1 . 阅读材料，回答问题。

材料一 文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考试资格，凡民国男子年满21岁以上者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。

文官高等考试分甄录试、初试、大试。（1）甄录试为笔试……甄录试落第者，不能参加初试。（2）初试。先笔试，后口试。……初试及第者，授以学习员证书，由国务总理咨送各官署学习2年，学习员学习期满时，由各该长官呈请大试。（3）大试。也是先笔试，后口试。考试科目为现行法令解释、设案之判断、草拟文牍。……第三次落第者，不得再考。文官普通考试的科目为国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学6门。……考试及格者，授以试补官证书，按照其等第的高下，依《文官任用法》叙补。

——据1913年《文官考试法草案》整理

材料二 19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。

材料三 西方的文官制度，从它产生之日起，就有了法制化、正规化的内涵，各个国家基本上都有相关的法律、法规来保障其实施过程中的正规性；而中国的科举制由于是服务于专制的政治体制，以皇权为中心，因此带有很强的随意性和人治化的内容，也没有形成相应的完整的制度和法规。科举往往随皇帝意志的变动而变动，可废可立，不利于制度的建立和完善。

——柯海丽《中西方选官制度之比较》

(1)根据材料一，概括北洋政府时期文官考试制度的特点，并结合所学知识分析其制定的历史背景。
(2)根据材料二，指出19世纪初英国文官制度的基本特点，并结合所学分析其积极影响。
(3)综合上述材料及所学知识，分析中国古代科举制、西方文官制和近代中国公务员制三者间的内在关联，并在此基础上概括近代中西方选官制变革的共同因素。

4 . 19世纪中叶以前，英国的官员任免制度实行的是“政党分肥制”，上台的执政党会大批更换政府的工作人员。后来英国采用了新型的文官常任制度，通过严格的考试录用文官，一旦录用，可以长期任职，不受党派更替的影响。这一改革（     ）

A．推动了内阁制度的形成	B．杜绝了英国政府的腐败
C．利于政府工作运行稳定	D．降低了英国民主化程度

5 . 西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是（     ）

A．官纪严明，待遇优厚	B．政治中立，职务常任
C．严格考核，晋升唯功	D．公开考试，择优录用

9 . 1883年，美国国会通过的《调整与改革文官制度的法律》规定：文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”，不得参加党派间的政治活动。据此可知，这些规定

A．弱化了政党的政治影响力	B．有利于国家行政秩序稳定
C．强化了三权分立政治体制	D．旨在限制总统的行政权力