材料一 明代中后期山西疫情多发，面对疫情，民众积极慌乱自救，寄予神灵祷告祭祀；乡绅宗室协同医者通医施药、输粟煮粥、捐棺安放枯骨；地方官员大力支持与表彰乡绅之举，施医送药，开仓放粮，参与到民间祭祀中重修寺庙，寄予朝廷请求赈济。嘉靖时期，朝廷及时回应，大力提拔有作为的地方长官，树立典范，发帑赈济直接救济灾民或减免田租招募流民，在军营内推广食用草药预防疫病，隔离病患避免传染扩大。
——张娜《危情与控制——明中后期山西疫情治理考察》
材料二 新中国成立之初，血吸虫病遍及我国大部分省市，患者约一千万人。1955年11月，毛泽东听取了汇报后，作出了关于防治血吸虫病的重要指示。不久，中央防治血吸虫病领导小组成立。首先，各省、直辖市卫生部门建立了不同层次的防治机构。其次，集中了全国的科技力量，建立了包括卫生、农业、水利和兽医等各方面专家共同参与的全国血吸虫病研究委员会。最重要的一点是依靠群众力量，各个疫区在消灭钉螺（血吸虫宿主）管理粪便等方面，通过广泛发动群众，取得了良好成效。到1959年，共有528万患者得以治疗，血吸虫病在65%的流行地区基本被消灭。
——摘编自张牛美《1950年代政府主导下的湖北血防述论》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明代山西地区疫情防治的措施和存在的问题。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立后“血防”运动的特点，并分析这运动的时代意义。
| A．对外交往的范围扩大 | B．中央集权的趋势加强 |
| C．各地区交往日益密切 | D．防疫医疗技术发展滞后 |
| A．医疗技术取得重大进步 | B．民众防疫意识显著提高 |
| C．疫病防治受到政府重视 | D．卫生防疫体系已经建立 |
材料一 19世纪后半叶,英国率先完成工业革命,在工业化和城市化迅猛发展的进程中系列公共卫生问题日益显现。公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增加,加之霍乱等瘟疫的频繁爆发,推动了政府干预公共卫生。19世纪30年代,英国在流行病肆虐的恐慌中,开始出现政府干预控制疫情的迹象。《1848年公众健康法》是英国第一次从国家层面干预公共卫生,明确国家和政府在维护公共健康中的职责与作用,提出建立卫生管理机构的必要性。英国从1841年就开始免费实施疫苗接种,政府直接参与推广,这属于英国首次开展的持续性公共卫生活动。为了规范防疫制度,1867年英国制定新的《防疫法》。1865年,英国开始着手组建以实验室研究为主的研究体系,该研究着眼于疾病病因理论和化学原理。这种科学的预防与控制疾病,推动了英国的公共卫生朝着科学化和现代化的方向发展。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者:约翰・西蒙》
（1）根据材料二，说明近代英国公共卫生事业发展的背景及主要举措。
材料二 随着西方防疫观念和相关实践的不断传入,20世纪以后,清洁、检疫、隔离、消毒等应对疫病的举措已渐成为中国社会“先进”而主流的防疫观念。1911年,清政府从中央到地方建立了各级防疫组织。1916年3月,北洋政府颁布了《传染病预防条例》。20世纪三四十年代,历经多次大瘟疫的近代中国终于建立起了相对健全的瘟疫防治机制。
——摘编自杨银权《中国近代防疫体制建立探析》
（2）根据材料二并结合所学知识，简析近代中国瘟疫防治机制形成的原因。
材料三 新中国成立后,党和政府开展了大规模的城市公共卫生治理工作。在工作大规模展开后,各大城市都组织了大规模的卫生防疫宣传,重点是宣传党和政府对各族人民健康的关怀和新中国卫生工作的宗旨。在此基础上,全国各大城市进行了很多环境卫生工程建设的工作。同时,清除城市垃圾,消灭病媒昆虫,改善环境卫生。新中国成立初期,在预防肠胃系统传染病的饮水卫生、城市饮食卫生管理等方面,全国各地也都做了不少工作。1951年9月7日,时任中央人民政府卫生部副部长的贺诚在给党中央的报告中称:经过21个月的艰苦工作,全国范围内历史上的疫区、少数民族地区、国防前线、政治中心、交通要道等,各种疫病发病人数均大大减少。
——摘编自李洪河《建国初期的城市公共卫生治理述论》
（3）根据材料三并结合所学知识，分析说明新中国成立初期卫生治理工作的积极作用。（提示：可从政治、经济、城市建设、思想意识等角度分析）
