1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   康熙二十二年（1683年），台湾统一后，清政府即派人前往江浙和闽粤，察看沿海情况，以定可否开海贸易。康熙二十三年朝廷取消禁海令，第二年（1685年）于广州、漳州（厦门）宁波和镇江的云台山四处分别设置了粤、闽、浙、江四个海关。在行政上，各海关属户部管理，海关监督直接向户部和皇帝负责。《粤海关志》上说：“天下海关，在福建者辖以将军。在浙江、江苏者辖以巡抚，惟广东粤海关专设监督，诚重其任也。”

——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》（第五卷）

材料二   19世纪40年代下半期（1845-1850），广州输出的茶叶由7600万磅下降到5500万磅，生丝由6800包下降到4300包。进口的棉花由7700万磅下降到6400万磅。对英国的贸易总额，由3100万元下降到1600万元。进口的美国商船由93只下降到70只。

——摘编自严中平《中国近代经济史（1840-1894）》

材料三   在接管旧海关的基础上，1949年12月政务院批准《中央人民政府海关总署试行组织条例》，1950年1月发布《关于关税政策和海关工作的决定》，同年12月又发布《关于设立海关的原则和调整全国海关机构的指示》。1951年11月，政府取消了各地口岸私营的（包括外国人办的）公证及检验机构，由国家商检及公证机构统一负责对外贸易的公证及检验。

——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》

（1）根据材料一并结合所学知识，简述清代设置海关的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括鸦片战争后广州海关地位的变化，并简析其原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新中国初期我国加强海关管理的意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   清初沿用明朝“一条鞭法”，商品交换频繁，但弊病日益突出：满清入关后疯狂圈占汉人土地，农民因土地被圈占变成无业游民，社会治安恶劣。“丁额无定，丁银难收”造成钱粮亏空。1701 年，宁波府“黯民倡照地派丁之说，与巨室相持”。为缓和矛盾，康熙年间提出了“滋生人丁，永不加赋”，雍正即位后，继承并发展了这一思想。1723 年，全国推行“摊丁入亩”，具体做法是废除人头税，把一县的丁役银钱总额分别摊入每亩土地，从土地田赋中征收。此法目的在于抑制土地兼并，控制人口流动，增加财政收入。 但由于放松了对人口的控制，使得人口急剧增长，生产力发展受阻，生产资料的增长无法满足人口激增，定额的赋税使农民的隐形负担加重。而大量自耕农得以生存下来，对封建制度有很大适应力，忙于生活资料的生产，导致社会商品率的降低，且手工业处于服从地位，对资本主义关系有较大排斥性。本质仍然是加强封建王朝统治的工具，无法达到质变。它摆脱不了以往税制改革偏离初始方向的怪圈，实施过 程中人民的负担根本没有得到任何减轻，甚至是增加。

﹣﹣摘编自王人骏、曲伟叶《清朝“摊丁入亩”制度探微》等

材料二   1853 年，清政府按惯例允许地方带兵大员自筹军饷，厘金制度应运而生。它最初只是一种地方劝商捐助经费的临时筹饷方法，对镇压各地起义发挥了一定作用。半年中厘金一项收款达 2 万贯，缓解了当时的燃眉之急。1862 年演变成全国性具有商税性质的制度，虽有税的性质，但实质是一种费。其缺陷主要表现为名目繁多、抽厘行为不规范。同时，地方各自为政， 自定章程，致使征收率不一，越来越高，泛滥成灾，直接影响了民间资本主义经济的兴起。由于厘金税征收对象多为日用百货，征收方法采取过一卡征一税的方法，1931 年因“对于贸易是巨大的障碍”被裁撤。

﹣﹣摘编自郑备军、顾健耀《中国近代裁撤厘金与当前税费改革比较研究》

（1）根据材料一，概述清朝实施“摊丁入亩”政策的背景。
（2）根据材料二概括晚清厘金制度产生的原因，并比较与“摊丁入亩”的相同之处。

3 . 税收是国家机器运行的重要基石。税收制度的变化直接反映社会经济的变革；社会经济结构的变化也会导致税收制度的变化。

材料一   中国古代赋税（役）制度的变化

时代	制度
西周时期	“谷出不过籍”，井田制下，借民力助耕公田的劳役制度。
春秋战国时期	齐国实行“相地而衰征”，按照土地状况分等征税。鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。
两汉时期	按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头税，数量较多。
十六国至北朝前期	战乱背景下豪强地主控制大量民户，豪强负责征集所控制民户的租调，向朝廷缴纳。
北朝至唐中朝	与均田制相配套的租调役制或租庸调制。租庸调以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。
唐中后期	实行两税法，按土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。
明清时期	明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。

（1）结合所学，从表格中任选两个变化的时段，分别分析其赋税（役）制度的变化和历史影响。
时段一：从        时期到        时期变化及其影响：
时段二：从        时期到        时期；变化及其影响：

材料二   罗斯福新政以来，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济繁荣。

——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》

（2）阅读材料二，结合所学分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。指出西方国家福利政策的实质。

材料三   我国经济体制改革前，国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。

为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。企业在纳税后，自负盈亏。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制，是用经济手段实行宏观调控的重要措施。

从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制，适应市场经济的财税体制框架基本形成。

随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化，国家实行减税降费政策。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费一总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力，稳定市场预期。从长远看，有利于激发市场活力，有利于稳增长、保就业，为改革发展注入新动能。

——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等

（3）依据材料三并结合所学，解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。

5 . 阅读材料，回答问题。

材料一   民有二男以上不分异者，倍其赋。……僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。

——摘编自司马迁《史记·商君列传》

材料二   唐初赋敛之法曰租庸调。有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，（杨）炎建议作两税法。

