材料一 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”。西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——改编自张中秋《中西法律文化比较研究》
材料二 中国古代在自然经济和专制统治环境下，不具备产生诸如自由、平等、权利、义务等近代民法观念的条件。现今中国民法，是清朝末期从外国继受而来。甲午战败和庚子事变后，清廷推行新政，1907年设立修订法律馆，“参酌西洋法制”，起草民刑各法典。1908年民法典起草正式开始，……1910年底，“大清民律草案”完成。辛亥革命后，北洋政府在“大清民律草案”基础上继续主持起草民刑法典，称为“第二次民律草案”。1930年，国民政府在此前民律基础上修订的《中华民国民法》颁布实施。此前，在清政府、国民政府和列强续签商约时，提出废除领事裁判权，列强均以颁布民商法典、法治完善为放弃该权的条件。
——摘编自梁慧星《中国民法典草案建议稿》序言
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中华法系和罗马法的差异。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代民法精神并归纳中国制定民法典的作用。
材料一 20世纪20—30年代，南京国民政府所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自：谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
| 20世纪五六十年代 | 1954—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。1962—1964年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典，1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布民法通则。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。 |
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景。
(2)根据材料三，归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
(3)综合上述材料，谈谈民国和新中国民法典编纂给我们当下的启示。
材料一 清代学者王夫之在《读通墓论》中说：“战国者，古今一大变革之会也。侯王分土，各自为政，而皆以放恣渔猎之情，听耕战刑名殃民之说。”洋务派人物李鸿章说：“欧洲诸国，百十年来，由印度而南洋，由南洋而中国，闯入边界腹地，凡前史所未栽，亘古所未道，无不款关而求互市。我皇上如天之度，概与立约通商，以牢笼之，合地球东西南朔九万里之遥，胥（胥：皆，都）聚于中国，此三千余年一大变局也。”
材料二 18世纪末至19世纪中期，对欧洲大陆来说是一个大动荡的时代，同时也是历史性的变革时代。在这些世纪里，一个生气勃勃的新欧洲正在崛起——工业革命、法国大革命以及把自己的统治迅速扩大到全球的强大的民族国家的崛起，都发生在这些世纪里。
——摘自斯塔夫里阿诺斯《全球通史-1500年以后的世界》
材料三 1949年6月，毛泽东发表《论人民民主专政》，1949年9月第一届政协会议通过的《共同纲领》指出“必须镇压一切反革命活动”。全国人民代表大会从1957年开始就不能正常工作，1966年到1975年几乎完全处于停顿状态。十一届三中全会后，党和国家的工作重心从阶级斗争转向了经济建设。邓小平复出后提出了“社会主义愈发展，民主也愈发展”等著名论断。2004年召开的中共十六届四中全会，明确提出了建设社会主义和谐社会的目标。
——摘编自仓可平《中华人民共和国六十年政治发展的逻辑》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括战国“大变革”和清末“大变局”的突出表现，并分别指出两次“大变局”出现的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明18世纪末至19世纪中期欧洲发生了哪些历史性的变革，根据这些变革指出当时欧洲历史发展呈现的基本趋势。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国成立后政治建设变迁的趋势。
材料一1944年9月15日，中国共产党代表林伯渠在国民参政会第三届三次大会上提出：“希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党、各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府。”这是中国共产党第一次公开地提出建立联合政府的主张。建立联合政府就是要结束国民党的一党专制，实行民主基础上的多党制。
——摘编自谢春涛《历史的轨迹：中国共产党为什么能》
材料二 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。
——摘编自《中华人民共和国史》
（1）根据材料一，指出中国共产党希望在新民主主义革命结束后建立起来的新中国的国家性质，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述改革开放三十多年，我国实现“民主增量”的主要表现。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对民主政治发展的认识。
材料一 汉朝的法律制度总体上是汉承秦制,但也有很多创新。在法律监督上主要表现为创立录囚制度。西汉统治者总结秦朝法峻刑苛,图围成市,从而激发人民反抗的历史教训,吸取儒家的慎刑思想,建立了录囚制度。《后汉书》记载:"诸州常以八月巡行所部郡国,录囚徒。"即州郡长官要定期巡视所部狱囚,平反冤案。到了东汉,皇帝开始亲自录囚《,晋书》记载:明帝"常临听讼,观录洛阳诸狱。"和帝也曾"车驾自幸洛阳,录囚徒",发现狱囚二人被非法拷打,因而将司隶校尉周纤降职处分。
———摘编自王国勇《论中国古代法律监督制度》
材料二 新中国成立初期,我国设立监察机关很大程度上是为了加强政权建设,广泛吸引群众监督国家政治、经济、文化事业。1951年政务院公布的《各级人民政府人民监察委员会设置监察通讯员试行通则》规定,在各级政府内广泛聘请人民监察通讯员,以"密切联系人民,加强监察工作",其任务是"调查政府机关、企业部门及其公务人员的违法失职、作风不良、损害国家或人民利益等情况,向监委作通讯报告;征集群众对政府政策、法令、设施的意见,向监委作通讯报告;宣传监察制度的意义及其作用"等。
———摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程、演进趋势及改革目标》
（1）根据材料一并结合所学知识,分析汉代创立录囚制度的背景,并说明其积极作用。
（2）根据材料二概括指出新中国成立初期我国监察制度的主要特点,并结合所学知识作简要评价。
材料一 法国民法典对罗马法物权制度的继受内容很多。在对罗马法的学习、借鉴和取舍中，法国民法典接受了很多罗马法的法律概念，有了自己的高度，同时又进行了丰富与发展。比如在加工物的归属上，法国民法典就没有机械的照抄罗马法的规定，而是创造出有特色的处理方式，更重视加工人的劳动，也兼顾到原材料所有人的利益，比罗马法要进步。在使用权上，罗马法将奴隶与兽一起作为役使的客体，奴隶只是物而不是人，法国民法典没有将罗马法中的对奴隶的使用权继承下来，而是在自由、平等、博爱的思想的指导下将罗马法这种落后的规定弃之不用，彰显了人权精神。
——摘自包娟《法国民法典对罗马法物权制度的继受》
材料二 新中国成立以来编纂民法典本历程
| 时 间 | 内容 |
