基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。
材料一：清政府将代表内地经制州县基层组织的保甲、汛塘等移植至改流后的地区，并且设立国家军队，施行儒家教化，责令习读《圣谕广训》等儒家经典书籍，逐步培养他们的忠君观念和君臣尊卑思想，以实现王朝国家权力所不及地区与内地早日实现一体化。随着改土归流的推进并派驻内地流官对基层深入治理，加之边疆民族地区政治经济发展的不平衡性导致与内地治理模式差异较大，或因地方势力过于强大，清政府通常做法是“土流参治”，虽以流官治理为主，但也充分尊重少数民族长久以来生产生活所延续下来的行为方式，甚至会吸纳当地曾经的土司头人协同治理。
——摘编自聂迅《清代土司基层社会治理组织体系重构：以改土归流地区为中心》
材料二：英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期，地方自治……斯图亚特王朝时期……地方自治权限得到很大发展……1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体……随着各种机构的不断设置……中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治的发展及其理论渊源》
材料三：近代中国基层社会治理结构是在延续“皇权不下县”的治理方式之下，民众面对的是乡绅，而不是代表国家权力的县一级政府。基层社会的乡绅成为基层社会治理的实际主体，充当了政府官员和当地百姓之间的中介人。政府“治理”角色的缺位，基层乡绅“治理”角色的出现，成为近代中国“自治”观念传入的社会背景。当士绅这一群体离开庙堂回归基层社会的时候，就成为基层社会中集民望、学识、威望和能力于一身的领导者，成为道义上和实际上的基层社会的治理主体。随着时间的推移，乡绅逐渐在农村形成了相对完整的家族组织，政府给予乡绅及其家族组织充分的尊重与信任，并利用这些基层组织获取资源、履行维持秩序和劝课农桑等重要职责。
——摘编自刘凤雪《近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化》
材料四：1950年12月至1951年10月，中央人民政府颁布《中华人民共和国惩治反革命条例》，采取党委领导下的群众路线方法，在全国范围内完成镇压反革命运动。1950年，政务院颁布《乡（行政村）人民代表会议组织通则》、《乡（行政村）人民政府组织通则》，确立乡和行政村为乡村的行政区域，乡人民政府和行政村不设置内设机构，只设置专职或兼职的工作人员。1954年的第一届全国人大，表决通过《中华人民共和国宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》，正式明确乡镇为基层政权。随着农业合作化运动的推进，1956年和1958年是农村党员发展的两个高峰期，探索出“支部建在村庄”、“支部建在生产单位”等经验，组织农民参与农业社会主义改造和现代国家建设。
——摘编自董帅兵《中国共产党领导乡村治理的百年历程、基本经验与实践启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清政府加强“改土归流”地区管理所采取的措施。(2)根据材料二，指出英国地方自治制度的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析近代中国乡绅在农村基层治理中充当重要角色的原因。
(4)根据材料四并结合所学知识，总结新中国成立之初在探索乡村治理方面所作出的贡献。
2 . 阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料 鉴于蒙古的特殊地位和多次战乱的现实，明太祖选择了分封制度，即将自己的子孙分封在各地，等到诸王长大之后，就分列在各个军事重地从当时全国的军事形势来看，边防的重点是蒙古势力，因此太祖沿长城内外，在险要地区分封了九王：北平的燕王、大宁的宁王、广宁的辽王、宣府的谷王、太原的晋王、宁夏的庆王、西安的秦王、甘州的肃王。为了进一步弥合与蒙古族的关系，明朝实行了册封蒙古的所领及使臣。明朝对各所领下辖的大小头目及所封使臣进行官职的授予，品级为正一品到从六品此种制度对蒙古各部的头目首领有着极大的诱惑力，因为封王能够给他们带来巨大的政治利益和经济利益，也就激发了其全力治理所在地区的积极性，有利于明朝对少数民族及边疆地区的直接、有效地治理。为稳固对北方的统治，明朝初年，就在从嘉峪关起，顺延长城进入辽东至鸭绿江一线，先后建立起了辽东（今沈阳）宣府（今宣化）大同、延绥（今陕西绥德）宁夏、甘肃、蓟州（在今河北迁西）三关、固原（今宁夏固原），即九边重镇，九个军事要塞都有许多军队驻防，严守辖区诸要地。同时，又沿各镇修缮长城，加强了防卫能力。洪武年间，在长城以北今内蒙古托克托县设置左、右卫。内外军事防线声势相连，多重保障北方安全。
