材料 国家治理能力指的是国家管理社会各方面事务的能力，包括经济、政治、社会等各领域的机制、法律法规建设，是一整套紧密相连、相互协调的制度和法律体系。
| 角度 | 和国家治理的关系 |
| 政治制度 | 各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果，制度构建是国家治理能力的重要体现。 |
| 选官制度 | 官员的选拔和管理是国家治理的重要组成部分，各国国家制度和国情不同，官员的选拔和管理方式各异，如近代西方资本主义国家以文官制度规避政党更替造成的政府工作动荡。 |
| 法律法规 | 法律是国家的统治工具，着眼于防范与惩处。国家治理离不开法律的支持与保障，法律是维护社会秩序稳定的重要工具。 |
| 赋税制度 | 国家顺应经济发展需要，实行相应赋税制度，保障国家收入的同时，稳定社会经济秩序，彰显出国家在经济领域的治理能力。 |
| 基层治理 | 基层治理是国家治理的基石，加强基层治理是社会稳定的重要保障。不同阶段、不同地区的国家基层治理各有差异，如中国古代基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心。 |
——改编自统编教材《选择性必修1》单元导语部分
从材料中任意选取-一个角度，围绕“国家治理”这一话题，自拟论题，并运用所学知识进行阐述。（要求：写出选取的角度，论题明确，阐述须有史实依据，逻辑清晰）
2004年岳麓版必修1《五四爱国运动》一课中表述为：1915年1月，日本驻华公使日置益向袁世凯递交了“二十一条”密约，妄图使中国沦为日本的殖民地。“二十一条”的主要内容包括：……五、中国政府须聘用日本人充任政治、财政、军事等顾问；中日合办警政和兵工厂；在中国内地所设日本医院、寺院、学校等都有土地所有权；日本人在中国有布教之权等。5月7日，日本向中国政府下最后通牒。5月9日，除第五条内容有所保留外，称帝心切的袁世凯接受了“二十一条”。
2005年人教版选修2《近代社会的民主思想与实践》表述为：1915年，袁世凯为了取得日本帝国主义对他复辟的支持，接受了日本提出的旨在灭亡中国的“二十一条”。
2019年部编版《中外历史纲要》在《北洋军阀统治时期的政治、经济与文化》一课中表述为：日本看到袁世凯大权在握，1914年8月，利用第一次世界大战爆发，欧洲列强无暇东顾的时机，向袁世凯提出把中国的部分领土以及政治、军事、财政等置于日本控制之下的“二十一条”要求。袁世凯最终于1915年5月25日被迫签订不平等“中日民四条约”，并配图注释“中日民四条约”。
根据材料并结合所学知识，任选两个版本教材，概括教材表述中的袁世凯与“二十一条”之间关系，并对其差异进行合理的历史解释。（要求：观点明确，史实准确，逻辑清晰）
材料 下表是2023年人教版《选择性必修1国家制度与社会治理》部分目录。
| 第一单元政治制度 第1课中国古代政治制度的形成与发展 …… …… 第二单元官员的选拔与管理 第5课中国古代官员的选拔与管理 …… …… 第三单元法律与教化 第8课中国古代的法治与教化 …… …… |
材料一 特殊的自然地理环境，决定希腊的商品经济比较发达，手工业和农业与市场的联系十分紧密。这样，平民中出现了小部分靠经商致富的新兴工商业者阶层，他们经济实力雄厚，但政治地位低下。在旧氏族贵族的专断统治下，他们的经济利益严重受损，迫切希望进行政治改革，争取参政的权利。在旧氏族贵族与平民的斗争中，新兴工商业者阶层出于自己的利益，往往联合下层平民同旧氏族贵族进行斗争。
——人民教育出版社普通高中课程标准实验教科书必修历史1
材料二 公元前8～前6世纪的古风时代是希腊史上一个重要的转折时期。这一时期，农业仍是希腊人赖以为生的主要生产部门，土地是最好的财产形式……但手工业和商业在部分先进地区，如科林斯、雅典，已同农业完全分离开来，成为独立的经济部门。其突出表现是制陶业的发展和海外贸易的勃兴……此外，铁器冶炼与制造业、采矿业、造船业均有明显发展……希腊斯巴达、雅典等城邦的形成，雅典的梭伦改革等一系列事件都发生在古风时期。
——周启迪《世界上古史》
材料三 无论是古典文献还是考古材料都少有关于手工业的记载，唯一有充分历史证据的手工业是雅典的制陶业，根据考古专家们的估算，即使在制陶业最兴盛时期，雅典从事制陶业的总人数也不超过200人。从社会的各个侧面看，希腊城邦都是一个农业社会……不少学者认为，梭伦代表了工商业奴隶主阶级的利益，但这种说法缺乏可信的历史根据。梭伦所面临的社会危机实际上主要是雅典的农业危机，其主要的改革措施之一是废除所有债务和债务奴隶制，它同工商业并没有什么关系。梭伦的另一项改革措施是将公民按财产多少划分为四个等级，每个等级享有相应的政治权利。值得注意的是，计算财产的标准完全是按照个人土地上“干的和湿的”（亚里士多德语，“湿的”即指橄榄油）收获，而不是从事手工业或商业的收入。
——黄洋《古代希腊政治与社会初探》
（1）结合所学知识，说明古希腊特殊的自然地理环境。概括材料一中人教版高中历史教科书对于雅典梭伦改革背景的认识。
（2）根据材料一、二，比较两者对雅典梭伦改革背景的认识有何不同？
（3）依据材料三，概括学者黄洋对雅典梭伦改革背景的认识。综上，专家学者们对梭伦改革背景的认识各不相同，你是怎样看待这种不同的？
材料一 唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。
——人教版《历史》必修一
材料二 “军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不予内阁而于军机处。
——《清史稿》
材料三 “公民大会最重要的程序就是就某些议案展开辩论。雅典人认为，烦琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难”。
——岳麓版《历史》必修一
（1）有人认为，材料一说明了唐朝时期的中国已经实行了“三权分立”的民主政治体制，你同意这一观点吗？说明你的理由。
（2）根据材料二、三，说明古代中国和雅典军国大事的决策方式及其造成结果的差异。
（3）上述三则材料说明了古代中国和雅典政治制度有何根本差异？简要分析出现差异的主要原因。