| A．加速了清朝防疫体系的建立 | B．开启了对疫情的专业研究 |
| C．推动了公共卫生意识的增强 | D．控制了疫情的暴发和扩散 |
材料一 中国很早就形成了自己的“治理”理念。《尚书》即有“民惟邦本,本固邦宁”的记载。春秋战国时期,儒法道各家提出不同的治国理念,以“王道”“霸道”、“帝道”构建理想的治国模式。汉武帝虽将儒学作为治国核心思想,但也借鉴了法家许多主张。在此之后,历代统治者对儒、法普遍采取了兼容的并收态度。…中国人重血缘和亲情,中国基层社会是典型的“熟人社会”,中国历代统治者深知,将皇权伸入乡村的每一个角落既不现实也没必要,在广大乡村更多地利用乡绅进行管理。官、吏、绅三者的有效配合,实现了基层的长治久安
自古以来,中国在国家治理方面就有着深入的探索,积累了丰富的实践经验,期间虽也面临内部和外部的挑战,但中国作为“大一统”的整体都表现出强大的凝聚力和自我修复能力,没有像欧洲大陆一样很早便裂变为许多国家。
——摘编陈忠海《中国古代的国家治理》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括中国古代治国理念的特点并分析其影响。
材料二 唐太宗时期,规定笃疾、废疾给（田）四十亩,寡妻妾三十亩”“七十以上及废疾,既不任徒役”。唐太宗奖励那些孝义之家,为高龄老人配侍丁。当巡幸某地,或碰上遇甘雨、谒献陵等重要事件时,他还会赏赐弱势群体。五代以后,贞观时期开创的唐朝社会保障措施大多留存下来。
——摘编自赵克尧等《唐太宗传》
（2）根据材料二并结合所学知识,说明唐太宗保障弱势群体的举措所体现的传统思想及作用。
材料三 北宋时期政府还关心人员聚集的监狱的卫生情况从景德三年（1006）起,每年暑热难当时,便进行虑囚,以避免牢狱疾病疫情流行。宋代设立翰林医官院,掌“供奉医药及承诏视疗众疾之事”。并设置了太医局、惠民局、方剂局、药局等专门机构,主管政府的医学教育和药材经营。到了宋代,随着雕版印刷的普及,使宋朝政府可以充分利用这一技术,大量刊行医书,向各州县推广,宣传预防、医治疫病的知识。北宋成平三年六月,宋太宗“以两浙灾疫,深所轸念,命三馆检讨灵迹以闻。于是,遣使遍祭其山川祠庙,为民祈福”。宋哲宗元祐八年（1093）,中央下诏说:“访闻近日在京军民,难得医药,令开封府体访”。北宋末年政府开始对安济坊进行管理由国家拨发安济坊每年所需的钱米医药。北宋时曾巩在评论开仓赈济时说:“至于给授之际,有淹速,有均否,有真伪,有会集之扰,有辩察之烦,措置一差,皆足致弊。又群而处之,气久蒸薄,必生疾疠。
（3）根据材料三并结合所学知识,概括北宋政府对疫病防疫的具体措施及产生的背景。
材料 入宋以来，城市经济活跃，城市化的进程明显加快，在宋代城市经济繁荣的同时，也产生了一些不容忽视的问题。城市化的加快，使得城市土地、水源等资源相对短缺，各种垃圾、污秽也随之增加等问题出现。城乡差别的加大引发人口由乡村向城市迁徙，难以果腹的灾民可能遗尸街头，城市内部贫富分化也很严重，孤贫之家无力殡葬，更使得城市沦为疾疫爆发的中心。疾疫的严重威胁使得宋代城市管理者们面临着重大考验，促使他们审慎探究致疫成因，妥善拟定处置方案，以积极主动的姿态去应对城市防疫问题，防疫观念为之一变，城市防疫制度随之发展。宋代统治者通过采取整治城市周边环境、积极推广医疗防疫、主动隔离疾疫病患，以及埋瘗尸骸等措施，初步形成了独具特色的城市防疫制度。这些制度在特定历史场合无疑发挥着积极作用，对后世也产生了一定影响，成为宋代以迄明清城市防疫制度的核心部分。
——摘编自余小满《宋代城市的防疫制度》
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋代建立城市防疫制度的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价宋代的城市防疫制度。
材料一：中国古代缺乏真正意义上的防疫制度。政府将应对疫灾视为荒政的一部分，一般以设立施医局、施医送药为主，仅是临时、临事的偶然之举，而受到救助的范围往往仅限于首善之区的京师畿辅一带。……清代，自唐宋以来形成的地方医政体系——医学署、惠民药局，渐次荒废，官方医政体系崩溃。……清代后期，财政拮据，疫灾频频，国家应对无力，只得依靠以赈捐、义赈、义演等民间慈善救助为主的救灾措施。
——李孜沫、陈丹阳《清代卫生防疫机制的引建》
