A.难以摆脱政党分肥模式 | B.在行政权与司法权的博弈中发展 |
C.增加了国家的财政负担 | D.充分体现了议会主权的政治传统 |
A.杜绝专制局面出现 | B.确保文官队伍优良素质 |
C.消除官员腐败现象 | D.保证政府工作的稳定性 |
A.说明文官制度降低了国家治理水平 | B.严重削弱了资产阶级政治统治的基础 |
C.一定程度上影响了政府的工作效率 | D.表明政务官需要承担更多的政治责任 |
A.国会权力呈现下降趋势 | B.三权分立制度遭到破坏 |
C.总统决定国家政策方针 | D.不断探索官员选拔制度 |
A.容易滋生官僚习气 | B.提高了国家治理能力 |
C.触碰了资本主义基本制度 | D.借鉴了中国的科举制 |
A.“政党分肥”影响政治稳定 | B.美国总统权力失去制度约束 |
C.恩赐官职制度已在美国泛滥 | D.美国政治制度具有不稳定性 |
A.标志着美国现代文官制度基本建立 | B.表明两党制已不再适用于美国 |
C.标志着美国分权制衡的局面被打破 | D.表明美国的民主制度已经完备 |
A.体现了政治中立原则 | B.影响了行政效率 |
C.贯彻了三权分立思想 | D.减少了官员腐败 |
材料一 从隋炀帝大业元年(605年)设置进士科算起,至清光绪三十一年(1905年)发布上谕停罢科举止,科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在,对中国封建社会后期教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的:它曾促进了中国的强盛统一,也一度使得中国衰败落后;既有利于吏治的清明,也在一定程度上诱发了朋党;既促进了文化的普及,也阻碍了学术的进步;既促进了学校教育的发展,又使学校沦为其附庸;既选拔了大量才智之士,也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来,在科举制实行的前期,其进步作用较明显,而后期消极作用较突出。及至清末,科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变,便在历史的浪潮中消失了。
——摘编自刘海峰《科举制——中国的“第五大发明”》
材料二 西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系,使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的,不得参加党派之争和政治活动,对政治问题保持缄默,忠诚地为政府服务。同时近代文官以技术资格为根据进入文官系统。在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上,录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。在文官系统中,官员的工作完全与管理资料的所有权分离,文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。
——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国科举制的双重影响。
(2)根据材料二,概括近代西方文官制度的特征,综合以上材料并结合所学知识,谈谈古今中外人才选拔的启示。
材料一从隋炀帝大业元年(605年)设置进士科算起,至清光绪三十一年(1905年)发布上谕停罢科举止,科举制在中国历史上实行了1300年。科举制把考试竞争机制引入选官制度,向社会各阶层敞开入仕大门,朝廷得以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入政府各层级管理部门。科举制促进了中国的强盛统一,也一度使得中国衰败落后;既有利于吏治的清明,也在一定程度上诱发了朋党;既促进了文化的普及,也阻碍了学术的进步;既促进了学校教育的发展,又使学校沦为其附庸;既选拔了大量才智之士,也虚耗了无数学子的人生光阴。
——摘编自张国安等《中国古代文官选捩制度及其现代借鉴》
材料二从1570年到1870年关于中国科举制的英文版论文和专著就有78种之多。17世纪,英国建立起资本主义制度,但少数人或集团掌握着官员的任免权,导致营私舞弊等政治乱象频发。内阁制和政党政治形成后,出现了“政党分肥制”,造成腐败泛滥,降低了行政效率。工业革命后,国家管理职能急剧扩展,急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时,随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。英国学者如郭士立、麦都思、密边乐在介绍科举制的同时,都强烈呼吁英国政府按科举制原则对选官制度进行改革。1853年政府提出《关于建立常任英国文官制度的报告》,建议实行公开竞争考试录用制。1870年枢密院颁布关于文官制改革的命令规定,标志着英国近代文官制度的建立。
——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》等
材料三1993年《国家公务员暂行条例》的发布,标志着现代中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行,政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规,使公务员管理的各个环节做到了有法可依,国家行政机关人事制度法规体系初步形成。公务员制度建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。坚持逢进必考原则,公务员招考录用制度稳定运行。
——摘编自成业、于勇《经济发展中我国公务员制度的历史变迁与现状》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国科举制的作用和特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析英国文官制度建立的原因。
(3)根据材料三,指出我国公务员制度建设方面取得的成就。上述材料反映了官员选拔制度怎样的发展趋势?