材料一 元世祖末和元成宗初，朝廷改置和增设江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳等行省，行省逐渐演化成常设的、固定的最高地方官府。元朝廷嫌“外重”.一律取消中书省宰执“系衔”，把行省品秩降级为从一品，平章政事两人作为长官。这些基本奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架。在明清两代，地方行政制度基本相同.府、州县以下的建制无多大变动，但在省一级则有几次较大的变动，这反映出朝廷要紧密控制各省的一应行政权力，将财权、军权、司法审判权尽可能集中于中央，但在实际统治中，又深感地区分散辽阔，不给予地方一定的权力，实难充分并较好地履行统治职能。为此，在500多年中，随形势的变异，一再对省级行政制度作了实际上的重大调整。
——摘编自侯力《中国政治制度史》
材料二 虽说美国宪法第l0条修正案将联邦权限明文列举于宪法之中，并将未列举的剩余权力归属于各州，似乎表明了两者分权泾渭分明，井水不犯河水。但是，美国宪法同时也规定联邦国会可以通过“所有必要和适当的法律”来完成宪法对联邦政府的授权，这就为联邦政府权力的扩张孕育了可能性。不过，可能性如果成为一种现实，还需要“助产士”的帮助。在美国，这个把宪法的文本变成现实规范的助产士就是联邦最高法院的大法官们。
——摘编自陈伟《美国宪政的历程》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析明清对行省制进行多次调整的主要原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明1787年后美国的州与明清的行省在职权上的异同点。
（3）根据材料与所学知识，指出美国的州与明清的行省产生的共同影响。
2 . 材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二：1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩制度，重挫了官员进行分赃交易的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）竞选经费公开法联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。此后，近80﹪的公共腐败案件是由联邦检查机构依据反腐败行为法提出诉讼的。与此同时，以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民政治参与为宗旨的进步主义运动掀起了公共部门的改革浪潮，地方事务由选民公决决定等制度的确立对于降低公共部门的腐败程度发挥了重要作用。
——摘编自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点
（2）根据材料一、二，说明近代美国反腐败举措与古代中国的不同之处，并结合所学知识分析其反腐败举措的重要影响。
材料一 中国古代封建社会，每位专制君主虽然都力求“乾纲独揽”，“事皆亲决”，但实际上他无法也不可能真正实现一人“独治”天下，必须“设官分职，体统相维，品式具备”。于是，在统治阶级内部就出现了一个权力分配的问题。政治学家萨孟武先生说：“吾国中央官制，秦汉以后，无时不在变化之中，而其变化的特质则为天子的近臣转变为国家的大臣。天子畏帝权旁落，惧大臣窃命，欲收其权为己有，常用近臣以压制大臣。历时既久，近臣便夺取了大臣的职权，因之大臣乃退处于备员的地位，而近臣却渐次变为大臣。近臣一旦演变为大臣，天子又欲剥夺其权，而更信任其他近臣。这样，由近臣而大臣，演变不已，而吾国中央官制遂日益复杂起来。”
——摘编自李渡《中国历代中枢权力机构沿革论略》
材料二 明初朱元璋鉴于历代王朝地方权重，导致割据，尾大不掉，对中央离心离德的局面，废除行中书省将行省权力一分为三，分别设立掌行政民事的布政使司、负责监察司法的按察使司、掌控军事的都指挥司，成为省一级地方行政机构，它们分别直属于中央不同部门的领导。
随着政治形势变化，在运转过程中，三司出现权力协调不一，办事能力和效率不高等问题，巡抚制度应运而生，明朝中后期，皇帝以派遣监察官的形式向地方派驻巡抚，并逐步扩大其权力。并在边疆、军事要地和数省交界之处增设巡抚。嘉靖年间，进一步规定：“凡徭役、里甲、钱粮、驿传、仓廪、城池、堡隘、兵马、军饷，及审编大户粮长、民壮快手等项地方之事，俱厅巡抚处置”。景泰以后，随着巡抚的全面地方化和制度化，巡抚成为居三司之上的地方最高军政长官，巡抚由临时性差遣演变为设立衙门的地方最高行政长官。同时，巡抚只能奉赦行事，不得擅权越职；中央派出镇守总兵和镇守太监，以对巡抚监督。
——摘自李晓辉《明代督抚制度研究——以中央地方关系为视域的考察》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国中枢权力机构沿革的特点并分析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出三司制度与巡抚制度的异同点。
（3）根据材料二并结合所学知识，分析明朝建立巡抚制度的作用。
材料一
图一 图二
材料二 科举制废在宋代有了重大的发展,宋大祖确立殿试制度,加在省试之上,使科举取士变为解试、省试,殿试三级考试,使科举及第者直接成为“天子门生”,进一步摧毁考官和考生之间的座主、门生关系。针对唐科举门资取士的弊病,逐步取滴资格限制,贯彻“取士不问家世”的原则,设置考试新拿法,如考生揎身制、考官隔离制、试卷糊名、誊录制。科场文体从侧重诗赋”代之以“经义”策论”。
——摘编自黄留珠《中国古代选官制度》
材料三 中国历史上的主要朝代,都在皇权和文官制度的统治下,再配合市场性农业经济的网络。如果没有其他因素,这两套网路的结构,可以长期保持中国的统一,提供相对有的管理。到了唐代,然颇多内乱外患,但本上,文官制度的体系还是相当有工作戴率。宋代的制度,地方有相当的自主权,虽然宋代中央的工作效率并不高,各个地方人治为政,但也能保持经济网络的自动调节。明,清两代,中央权力强大,而在意识形态固定以后,文官体系已不再能作必要的调节,以适应突然发生变化
——摘编自许倬云《中西文明的对照》
(1)指出材料一中图一、图二所示中国古代中央官制的名称
(2)根据材料二并结合所学知识,概括宋代科举制发展的表现
(3)根据材料三并结合所学知识,指出古代中国政治制度的特点,并分析其对中国社会的影响,
材料一
刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。
——樊树志《国史概要》
（1）材料一反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。
材料二
“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（2）依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。
材料三
汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
（3）依据材料三，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。
材料一 察举制是科举制的前身与母体。在长达七八百年的选官过程中，察举制曾经有“以德取人” “以能取人”“以文取人”“以名取人”和“以族取人”等等因素作用其间，结果则是以“以文取人”为主导的原则、标准和方法。最终成了定局，发展成为科举制。
——摘编自安妹《从察举制到科举制—中国古代官僚体制理性行政的必然》
材料二 在传统社会中，个人只有置于家庭、社会的体系中，以其在血脉延续、功绩建立、角色扮 演等方面的成就，才能获得来自外界的认同，因此对于绝大多数人来说，个人价值取决于其 对于家庭的贡献，而这种贡献则被描述为“孝”。作为维持个人与家庭之间关系的核心价值， 科举制为“孝”创造了表达空间。踏入科场的人所追求的绝不仅仅是一己的荣耀，他同时也背负着光耀门楣的重任。
——摘编自纪莺莺《明清科举制的社会整合功能关——以社会流动为视角》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括从察举制到科举制选官标准的变化,并分析这一变化的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识,说明科举制对个人、家庭和社会产生的价值。
材料一 逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥，本周之臣子而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，……“此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也
——王国维《般周制度论》
材料二 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开给，统治者使有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡，元代犬牙相入的原则走向了极端。清人储大文说：“元代分省建置，惟务侈阔，尽废《禹贡》分州，唐家分道之旧，合河南河北为一，而黄河之险失；合江南江北为一，而长江之险失：合湖南湖北为一，而洞庭之险失，故元明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府震，破一府，一省震，破一省，各直省皆震”。
——摘编自周振《中国古代地方行政制度史》
材料三 清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列：二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成，互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式反映了清朝基层社会组织结构及发展态势
——摘编自张研等着《清史十五讲》
完成下列要求：
（1）材料一中“大居正之制度”是指哪一制度？结合所学知识，概括该制度产生的积极作用。
（2）据材料二，说明元朝行省划分体现的主要原则并加以评价。
（3）据材料三，归纳清代基层社会结构的特点。综合上述材料，谈谈你对中国古代地方管理制度设计的认识。
材料一 秦自变法以来，侵略所得的土地，大抵直隶君主，大的置郡，小的置县，郡县的长官都非世职，也无世禄。始皇沿着成例，每灭一国，便分置若干郡。……既吞并了六国，秦遂成为一个纯粹郡县式的大帝国。于是始皇分全国为三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置监狱史，掌监察。这种制度是仿效中央政府的。
——摘编自张荫麟《中国史纲》
材料二 王夫之认为封建论者是搞无益的争论：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”一如柳宗元所论，王夫之认为秦是行了大公，“秦之所灭六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？”王夫之认为，事物都有两面性，但郡县制与封建制相比要好得多，“为天下计，则害不如封建之滋也多矣”。
——摘编自万昌华《郡县制度评价理论述评》
材料三 可以作为一个标志性事件的，是1620年的“五月花事件”。经过讨论通过了一项公约，就是《五月花公约》，它是一个民主集体的雏形，大家共同服从于某些条例、某些规则，然后选出一个人来管事。这样就开始了在这块大陆上的生存和开发。……在和英国打的时候，十三个邦（州）联合起来，等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开“大陆会议”，通过了《邦联条款》，宣布结成“永久性的同盟”。各邦（州）仍保有自己的独立自主权，随着时间的推移，问题越来越复杂，有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是1787年各邦代表举行了一次有名的会议，史称“联邦制宪法会议”。
——资中筠《美国十讲》
（1）根据材料一，结合所学，分析秦成为“郡县式的大帝国”的原因。
（2）根据材料二，结合所学，谈谈你对王夫之的观点的理解。
（3）根据材料三，结合所学，说明美国“联邦制宪法会议”召开的背景。
（4）综合材料一、三，指出秦“帝国”与“美国”政治制度建立过程的不同，并简要概括秦“帝国”与“美国”政治制度的本质区别。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性
——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》
材料二 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
根据材料一、二并结合所学知识，概括指出古代中国和近代英国监察制度效能的差异，并简要分析导致差异的主要原因。
秦始皇时代，中央政府以极大的决心建立全国的交通道路网。凭借统一国家强大的组织力和雄厚的财政实力，秦朝很快建立起以公路交通为主，辅以运河运输的交通体系。在六国自身交通体系的基础上，这一体系呈现出统一、静态、闭合的特点。与秦帝国修建道路以维护自身统治不同，罗马修筑道路与其大规模的对外侵略战争有直接关系，通过战争的大肆掠夺，使罗马国库积累了大量财富，这又为修筑道路提供了充分的财力支持。最后罗马帝国形成了以地中海海运为主动脉、以公路交通为血管的交通体系，呈现出囊括性、开放性的特征。
——摘编自牛秋实、葛臻明《秦汉帝国与罗马帝国的交乃及社会比较研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括秦帝国与罗马帝国交通体系的不同点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析交通事业发展与社会文明进步间的关系。
