材料一   周承殷制，王朝贵族架构的大格局是内外服：周天子有其直接控制的“王家”土地，王室中的公、三有事等执政诸侯（多称“伯”）各有封邑，是为内服，即王朝核心地区；拱卫、效力于王室的侯、男等贵族则处于王朝东部（东国）南部（南国）北部，藩篱于外，是为外服……无论内服贵族、抑或外服贵族，均有其世袭封邑，经济上自给自足，又有其宗族、臣属、军队或私家武装，故随着王室的衰微，外服诸侯及若干内服贵族日渐强大和独立。在此趋势的推动下，内外服的界限逐渐模糊。

——刘源《“五等爵”制与殷周贵族政治体系》

材料二   在以前，雅典的政体是贵族政治。贵族在政治上的特权地位不仅依靠他们的财产，丙且依靠他们世袭的贵族出身。梭伦改革对世袭贵族在政治上的垄断地位给以沉重的打……（他）为非贵族出身的新兴富有阶层开辟取得政治权力的途径。财产的特权代替了世袭的特权，富人的政治代替了贵族的政治

——吴于廑《古代的希腊和罗马》

材料一   至于周衰，人心未离而诸侯先畔(叛），天子拥空名于上，而列国擅威命于下，因循痿痹(恶性循环），以至于移诈(改朝换代），谓非封建之弊乎？

——(明）张燧《千百年眼》

材料二   古代战争水平不高，崇山峻岭、长河大川都是天然的防守工事。因此如岭南山地，如四川盆地，如山西高原，都是地理条件极佳的割据区域。……元代的省……无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界一一秦岭、淮河、南岭、太行山一一的存在，……陕西行省越过秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西；江西行省也同样跨过南岭而有广东；……至于江浙行省，乃从江南平原逶迤直到福建山地。

——周振鹤《犬牙相入还是山川形便？——历史上行政区域划界的两大原则》

材料三   新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。

——华盛顿1787年给友人的信

材料四   中央对地方实行严格管理，国家官员在君主面前，永远只能处于被管理被驱策的地位，决不能按自己的意图或根据客观条件运用独立的治理权。

——摘自《中国政治制度史》

6 . 阅读材料，回答问题

材料一   周宣王的时候，已无力决定鲁君的继承人。…周平王东迁洛邑时，天子地位已等同于诸侯了。此后，问天子传国九鼎轻重的事情出现了，用箭射伤天子肩膀的事情出现了，天下大乱，再没有人把天子看作天子了。周王朝的统治权分散到12个诸侯国，战国又并为7个强国，被很晚才封为诸侯的秦国灭掉。（《中国政治制度史》）新皇帝将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们。

——（摘自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》）

材料二   秦朝推行郡县制，对地方实行垂直管理。全国36郡，郡设守掌政事；尉掌军事；监御史监察官吏。地方长官可自辟僚属。元代疆域辽阔，分全国为10个行省，行省代表朝廷的意志和利益，“长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质”（李治安《行省制度研究》），成为中央控制地方的得力工具。“军国重事，无不领之”。行省官吏的选用由中书省和吏部负责；中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制，“有诸侯之镇，而无诸侯之权”（《历代名臣奏议》卷273）。秦汉地方行政区划依山川地形的自然界限、历史传统因素确定，政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强；元代行省区划将自然、人文环境差异极大的地区拼成为省级行政区，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。

（1）据材料一，结合所学知识，归纳周、秦时期国家管理制度的变化，并分析变化的原因。

（2）据材料二，元朝行省制与秦汉郡县制相比有哪些特点？行省制的实行对中国古代国家管理制度的发展有哪些进步意义？

材料一   三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，…从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二   自武帝初立，魏其、武安侯为相而隆儒矣。及仲舒对策，推明孔氏，抑黜百家。立学校之官，州郡举茂材孝廉，皆自仲舒发之。

——《汉书·董仲舒传》

材料三   魏晋时期，门阀政治兴起。中正综合家世与行状，把士人分为九等，以备选用。但中正只有品评权，没有任命权，只是把自己的品评意见提交给政府，作为政府用人的依据。而政府虽有任用权，却必须根据中正的评定来任免官员，不得擅自做主。中正同掌握用人权的政府长官互相牵制，谁也不能擅权，有效防止了私人势力集团的形成。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料四   经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。把读书、考试与做官紧密联系起来，扩大官吏人才来源、提高官员文化素质，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

——韦庆远《中国政治制度史》