材料 中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年， 各项制度既前后相继、互为关联，又不断发展、持续变革，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以 商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井 田制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度……这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为 和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因如 此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料观点，任选一个中国古代国家制度和社会治理的角度拟定一个论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰）材料一 下图为1970年西安市南郊出土的“怀集庸调”银饼。银饼正面刻有铭文：“怀集县（属岭南道广州）开十（开元十年）庸调银拾两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童”。
材料二 两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产、征收赋税的首要依据，清代康熙帝时实行“摊丁入亩”，以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。
——摘编自李剑农《中国经济史稿》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“怀集庸调”银饼出现的朝代。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价中国古代赋役制度的演变。
材料一 秦朝采用户籍制度。 在秦国及秦皇朝时期，并不是所有民户都允许单独立户，允许立户的要求：第一，必须不是商人、开客店者及赘婿、后父。第二，立籍的对象必须是土地的拥有者或是官府授田的对象。秦时除有一般的民户户籍外，还有其他不同类别的特殊户籍。民户户籍有两种：“敌秦人”和外来人。除此，还有官吏的“宦籍”，官吏子弟的“弟子籍”，有爵者的爵籍，属于王族的“宗室籍”，属于贾人的“市籍”及其他贱口的户籍等。凡列入“弟子籍”者，既有被任用为官的权利，又有某种免役的特权。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 唐代前期实行的基本赋役制度是 租庸调。据《通典》记载，天宝十四年（755年）全国总人口为52 918309人，其中不负担租庸调的竟有44700 988人之多。建中元年（780年），德宗下令：“令黜陟观察使及州县长官，据旧征税数及人户土客定等第钱数多少，为夏、秋两税。其鳏寡悖独不支济者，准制放免。共丁租庸调，并入两税。”两税按户等征钱，按田亩征米粟，租庸调和其他杂税一概并入两税，即所谓“租腐杂徭悉省”，改变了过去“日输月送无休息”的情况。行两税法后，“轻重之权始归于朝廷”。
——摘编自张帆著《中国古代经济简史》
(1)根据材料一，概括秦朝户籍制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代两税法实施的背景及其引发的赋税变化。
材料一 英国是世界上最早开征个人所得税的国家。1798年英法战争时，英国为筹措战争经费，开征临时性质的综合所得税，但未能实现。1803年对拿破仑军队开战时，制定新的所得税法，1815年废止。1842年英国再度引入个人所得税，因遭到民众反对而时兴时废，直到1874年才成为固定税制。这一时期，西方各国也相继效仿开征个人所得税。进入20世纪，英国个人所得税仍与政府年度预算一样，需要议会每年以法案来确立。
——摘编自张艳霞、王方东《西方个人所得税法的起源及其发展》
材料二 1911年，为应对日趋恶化的财政状况，清政府派大臣出洋考察后起草了《所得税章程》，但未能真正实施。1914年，北洋政府制定所得税条例，亦未能实施。1936年，南京国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。
新中国成立初期，我国生产力水平比较低，实行低工资、广就业的政策，中央政府曾多次研究个人所得税，但最终仍没有开征。1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》，我国个人所得税制度正式确立。1986年，我国个人所得税初步形成三税并存的特殊格局。1994年，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，全面改革个人所得税，形成了新中国成立以来第一套比较完整、统一的个人所得税制度。此后，我国个人所得税法多次修订完善。
