1 . 【东西方社会的基层治理】

材料一   明代，王阳明平定匪患，颁布十家牌法。各家要父慈子孝、兄爱弟敬、妇和妇随，遇事要谦让，不得大兴词讼。轮牌人每日需巡视各家一番，并做好记录。十家牌法：某县某坊，某人某籍………右甲尾某人、右甲头某人。十家当家人轮流当值，每日酉时，持牌到各家，照牌审查。某家某夜少某人，往某处、干某事等，如有可疑，立即报官。如有隐匿，事发，十家同罪。

——摘编自王阳明《王阳明全集》

材料二   早在16世纪，资本主义雇佣关系的发展，在易北河以西的大部分地区，包括法国、低地国家、意大利北部、西班牙、德意志西部、英国和瑞典，都基本不采用农奴制，建起近代自治村社。各国颁布法律和敕令，废除了贵族专有土地所有权，拥有资本者可以直接购买土地成为土地所有者。17世纪，在西欧和北欧，传统庄园领主仍然享有广泛的特权：农民每一年都需要向领主缴纳免役费、农民土地交易时需缴纳交易费、领主垄断食品加工工具的垄断权，农民负担很大。这些特权导致农民暴动时有发生，很多国家就逐步将这些特权废除，权利收归国有或村社，村社获得土地使用和买卖自由。18世纪，虽然农民在村社已经形成政治实体，但社会影响力有限。随着法国启蒙思想和大革命爆发，村社自治权利得到进一步扩大，甚至可以独立选择议员和代表，参加全国政治活动。

——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

(1)根据材料一并结合所学，分析王阳明推行十家牌法的历史作用。
(2)根据材料二并结合所学，概括欧洲基层自治发展的历程并分析其取得进步的历史背景。

2 . 1601年，英国女王伊丽莎白一世颁布了《慈善使用法》。英国慈善组织与活动以中世纪教会的慈善措施为蓝本，借助过去各教区组织框架逐步渗透到社会基层，形成自上而下的慈善网络。这说明英国（     ）

A．历史传统影响慈善事业	B．国家立法依赖教会组织
C．慈善事业存在巨大阻力	D．慈善组织得到广泛支持

3 . 【贫困与公共秩序】

材料一 18世纪的最后几十年中，欧洲经济发展，人口快速增长，人们的寿命超过之前的任何年代。在欧洲，大部分农民没有足够的土地或收入，城市贫困家庭的女性、甚至儿童，都需要工作才能养活家庭。很多家庭成员不得不依靠福利机构和公共服务机构帮助才能生存，部分穷人过于懒惰，靠寄居在这些机构维持生活。在信奉基督教的欧洲地区，比较富裕的公民有帮助穷人的传统，他们将帮助穷

人作为自己赎罪的一种方法。基督教会也成立社团，直接向穷人提供救济品。18世纪60年代，法国政府建立了一个新型专门接受穷人的机构——流浪者救济院。法国政府为降低社会犯罪率，对发现的贫穷流浪者严格管理，几十人关在同一个房间，吃一点仅仅维持温饱食物，外出时间被严格限制，被流浪者称为“流浪者监狱”。

——摘编自沃洛克 《18世纪的欧洲：传统与进步》

材料二 1979年,英国失业率为5.6%, 到1982年, 失业率达到12.2%, 失业人口突破了 300万人。伦敦、利物浦等街头出现贫困人口集会，游行示威活动，甚至出现暴乱。撒切尔夫人赢得1983年大选，她从工党阵营中吸收了有技艺高超而且富有的工人加入保守党。她向租户低价出售公有住房，努力保障低收入住房安全。她将国有企业几乎全部私有化，并将股份和利益分配给普通民众。这些政策获得民众好感，1987年她再次当选。但同时，她强力支持英阿马岛之战，使得英国财政赤字更加严重。她选择裁撤政府机构，消减政府开支，减少对民众的部分公共开支，引起人们的不满，最终被民众选下台。

——摘编自拉奇《欧洲时代的终结》

(1)根据材料一并结合所学，指出 18世纪导致贫困的因素，解析“流浪者监狱”的真正含义。
(2)根据材料二并结合所学，概括撒切尔夫人采取哪些措施改善社会状况，说明其减少公共支出的理由。

4 . 1361年英王爱德华三世颁布法令，明确规定治安法官有权“根据前面提到的法律与习惯审理并裁决本郡发生的在国王之诉范围内的各种重罪和侵害之诉”，任职人选的主体也从骑士逐渐过渡到家境殷实、威望较高的地方乡绅。对此现象解释正确的是（       ）

A．英国传统地方自治体系开始形成

B．国王与贵族斗争促进地方自治形成

C．乡绅自治是资本主义发展的结果

D．治安法官成为地方治理体系的中心

5 . 【西方主要国家基层治理的历史与特点】

材料一   1832年改革法、1834年济贫法修正案和1835年市政法案的颁行，英国逐渐形成民选的地方议会，主要有郡议会、自治市议会等，这标志着英国地方自治体制具有了现代化和规范化的特征……1979年以来，面对地方公共服务和组织碎片化，以及中央政府不断试图削弱地方当局的情况，英国出现了社区治理。地方政府的作用不应该是提供个别的服务，而是应该关注整个地区的居民幸福，关注社区总的经济、文化和自然的健康和谐发展。社区治理提倡用多元主义的方法来提供服务，社区治理承认地方当局目前在地方仅仅是几种服务提供者之一、但是他们的民主价值是有别于其他组织的，地方政府演变为政策的推动者和社区领导者。

——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》

材料二   现代北欧等国社区政府的主要职责是处理社区内与社区居民的生活息息相关的大小事务，包括社区服务、幼儿园、小学和初中教育、保健中心及初级保健服务、老年关照、社会福利、文化与休闲等。在处理社区事务时，社区政府可以处理法律未作具体规定的事务，即享用“一般权限”原则。除了社区议会和社区政府两大主体外，社区中还有众多的居民理事会，其职责是使居民都有机会对以社区议会为中心的社区政府提供的所有服务直接参与管理和监督。社区除了有政府的服务之外，还有非政府组织的服务、企业的服务和志愿者的服务。

——摘编自谷中原、朱梅《社区保障概论》

(1)根据材料一、概括19世纪中期以来英国地方自治体制的发展演变，并结合所学知识指出其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析北欧等国社区治理的特点及积极影响。

6 . 中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（     ）

A．王权得以持续强化	B．基层治理趋于规范
C．农奴的依附性减弱	D．世俗学校广泛设立