| 20世纪五六十年代 | 1954-1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。 此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。 1962-1964 年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典， 1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布民法通则。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。 随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。 2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典 |
（1）根据材料一和所学知识，指出法国民法典发展完善的原因。
（2）根据材料二和所学知识，说明影响中国民法典编撰进程的不利和有利因素。
（3）谈谈你从中、法民法发展历程中得到的历史启示。
材料一 “法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治同法制、人治是对立的……“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障。应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
材料二 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）指出材料一中“法治”的本质，材料中的“民治”在新中国成立初期是怎样落实的？
（2）材料二反映了怎样的思想？结合社会主义现代化建设新时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
（3）综合以上材料，归纳中国的民主政治走过了怎样的历程？
材料一 1800年8月，当法国国内外政治斗争军事斗争仍十分尖锐的时候，拿破仑以巨大的立法勇气开始制定民法，组成了由四位著名法学家组成的民法典起草会。……他非常重视民法草案的讨论修改，“共召开102次会议，亲自主持的达半数以上，讨论时其见解往往是“深刻的、有条有理的、明确的。”最后，他力排众议，简化批准程序，使民法草案在保民院和立法院中通过。
———宋培基《＜拿破仑法典＞与1789年原则》
材料二 编纂民法典是党的十四届八中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。……民法典符合我国国情和实际，体例科学，结构严谨，内容完整……它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。
2019年12月28日到2020年1月26日，民法典草案在中国人大网公布，公开征求意见……2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行。
———摘自人民网
（1）根据材料一并结合所学知识，说明拿破仑制定民法典的原因并概括其影响。
（2）根据材料二归纳《中华人民共和国民法典》的特点，结合所学知识指出我国编纂民法典的意义。
材料一 春秋时期，贵族认为刑律越秘密越好，利于贵族随意处置百姓，增加专制的恐怖和神秘。郑国子产根据已有刑法重新编订了三种刑法，在公元前536年“铸刑鼎”，把惩治犯罪的刑律铸在金属鼎上，向社会公布；让百姓明白法与非法的界限，知道犯法会得到怎样的处罚。结果，社会治理透明度增加，犯罪案件减少了。
公元前452～前450年，在平民保民官的强烈要求下，古罗马先后编订出十二个法表，镌刻在青铜牌上，公布于罗马广场，即《十二铜表法》。该法包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。在后世的岁月中，它虽经多次修订，但始终是古罗马的基本法。
材料二 近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上,融合启蒙思想制定了各自的法律制度。在国家权力结构层面上，国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。在法律内容上，都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。在司法实践中，为了保证从立案到审理再到判决的每个程序的公开公正，建立了律师制度和陪审团制度。独立、专业的律师为被审判者提供辩护， 可以减少法官对法律的误读；从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。西方法律制度强调保护私有财产，为资产阶级利益服务。
材料三 到2010年底，中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件。至此，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，法律体系内部总体做到科学和谐统一。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括说明郑国子产“铸刑鼎”与古代罗马编订《十二铜表法》相似的社会背景。
（2）根据材料二，概括近代西方法律制度的基本特征。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析中国法制建设的意义。
材料一 汉文帝前元十二年（公元前168年），设置冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州为视察区；一年之后文帝又将其用做监察区域，派遣官员分州“出刺诸郡”，九州视察区由此与监察区合而为一。汉武帝元封五年（公元前106年），为了加强中央对地方的控制，除京师附近七郡外，把全国分为十三个监察区域，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州，另外有朔方、交趾二郡，称朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部，或“十三州”。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右。东汉灵帝中平五年（188年），改刺史为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。
——摘编自韩茂莉《中国历史地理十五讲》
材料二 根据孙中山先生所创建的民主共和国方案和，1928年南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》。规定：“监察院为国民政府最高监察机关”。1932年，国民政府通过《监察委员保障法》，保障委员的监察权力。监察委员的监察对象上至总统下至地方小吏，凡违反国家法令、贪赃枉法，损害社会和人民利益的，均可弹劾。1937年，国民政府在各省设监察区，派遣监察使。监察使不但行使弹劾权，且负责各区内公务员的行动，人民疾苦和冤情，区内公署之设备等事项。
——摘编自张爱华、王占华《南京国民政府的监察实践初探》
材料三 2018年3月，全国人大通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。保障了我国反腐败工作在法治轨道上行稳致远。这对于构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系，实现改革与立法的街接，意义重大、影响深远。
——摘编自陈光中、兰哲《监察制度改革的重大成就与完善期待》
（1）根据材料一和结合所学知识，概括汉代地方监察制度的演变并说明其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述国民政府推进监察工作的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明改革开放以来加强监察立法的意义。