材料二：伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。英国政府积极加强疫区公共卫生建设……初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民，该决定被认为是英国社会保障制度正式建立的标志。在大疫面前，英国职能部门与官员大都能忠于职守，上行下效，英国民众在防疫其间积极配合政府实行隔离，以控制疫情向外扩散，为此不少人不惜以牺牲自身生命的悲壮代价来换取周边邻近地区的安全。至17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等
材料三 清代卫生防疫大事记一览表
序号 | 时 间 | 机构/规章 | 意 义 |
1 | 同治十二年(1873) | 海港检疫 | 中国海港检疫之始 |
2 | 同治年间（1862-1874） | 疫区检疫 | 中国疫区检疫之始 |
3 | 光绪二十八年（1902） | 天津卫生局 《天津卫生局现行章程》 | 中国地方施行卫生 行政的序幕 |
4 | 光绪二十八年 | 卫生巡捕 | 中国最早的种类意义 上的卫生警察 |
5 | 光绪三十年 | 北洋卫生局 | 中国第一个区域性防疫机构 |
6 | 光绪三十年 | 上海万国红十字会 | 中国红十字会之始 |
7 | 光绪三十一年 | 巡警部-警保司-卫生科 | 全国制度性卫生行政起步 |
8 | 宣统三年（1911） | 《民政部拟定防疫章程》 | 中国第一部全国性防疫法规 |
9 | 宣统三年 | 《大清违警律草案》 | 为警察依据行政法规 执法提供了法律依据 |
10 | 宣统三年 | 奉天万国鼠疫研究会 | 中国历史上第一次真正 意义上的国际会议 |
11 | 宣统三年 | 民政部防疫学堂 | 培养专门防疫人才 |
…… | …… | …… | …… |
——李孜沫、陈丹阳《清代卫生防疫机制的引建》
（1）根据材料一二，指出中英两国在防疫措施上的不同特点。
（2）根据材料三并结合所学知识，指出晚清公共卫生事业与古代相比，有何新特点？根据材料并结合所学指出带来这一变化的原因。
| A．人们对于疫病的传染性有了一定认知 |
| B．统治者对传染病采取定的防治措施 |
| C．中国古代医学成就在世界上产生影响 |
| D．人们对于传染病的预防工作达成共识 |
材料一 唐代悲田养病坊是设置于寺院、专门收养贫病孤老者的机构。早在两晋南北朝时期,一些笃信佛教的皇帝、贵族等设立了专门的救济赡养机构。大业年间(605—617年)有的佛寺设置“普福田业”、“造福处”等机构以施舍贫病之人。武周末期，寺院中病坊数量增多，政府遂设置悲田使管理其事务，但具体事务仍由寺院主持。玄宗时期，宰相宋璟认为，病坊“骤聚无名之人......实恐逃逋为薮，隐没成奸”,故请求罢去悲田使,对于病坊中收容的病患之人,“分付其家”，但玄宗未批准。734年,玄宗下诏“禁京城乞丐，悉令病坊收管，官置本钱收利给之”。但是这些钱并不是用于病人日常生活开支，而是作为紧急备用金，只要天气许可，病人必须外出自谋饭食。宋代“安济坊”；元明“惠民药局”和清“养济院”等机构都多多少少地仿效了唐代病坊。
——摘编自张志云《唐代悲田养病坊初探》
材料二 古时，人们常用“疠”来代指传染病。在《山海经》中就有关于手握着随时可令瘟疫流行大权的“西王母”的记载。此外《山海经》还记载了熏草等药物。周代设有专门禳除疠疫的巫祝，专门负责清扫道路的"野庐氏"。《礼记》中也有“日五盥”的记载。人们还通过举行“傩”仪式来驱除带来疫病的鬼。到了秦朝，法律规定“疠者有韋(罪)，定杀”，“当迁疠迁所处之；或曰当迁迁所定杀”。秦律对“弃灰于道者”也要给予一定的刑罚。汉代的皇帝常在疫情严重时下达“罪己诏”，以求上天的原谅。汉代还通过制定法律将其大力推行“休沐”。《晋书》中还有“朝臣家有时疾染易三人以上者，身虽无疾，百日不得入宫”的规定。到了隋唐时期，还出现了慈善性质的专门收治麻风病人的“疠人坊”。此外，中国古代各朝还有专门负责天文观测的机构,如秦朝的太史令、唐朝的太史局等通过对天象的观测对疫病进行预测。
——摘编自董维《中国古代卫生防疫思想变迁的研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳唐代悲田院形成的背景，并分析其影响。
（2）根据材料一、材料二并结合所学知识，概括我国古代防疫的主要措施及特点。
（3）根据上述材料，谈谈你对疾病防治的认识。
