材料一   1853年底，诺斯科特和屈维廉向英国政府提出了一份关于建立英国文官考试了制度的报告——《诺斯科特－屈维廉报告》。报告分析了当时英国选官制度的弊端，并提出以下对策：其一，公开考试，择优录取；其二，定期考核，政绩赏罚。高级文官要提升职位需要根据年终的考核报告判定，低级文官的提升标准则是根据年资为判定依据；其三，分工明确，保证效率。将政务分成机械工作（例行工作）和智力工作两大类别，机械工作（例行工作）指的是办公室性质的工作，录用的学历标准为中学文化水平，智力工作录用的标准是大学文化水平。无论是哪种工作，都必须参加文官考试合格的人员担任；其四，文官常任，与政党无关。文官任期较长，而且不随着内阁的更迭而更换，保持政治上的中立；最后，统一管理，互相转调，文官的各个部门之间的人员可以互相提升和转调，实现对文官全体人员的统一管理制度。

——摘编自李星辰《十九世纪以来英国文官制度的演进及特征》

材料二   1905年，孙中山说：“将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考试权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效，“但是考选权如果属于行政部，那权限未免太广，流弊反多，所以必须成了独立机关才得妥当。”

——《国家制度与社会治理》