方面，却也出于对“防弊”的重视，使其制度建设颇 为细密，且调整变革不断，渗透出务实与创新的精神。
——摘编自邓小南《创新与因循：“祖宗之法”与宋代政治变革》
材料二 为适应疆域空前辽阔的特点，元朝创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性，长期代表中央分驭地方，主要为中央收权 兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。
——张岂之《中国历史•元明清卷》
材料三 清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治” 为核心的边疆民族统治政策。如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理藩院 掌管蒙古族、藏族等民族事务。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代在处理中央与地方关系时“制度建设 颇为细密”的表现，并分析其历史作用。
(2)材料二中的“新体制”是什么制度？结合所学知识分析该体制的特点。
(3)材料三反映了清朝在治理边疆时遇到了什么新问题？概括其治理边疆地区 的特点。
生了深远影响。阅读材料，完成下列要求
材料一 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训而进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，相互维系、相互牵制，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
— — 摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二 （元朝地方管理）从渊源看，表面上像汉地官制，实际上是蒙、汉二元体制。… …
起初是中书省临时派出，世祖末成宗初演变为地方最高官府。
— — 李治安《元史十八讲》
(1)根据材料一和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。分析这些措施所产生的影响。
(2)根据材料二和所学知识，指出元朝在地方管理上实行什么制度？该制度有何特点？元朝对边疆地区的管理颇有成效，概括元朝边疆治理的相关措施。