——摘编自赵仁平、杨瑞《我国个人所得税的历史与功能变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国个人所得税法演进的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明中国个人所得税法的变迁过程，并指出其各阶段的历史背景。
(3)根据材料并结合所学知识，就中外个人所得税法的变迁，谈谈你的认知。
材料一 赋税，是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物。到了汉代，一套完整的封建赋税制度形成了，其中赋是人头税，分算赋、口赋两种。到了魏晋南北朝和隋朝，由于均田制的实施，赋税制度又把田租和人头税合并，演变为以户为单位的“户调制”，唐朝初年，户调制发展为以丁为征收单位的租庸调制。到唐德宗建中元年（公元780年）采纳了宰相杨炎的建议，正式改租庸调制为两税法，两税法是以地税、户税为基础，以资产多寡为课税标准的税制。明历九年（公元1581年）实行“一条鞭法”，这种新税法“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付”。到清雍正七年（1729年），除山西、贵州等少数地区以外，其余各省都已实行“摊丁入地”，将丁银摊入田赋征收，丁银成了田赋的一项附加数额。
——摘编自侯绪庆《中国古代赋税制度演变的基本线索》
材料二 中国古代户籍制度发源于商周时期，秦汉时期封建户籍制度逐步确立，唐宋时期不断发展，到明清时期趋于成熟。在中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，特权户籍以官户最为典型，可以享受荫补即做官的资格、减免某些税收、差役免除和减免刑罚等特权。三国时期规定军户的儿子仍为士，士兵的女儿也只能在军户内嫁人。匠户主要指各种手工业者，唐朝政府明确规定：“工巧业作之子弟，一入工匠后，不得别人诸色。”统治者根据户籍管理中在册的人口多少来征收赋役，因此，户籍管理的真实性和全面性直接影响统治者征收赋役的情况。同时，政府通过严格的户籍管理制度将人口控制在特定的区域范围内，限制其流动，这在一定程度上保障了社会治安的稳定，进而保障统治者的政权稳定。
——摘编自金裕凤《中国古代户籍制度及其特点》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代赋税制度演变的趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国古代户籍制度的主要特点并说明其历史作用。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中国古代赋税制度和户籍制度关系的理解。
材料一 为保证赋役制度的实行，汉武帝时期开始推行编户齐民制度。“编户”即按户登录人口，强调基层人民通过户籍接受国家的统治与管理；“齐民”则意味着他们是受国君统治的平等人民。其内容涉及籍、军队、地方行政、族群聚落、土地、法律和身份七个方面。
——摘编白杜正胜：《编户齐民-传统政治社会结构之形成》
材料二 这是一种承认有财富差别的征征税新模式。唐代两税法使人民从束缚在土地上的制度中得到自由解放。两税法使官府、农民、豪强（大地主）三方都获益，首先是政府降低了运作成本，税收从个体转移到财产上，省时省力，而且增加了商业税，使税基更广泛了。其次是农民，他们可以卖掉土地，进城务工、做小生意，打工的收益远远大于种地，何乐而不为？最后是豪强（唐以后降格为大地主），他们资产雄厚，虽然要交更多的税了，但也被允许合法“兼并土地”，可以扩大规模，雇佣工人，在平均成本递减的经济规律下，大地主的利润提高了。
——摘编自鞠佳《变革之路——中国历朝改革得失》
材料三 中国古代人口增长图
——据周积明、宋德金主编《中国社会史论·上卷》
(1)据材料一说明西汉社会治理的特点。
(2)根据材料二，结合所学知识谈谈你对唐代“征税新模式”的理解。
(3)分析1700——1800年中国人口迅速增长的原因。谈谈你对中国古代赋税制度变化的认识。
材料一 唐宋时期，海外贸易有了快速发展，为了管理日益繁荣的海外贸易，唐朝设立了市舶司主管对外港口的贸易活动。宋太宗曾派内侍8人，带着国书、礼物和丝绸，前往海外各国出使，主旨是邀请外国商人来中国做生意。宋仁宗时又下令地方官设法招引外商，给予优待，以便外国船多来一些。市舶岁入约110万缗，约占国库收入的1/60。市舶司还负有接送外来船舶、保护和接待外商的使命。
——摘编自袁行霈、严文明《中华文明史》