——摘编自《资治通鉴》卷226唐德宗建中元年

（1）根据材料一并结合所学知识，概括商鞅变法的主要内容。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐朝两税法实施的背景。

6 . 宋以后，国家的赋役制度开始明显变化，趋势是以人丁为主转为以田亩为主，将各种劳役也转向田亩，与田赋一并征收。推动这一变迁的重要经济背景是

A．租佃制的发展	B．土地兼并的加剧
C．人地矛盾突出	D．封建国家的财政危机

7 . 唐玄宗执政时期天宝年间，出现了中央财政危机。附属在均田制上的租庸调制已经不适合社会发展，社会各阶层矛盾严重激化。租庸调制规定：国家普通百姓中的已满18岁的男子每年在固定的时间给政府交一部分粮食，称为“租”；缴纳定量的绢或布，称为“调”；如果不想去参加义务劳动，也可以给政府交些东西去抵义务服徭役的期限内的劳动，称为“庸”。唐德宗建中元年宰相杨炎建议革新税制，开始了新的征收赋税的方式——两税法，字面理解是两种征税办法，统治阶级先预计一年需要多少经费，然后把总目标分摊给各个州县。地方上的官员把税收一年分两次去收，在夏天的赋税要在六月份之前收齐，在秋天要在十月份之前收齐。两税法选择在夏天和秋天征收有什么好处？冬天，遇到战乱或者天灾这些收成不好的年月，百姓的生活难以为继。所以政府避开了冬天征收。春季百姓开始耕种，悉心经营，在秋天获得丰收，这样政府成功地收齐粮食，天下一家在寒冬时候共度除夕，等来年春天再种，周而复始。

——摘编自张辉《论赋税制度对政权的影响》

（1）根据材料并结合所学，概括唐朝进行税制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学，对两税法进行简要的评价。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一　唐朝安史之乱后，土地兼并更加严重，越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。……均田制遭到破坏，按丁征收的租庸调制也无法执行下去，导致国家财政税收大为减少。唐朝政府虽采取了各种措施，结果一切努力均告失败并造成了赋税制度进一步混乱，唐朝财政面临崩溃。建中元年（公元780年）唐政府为解决财政困难增加税收，实施“两税法”。规定：“凡百役之费、一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。产无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差。不居往而行商者，在所郡县三十之一，度所（取）与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，夏输无过六月，秋输无过十一月。其租庸杂役悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年（即公元766年）垦田之数为准而均征之”。“置赋、地两税以总之，以一其名，此外敛者，以枉法论”。“惟以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多”。

——根据税法资料整编

材料二　明万历九年（1581），张居正在全国推广实行新的税法"一条鞭法"，据《明史》记载：合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派；赋役负担除政府需要征收米麦以外的，一律折收银两；农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应；赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。

——根据税法资料整编

（1）根据材料一和所学知识，概括唐朝实施两税法的背景以及两税法的主要内容。
（2）根据材料二概括一条鞭法的特点。
（3）根据以上两则材料概括我国古代赋税制度体现的演革趋势。演革的趋势体现怎样的时代特征。

9 . 阅读以上两税法的背景资料，并结合以下材料，回答问题

背景资料：两税法

唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cu)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徒为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。

------《资治通鉴》卷 226

材料一 两税法推行后，有人批评说：每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。

——陆贽（身为宰相）《翰苑集》卷 22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》

国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳， 不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘。

——《白居易集》卷 2《重赋》

材料二 今天看来，杨炎创行的两税法的确有着界标性的意义：

其一，征收对象面扩大了。即使不增加每户每亩的税额，国家的收入也会增加，这便从大背景上减缓了中下层平民的税役负担。

其二，更主要的，是改变了租庸调征收以人丁为本的方式，实行以土地为依据征税的新方法。地税是履亩而税，户税虽然按户征派，但分户等高下，户等又依据资产主要是王地多少来划分，事实上也是依据地亩而征；分夏、秋两次征收，以适应当时大部分地区普及二作制的情况，也反映出两税与地亩的密切关系。这个变化是由于均田制崩波后各民户土地占有不均，并且悬殊越来越大的实际情况导致的，杨炎的主观目的是保证税收的顺利实现，在客观上却有着积极的意义。这不仅仅是因为科税由人丁转向地亩间接地松弛了官府对人丁的人身控制，也不仅仅是因为改变了以往各民户占有土地数量不同而租调无差别地征收的弊病， 使中下层农民减轻了负担，使税收趋向合理化，这只是对当时的积极作用；更应看到的是， 按地亩征税顺应了税制发展的历史趋势，结束了汉末以来赋役制度的混乱状态，并为宋代以后的税制理顺了方向。

——曹大为、赵世瑜等《中国大通史》

阅读材料，谈谈你对两税法不同看法的认识？（逻辑清晰，史论充分）

10 . 阅读材料，回答问题。

材料一

时间	人物	成就或地位
东晋	①	“书圣”
北朝	贾思勰	《       ②       》
西晋	③	《禹贡地域图》
唐朝	孙思邈	《       ④     》

材料二 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实｡及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准｡赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立子目，新故相仍，不知纪极｡……至是，炎建议作两税法｡……人无丁中，以贫富为差。

——《资治通鉴》卷206

材料三 考生“皆怀牒（证件）自列于州县”的自由报考原则，不论贵族和平民皆可参加考试｡……举凡政治､经济､军事､文化､天文､地理､民族等各种与国计民生相关的大事，皆可为考试内容。……一切以程文（文章）定去留，为草野寒酸之士开辟了登仕之途｡

——杨齐福《科举制度与近代文化》

（1）将材料一表格补充完整。
（2）根据材料二并结合所学，概括两税法出台的背景，并指出此后征税的主要标准｡
（3）根据材料三并结合所学，指出科举制的特点及发挥的积极作用｡