——摘编自尚绪芝、宗朋、张单宁《略论明代边疆治理的法律政策出》
(1)概括明代治理北部边疆民族的措施。
(2)分析明代治理北部边疆民族政策的影响。
材料一 元朝驿道不仅遍布中原地区，而且横贯欧亚，旁及中、西亚的察合台、伊利汗国。一度断绝的中西传统商道及中原北方民族贸易之路借此得以恢复。沿着商道东行的外国商人，来自君士坦丁堡、波兰、奥地利、俄国、威尼斯、热那亚、西亚、中亚等地。从欧洲到中国路途遥远，沿途地理气候条件复杂、险恶，他们能携带大批金银珠宝、药物、毛料等商品来到中国，得益于驿道。驿站的直接或间接帮助，使欧亚国际商队长途贩运活动再度兴盛。《马可波罗行记》《通商指南》《柏朗嘉宾蒙古行记》等对这一时期的中西交往做了大量记录和描述。
——摘编自吴慧主编《中国商业通史》（第三卷）
材料二
(1)根据材料一并结合所学知识，分析元朝驿道发挥的重要作用。围绕“元朝中西交往”这一探究主题，请补充除文献史料外其他类型的实物史料。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明元朝与唐朝相比在边疆治理方面的进步之处。
| A．有效抵御了西方列强的侵扰 | B．阻断了中西之间的贸易往来 |
| C．本质是应对冲击的消极防御 | D．改善了沿海居民的生活环境 |
| 从舍根墓群的考古结果看，至少从东汉时期开始，陶罐、陶壶、马具和海螺等饰物已经成为促进该地区鲜卑、匈奴和契丹等民族交往交流交融的重要媒介 |
| 辽代韩州城遗址、豫州城遗址及墓地等考古遗存，说明古代通辽地区作为东部“草原丝绸之路”的必经之地，是传播、扩散我国北方游牧民族生产生活方式和文化精神的重要通道 |
| 进入清朝以后，通辽地区进入由游牧向定居转型的社会发展状态 |
| A．少数民族地区封建经济发达 | B．民族交流交融的历史悠久 |
| C．游牧民族生产方式遭到废弃 | D．民族间文化交流居于主导 |
| A．使土司制度得到了法律保障 | B．便于中央管控土司及其地区 |
| C．利于奠定清王朝的统治疆域 | D．有助于边疆开发及民族交融 |
| A．旨在促进民族间的经济交流 | B．意在节省朝廷赈济贫弱的开支 |
| C．顺应了西南政治管理的变化 | D．直接强化了对边疆地区的控制 |
材料一：元统一后设置行中书省，于地方事务无所不统；在全国的名藩大府及边微要地都屯戍重兵。解除长期以来南北间商业贸易的禁令，并设立驿传，取直大运河，创行海运。规定“凡宋无名之赋，一切调除之”。规定南宋的一石当元制的七斗，禁止使用私制的度量衡器具。禁江南行铜线，以交钞易换南宋的交子会子，使之成为全国通行的通货。
——据周良霄《元史》
材料二：中国文化的涵化力强大，游牧民族进入汉地，大都接受汉化、然而，单从汉化着眼，也有失真之处。辽朝设南、北两个枢密院，北院管理北族诸部，南院以汉法治理汉人州县。这种管理形式，金、元都遵循。在原有州县的基础上，金人在各处驻扎戍军，称为“猛安”“谍克”，蒙古也有由不同族群混合的“探马赤军”戍防冲要地点，他们的后裔都留在汉地，丰富了汉地的人口成份。辽金元的统治，凝聚了北族的共同意识，对汉地也有深刻影响，抹去了中国北方大族的传统势力。
——据许倬云《万古江河》
(1)根据材料一，概括元统一后采取的经济措施。
(2)根据材料二，概括辽金元国家治理的整体特征，并结合所学知识分析其形成的原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，简述少数民族政权在中华民族发展史上的重要贡献。
| A．采用法律形式明确管辖 | B．设立相关机构加强管理 |
| C．推行册封制度彰显权威 | D．实行和亲政策怀柔治理 |
| A．有助于塑造疆域一统观念 | B．强化了对思想全面控制 |
| C．推动中国对外关系的转型 | D．有利于西北边疆的安定 |
