材料一：战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治因治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二：土地革命时期，苏维埃政府设立了严密的检察制度。1931年通过了《工农检查处问题的决议案》，规定工农检查处有权对因家机关的工作人员进行检查和监督。1932年中华苏维埃共和国颁布《工农检察部组织条例》规定从中央到省、县、区政府机关都要设工农检察部。1934年初，中央工农检察委员会率先在中央各机关发动群众检举活动。……通过检察制度的建设，保证了苏维埃政权的廉政自律，为土地革命的胜利奠定了基础。
——据陈志杰《土地革命时期苏区的廉政制度建设》
材料三：随着20世纪50年代后监督制度的不断缺失，苏联出现了这样一些现象：赫鲁晓夫集党政大权于一身，不经过集体讨论，就擅自决定重大事项。此时地方官员掌控的物质资源日渐增多，以权谋私的空间也被扩大，各级官员和企业负责人暗中合作，把公有财物变成自己的家产。勃列日涅夫成为苏共第一书记后，同样注重专权，他上台后曾自我得意地对身边人说过：“我就是沙皇。”同时，一部分干部公然地以权谋私，把自己领导的企业、农庄当作资本，从事半合法的和非法的生产经营活动，获取大量利润。
——摘编自李华《苏共党内监督机制缺失的严重后果及现实启迪》等
(1)根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
(2)根据材料二，归纳土地革命时期苏维埃政府设立检察制度采取的措施。分析指出这些措施实行的积极意义
(3)据材料三，归纳20世纪50年代以后，苏联出现的政治现象。并结合所学知识，概括指出这最终带来了怎样的后果？
(4)中共十八届三中全会指出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？
材料
著作 | 内容摘要 |
《春秋公羊传》 | “何言乎王正月？大一统也。” |
《孟子》 | “天下恶乎定？”吾对曰：“定于一。” |
《韩非子》 | “事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。” |
《荀子》 | “天下为一，诸侯为臣，通达之属莫不从服”“四海之内若一家。” |
《史记·秦始皇本记》 | “海内为郡县，法令由一统。” |
《汉书·董仲舒传》 | “《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。” |
《汉书·王吉传》 | “六合同风，九州共贯。” |
材料一 中国从战国开始，总能找到人、物、债、婚姻、继承等民法规范的影子，如魏国《法经》中的“杂法”、汉代《九章律》中的《户律》、唐代《唐律疏议》（中国现存最古老、最完整的封建刑事法典）中的《户婚律》。到了明清时期，更是出现了“田宅”“婚姻"、“钱债”、“市厘”等若干篇章，如《大清律例.户律》“盗卖旧宅”条：“凡盗卖、换易及冒认，及侵占他人田宅者，田一亩，屋一间以下，杖五十。田五亩，屋三间，加一等，杖八十，徒二年，系官者，各加二等。”
——摘编自项晓基《中国古代民法的再思考》等
材料二 新中国成立以来编纂民法典基本历程
| 20世纪五六十年代 | 1954-1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”、“反右”等政治运动，被迫中断。1962-1964年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典，1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布《民法通则》。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。 |
（1）根据材料一概括中国古代民法发展的特点。
（2）根据材料二概括新中国成立后编纂民法典基本历程的特点，并结合所学知识，说明推动形成统一民法典的有利因素。
材料一 春秋战国时期的政治权威从“传统模式”转换到了“理性一一法律模式”。战国时期的官僚制是“法律的”，国为它是基于“法制“的；同时也是“理性的”，因为它是基于雄心勃勃的计划来操纵整个社会的。在“理性——法律模式“权成下，贤能官员依靠工资过活，可以任凭君主的意愿而被解职。虽然高级官员能够与君主以平等的方式共商国是，但低级官员只是“一个下情上达、上情下达的梁道，没有自己的意志或主意”。
材料二在近代早期欧洲，统治者求助于军事企业家来建立雇佣军，王室要将征兵和作战的权力下放给军事企业家，从而无法垄断暴力手段。欧洲统治者求助于资本所有者来获得贷款和信用，大多数欧洲统治者无法将全国税收理性化，反而靠举债和出售公职度日。由于这些措施依赖于中间资源持有者，欧洲各国的王室无须强化行政能力。也由于这些措施将公职转化为私人财产，王室本已脆弱的行政能力变得更加弱化。这就导致了欧洲的统治者无法提高强制能力。
——均据许田波《战争，国家形成与公民权：春秋战国与近代早期欧洲比较》整理
（1）根据材料并结合所学知识，概括春秋战国时期中国和近代早期欧洲在国家发展上的相同点及其共同原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出春秋战国时期和近代早期中、欧在国家发展上的不同点，并分析这些不同点对各自政治体制的影响。
材料一 如图为1986年北京房山琉璃河燕国遗址出土的西周青铜器克盉（hé），盖与器口内壁各铸有相同铭文44字铭文解释
王说：“太保，你用盟誓和清酒来供奉你的君王。我非常满意你的供享，命（你的儿子）克做燕地的君侯，管理和使用羌族、驭族、微族等六族。”克到达燕地，接收了土地和管理机构，为了纪念此事铸造了这件宝贵的器物。
（1）依据材料一从史料的角度说说“克盉”的价值。
材料二 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
（2）王绾、李斯对秦朝的地方管理分别提出什么主张？秦始皇采取了什么措施？这一措施具有怎样的意义？
材料三
（3）依据材料三指出，图一至图四分别是我国哪个朝代的中央权力机构？结合所学知识，概括中国古代中央权力机构发展演变的规律。
材料一 罗马法律制度集中代表了古代西方政治文明的杰出成就.其影响源远流长，直至今天我们仍可以从这份宝贵的法律遗产中受益。恩格斯曾评价说：“罗马法……包含着资本主义时期的大多数法权关系“。
材料二 王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男分五等。……天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子、男五十里……天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。
——《礼记王制篇》
材料三 天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者；述所职也。无非事者。……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。
——《孟子告子》
