A.推动了文官的政治化趋向 | B.旨在迎合国家干预经济的需要 |
C.有效保证了政策的连续性 | D.增进了立法权与行政权的配合 |
A.文官制度的“政治中立”原则已被摒弃 | B.国家试图对文官队伍加强政治上的控制 |
C.事务官已由政策的执行者转变为制定者 | D.政务官与事务官的性质和职能趋向一致 |
A.忽视了官员道德素质 | B.适应了其政治经济发展需要 |
C.促进了人才自由流动 | D.大大提高了政府的行政效率 |
年份 | 1881 | 1891 | 1901 | 1914 | 1922 | 1939 | 1943 |
文官人数 | 50839 | 79241 | 116413 | 280900 | 317721 | 387400 | 710400 |
A.解决了严峻的青年就业问题 | B.契合了社会管理复杂化趋向 |
C.造成了国家治理水平的下降 | D.增加了政府行政不稳定因素 |
A.奠定英国文官制度的基础 | B.体现出政府重视选拔通才 |
C.推动文官选拔方式的变革 | D.有利于提高政务官的素质 |
A.提高了文官队伍的素质 | B.杜绝了徇私舞弊的现象 |
C.导致政府政策不连续性 | D.减少了国家财政的负担 |
A.利于国家治理水平提高 | B.保证社会保障体系完备 |
C.实现了政治和管理分离 | D.提高了文官的权威地位 |
材料 自20世纪70年代末以来,西方掀起了一场旨在降低行政成本、提高行政效率的政府改革运动,并在全球形成了一股声势浩大的行政改革浪潮,而西方文官制度则成为改革的焦点。下表所示为现代世界文官制度的改革(部分)。
国家 | 内容 |
新西兰 | 1988年开始对文官制度进行重大改革,内容包括:文官由终身制改为任期制,并根据《雇用合同法》签订雇用合同 |
日本 | 2001年制定《文官制度改革大纲》,明确规定:在某些职位的任用上实行公开竞聘,鼓励政府部门与企业之间进行人才交流 |
美国 | 1993年克林顿政府发起行政改革运动时宣布,未来五年裁减联邦政府雇员25.2万人,节约开支1080亿美元,五年来实现裁员35.1万人,削减财政支出1370亿美元 |
墨西哥 | 1994年颁布《公务员职责法》,制定专门的廉政准则 |
——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》
(1)根据材料并结合所学知识,说明20世纪70年代以来西方文官制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你从现代世界文官制度改革中得到的启示。
材料一 清代严格监考。考试场所,室内有主考官,室内外各置一名监视,设有号军把守,以高官总摄全局。朝廷对于各考官的失职违纪行为严惩不贷,对受贿考官,严厉惩处。天子亲自覆试可疑的举人、贡士,或由各省总督等覆试个别省份的举人。各省乡试揭晓后,限期将试卷交付磨勘,查有不合格者,举人除名,考官受罚。清代科目取士,由于制度齐备,执法严明,一度使得康乾盛世群英荟萃。
——摘编自郭淑新、舒笛《清代官吏制度及其实施之得失辨正》
材料二 加菲尔德被刺杀
注:1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀,身受重伤,两个多月后不治身亡。
材料三 二战以来,西方传统文官制度体系中政务官和事务官两官分途原则发生很大变化,逐渐呈现出相互交融的态势。随着社会的发展,一些国家的文官试图打破“政治中立”的樊篱,表现出明显的政治化倾向。随着政府所处环境以及文官制度核心价值观的变化,传统文官永业原则受到挑战。统治阶级为实现自己的阶级统治往往僭越制度的规范,典型的做法就是不经过考试任用的程序直接任免文官;另一方面,出于技术方面的考量,西方国家越来越倾向于将行政职位的一部分特别是高级职位向社会开放,不拘一格招揽优秀人才,这淡化了考试任用的制度刚性。
——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代科举考试的特点。
(2)材料二反映了西方政治生活中哪一现象?请结合材料和所学知识加以解读。
(3)根据材料二并结合所学知识,简析二战以来西方文官制度原则变化的原因。
A.事务官忠于职守并随政党共进退 | B.这类规定不符合权力制衡架构思想 |
C.事务官有不提供政治服务的义务 | D.文官制度有利于政府工作的稳定性 |