材料 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构，即三公九卿制，就是朝廷，以协助皇帝领导全国军、政事务。三公九卿制为官僚政治，职事人员各有职分、等级、俸禄，公私分明，政绩有考核，讲效率，有升迁，体制划一，组织完善。三是建立地方行政制度，即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁，地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈、张传玺等《中华文明史》
解读材料，提炼出一个观点，并结合中国古代史的相关知识，加以论述。（要求：写出观点，观点合理明确，史论结合）
材料一 “刺史”即是刺举不法之人。（汉）武帝时称部刺史，全国划分为十三个部（州），每部（州）包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”或“所止理事处”，作为中央政府派遣的监察特使其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光举劾奏报，还可以贬退大吏，刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高出自身的地位，可以监察二千石的官吏（地位相当于郡守，即地方最高职位）。
——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》
材料二 在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者；作为一个传统的农业国度，生活节奏相当缓慢，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题，而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想。这将会导致皇权无法有效地控制局面，中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点及其工作机制。结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的主要目的及其意义。
（2）据材料二，概述中国古代监察系统的功能。据上述材料并结合所学知识，简要说明中国古代监察系统中“效忠”和“效率”的关系。
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一：中国历代均重视对边疆的治理。秦将郡县制推行到边疆地区。汉王朝除了设置郡县外，还设立属国管理内徙边疆民族，使其成为汉王朝边疆防御的重要力量。唐朝追求“治安中国，而四夷自服”，实行开明的治边政策。另外，为维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。元朝通过设立行省实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清王朝从中外一体（内地与边疆为一个整体）的认识出发，以积极态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”、“拱卫”作用。在实际运作中，突出改革行政体制，如中央设理藩院，主管边疆民族事务，地方则因地制宜采用不同的统治体制。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
材料二：民国初年，边疆问题突出，但是北京政府由于诸多原因，无暇筹边。南京国民政府建立后，开始注意边疆问题。为实现边疆的内地化，国民政府在边疆推行省县制、改土归流，改革盟旗制度等，以达到政治的一体化。制定并实施了开发和建设边疆的一系列经济政策，如在边地屯垦及移民实边，改善边疆的交通与邮政，改良边疆民众的生产技术，设立边疆金融机构并兴办实业等，以此来发展边疆地区的经济。同时开展边疆教育，提高边疆各民族的文化水平。国民政府政府还下令改正西南少数民族称谓，取消歧视称呼。
——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出古代治边政策的特点，并简析古代治边政策的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代治边政策相比，国民政府的治边政策有何发展，并分析其原因。
材料：元朝采用汉式中央集权官僚制为统治全国的王要制度，行省之下，设有路、府、州、县，分层统治。但又保留蒙古原有封建制度，即使在汉地亦有五户丝封户，遍布多数州县，并与朝廷分享其分尸所在地之主权。边远地区的统治方式也各不相同，如畏兀儿族由大都护府管辖，吐蕃直属宣政院，湖广、江西等行省境内少数民蔽地区仍由土官、土司世袭统治。元朝建立南北一致的货币及度量衡，但主要的赋税北方则为岁粮、科差，大休以丁与户为征收单位。江南则沿袭宋朝两税制度，分秋税、夏税，接亩征收。元朝多种法律并行，种族不同的涉案人由不同裁判管辖机构，依“从其本俗法”的原则加以审理。不同族群者同涉一隶时，则组织混合法庭共同审理。不同族群法律待遇不同。
﹣﹣摘编自萧启庆《内北国而外中国﹣﹣蒙元史研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出元朝巩固国家统一措施的主要特点及其成因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明元朝巩固国家统一措施的影响。
材料 西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定，“自是笞者得全”。 肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
——摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
（1）根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
材料 中国的封建社会是漫长的。封建社会的起点，目前至少有三种不同的算法。一种，从春秋战国之交即公元前476年算起；另一种，从商鞅辅助秦孝公变法即公元前365年算起；还有一种，从秦始皇统一中国即公元前221年算起。应当说，三者都是言之成理各有依据的。分别以这三个年份为起点，算到1840年，各自都在2000年以上，比西方多了一倍。封建社会的长期性，并不意味着中国社会停滞，社会总还是在变化的。这种变化，因为微小，仅以前后相接的两个朝代而论可能不太明显，但隔开几个朝代加以比较，是能够看得出来的。可以说：代代相承，变化微渐。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
围绕材料，结合中国古代史的具体史实，自拟论题，并就所拟论题进行阐述。（要求：明确写出论题，阐述须史论结合。）