材料四 周王正妻所生之子称嫡子，其他妻妾所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗，称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔，又是小宗。以此类推.形成了一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。
请回答：
（1）写出在罗马法发展过程中依次出现的几个重要法律文献的名称.并概述罗马法的作用。
（2）材料二、三反映了西周时期的哪种制度？依据这两段材料.指出周王先“贬其爵”、后“削其地”的原因。
（3）材料四反映了西周时期的哪种制度？由材料可以看出，该制度的最大特点是什么？
（4）材料二、三、四反映了两种制度的关系如何？各有何积极作用？
材料一 顾炎武在《日知录》卷十三《周末风俗》条中，对春秋战国时期的政治现象进行了比较，指出：“春秋时犹尊礼重信，而七国则绝不言礼与信矣；春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；春秋时犹严祭祀重聘享，而七国则无其事矣；春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣”。战国时期，法律制度普遍建立起来，法律成为维护新的政治秩序的主要工具。
——摘编自张岂之主编《中国历史﹒先秦卷》
材料二 当梭伦成为政事的领导者的时候，他就禁止以人身为担保的借贷，一举而永远地解放了人民，他又制定法律，废除所有债务，禁止借贷以人身做抵押；因债卖身的农民，一律释放；因欠债而卖到外邦做奴隶的农民，由城邦赎回。因债务而被抵押的土地一律归还原主，禁止以人身为担保的借贷。下令取消公私债务，意即人民卸下他们的重担，同时还规定无子女者有权按照自己的意愿，将遗产交给指定的继承人。并庄严声明“此法律的有效期为一百年。”。
——亚里士多德《雅典政制》
材料三 第三表（执行）债权人得拘禁债务人六十日。在此期内，债务人仍可谋求和解；如不获和解，则债权人应连续在三个集市日将债务人牵至广场，并高声宣布所判定的金额。
第八表（私犯）烧毁房屋或堆放在房屋附近的谷物堆的，如属故意，则捆绑而鞭打之，然后将其烧死；如为过失，则责令赔偿损失，如无力赔偿，则从轻处罚。
第八表：现行窃盗被捕，处笞刑后交被窃者处理；如为奴隶，处笞刑后投塔尔佩欧岩下摔死。如为未适婚人，由长官酌处笞刑，并责令赔偿损失。
第九表（公法）任何人非经审判，不得处死刑。
第十一表前五表的补充：平民和贵族，不得通婚。
——《十二铜表法》
（1）根据材料一指出战国时期政治领域中发生的新变化。举例说明战国时期“法律成为维护新的政治秩序的主要工具”（两个以上的例子）。
（2）根据材料二结合所学知识，指出梭伦改革的内容及影响。
（3）根据材料三概况罗马法的特点，并辩证的评价《十二铜表法》
（4）谈谈上述材料对于当今法治社会建设的启示。
材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国，全国共设有36个郡。郡县制为汉代沿用。汉武帝时期全国郡有100多个。于是分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年，全国州有200多个，郡县更是不计其数。兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
材料三 唐贞观元年有州356个，李世民依“山川形便”将全国分为十道，根据需要临时抽派中央相关部门人员对各道事务进行督导。为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。唐代中期，道的职能渐由节度使兼理。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。中央政府也被迫承认了节度使的地方最高军政长官地位，州县二级制遂变为道州县三级制。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括西周至唐中国行政区划制度的演变。有什么共同作用。
（2）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律。
材料一：春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘社会，是封建诸侯、贵族分权的时代；在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；还是专制独裁、皇帝集权的时代……中国自夏朝以来的四千年历史可以分为前后两大阶段，春秋战国时期就是这两大阶段之间的转型时期。
﹣﹣辛田《春秋战国时期社会转型研究》
材料二：美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，……它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托﹣﹣代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制……从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
﹣﹣李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同﹣﹣美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
请回答：
（1）根据材料一，归纳概括春秋战国时期社会转型前后的不同点？
（2）据材料二和所学知识，简析美国共和政体是如何对“雅典民主、罗马共和制、英国宪政君主制”加以综合吸收和创造性转化的？
材料一 武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。已而……封诸侯，班赐宗彝，作《分殷之器物》。
——【西汉】司马迁《史记》卷四《周本纪》
材料二
材料三 1912年在中国建立起美国共和政体的仿制品，真是荒唐可笑……这种共和政体悲惨的结束了，即悲惨的失败了。然而，失败的并不是共和政体，而是一代人。
——N.佩弗《远东》
材料四 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好……共产党可以监督民主党派，民主党派可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党和一个人一样，耳边需要听到不同的声音。
——毛泽东
材料五 看一个政体是不是民主政体，不能看是不是具备了某些形式，关键是要看它是否建立在法治之上，能否构建一种科学的监督机制，能否把民主和集中合理地结合起来。
——梅宁华《对现代国家的新思考》
请回答：
（1）材料一反映出统治者实行何种地方行政制度？概括其主要作用。为了加强实行该制度所形成的统治秩序，统治者还推行了什么重要配套措施？这两种制度有何关系？
（2）根据如图指出唐朝实施了什么政治制度？如图中美国联邦政府机构的设置体现了启蒙运动中哪位思想家的主张？
（3）材料三中的“仿制品”指的是什么政府？这种“仿制品”在中国失败的最主要原因是什么？
（4）材料四体现了新中国的哪项政治制度？结合材料五分析这项政治制度的优越性。
（5）材料二、四体现的三种政治模式在形式上有何共同之处？请概括说明这三种政治模式本质上的不同。