材料二 近代中国海关依据不平等条约而设立，外籍税务司制度受到各国支持，使得总税务司在内的绝大部分洋员由英国人担任。这种状态下的中国海关庞杂无比，除了进行税务和海务的本职管理外，还要确保清政府按条约规定的方式进行贸易。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府委办或关乎总税务司利益的职务。至于总税务司以海关的名义举办的洋务活动和外交活动更不胜枚举，海关几成“业余外交部”。
——摘编自曲金良《中国海洋文化史长编》
材料三 十一届三中全会后，全国海关工作会议和全国人大均要求对明显过高的税率做局部调整，以扩大对外经济技术交流，保护和促进国内生产的发展。随后各地海关开始改革管理体制，实行统一的报关制度，恢复海关征税和海关统计。同时将关税收入统归中央，关税单独计征，与外贸利润分开交库。
——摘编自岑维廉等《关税理论与中国关税制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐宋建立市舶司的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清海关管理的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析十一届三中全会后海关改革的意义。
材料一 中英《南京条约》第十条 规定：英国商人在中国通商口岸经商“应纳进口、出口货税饷费，均宜秉公议定则例”。从此以后，直到1931年国民党政府乞求帝国主义国家取得形式上的关税自主权为止，中国的海关税则非经帝国主义国家一致同意，不得更改。19世纪60年代，清政府同意“海关聘用英、法、美三国人员帮办税务”，中国海关成为列强侵华的工具。19世纪70年代后，收回关税自主权的呼声渐起。如郑观应提出“收我利权，富我商民，酌盈剂虚”；张謇、朱葆三、沈联芳等商界人士主张成立国际税法平等会，敦促巴黎和会承认中国关税自主。
——摘编自夏保国《中国近代关税自主权的丧失与收复——以中美关税交涉为中心（1919～1928）》
材料二 1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税条约》，规定：“历来中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税等条款，应即撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，即八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。
——摘编自邱松庆《简评南京国民政府的关税自主政策》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出晚清时期中国关税制度的主要特点及其背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简评1929年南京国民政府的关税自主政策。
材料一 安史之乱后，唐朝内忧外患重重，政治危机四伏，最使统治者感到烦恼的就是藩镇割据。河北、淮西的割据势力最为强大。“大者连州十余，小者犹兼三四”。他们拥有大量军队，修筑城堡，自设文武官吏，自己征收赋税，不向国家缴纳贡赋，同时互相勾结抗拒朝廷，唐肃宗、代宗时期由于统治者无能为力，对藩镇采取了姑息容忍的政策。德宗即位后，藩镇势力有增无减，德宗再也不能容忍，一心想要平定藩镇。建中元年（780年）他接受了宰相杨炎的建议，实行两税法，为增加国家的财政收入。同时也为讨代落镇提供了军费。
——白寿彝主编《中国通史）卷六
材料二 清政府于康熙五十一年下令，按照康熙五十年的全国丁税额为准征税，以后增加人丁，不再额外增加税额。雍正帝即位后，将固定下来的丁银，分摊到田亩中征收，不再以人丁为对象征税。具体做法是将各省原来应该缴纳的丁银，分摊到各州县，地税一两分摊若干丁银，称“地丁制”。同时班匠银、市丁银等其他赋税也分摊到田亩中征收。至此，持续了近半个世纪的赋税改革完成。
——摘编自百度文库
(1)根据材料并结合所学知识，分析两税法实施的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析“地丁制”改革的重大意义。
材料 黄宗羲在《明夷待访录》中列举了从唐初租庸调到明朝一条鞭法前后的并税式改革的“积累莫返之害”，即历史上各种名目的税赋经并税式改革后得以整编简化，但随后这些名目繁多的税种又重新出现，以致税上加税、持续攀升。从唐中后期“两税法”到雍正年间的“推丁入亩”，其实质是一脉相承的，其最大的进步意义在于把人民从土地的束缚中解放出来，去从事商业。
——摘编自张学博《从宪制看中国古代税制改革及其启示》
任意提取材料中有关中国古代赋役制度的一个观点，结合所学知识简要谈谈你的看法。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰）
