2 . 中国古代政治制度。
中国古代统治者特别注重对地方的治理。历史上的地方行政制度有一个发展、演变的过程。图1、图2、图3是中国古代三个朝代的地方行政区划图。

图1

图2

图3

(1)阅读三幅地图，说说其对应中国古代哪一历史时期何种地方行政制度，并对相关制度进行简要评价。概括中国古代地方治理的总趋势。

材料   中国古代的政治制度是不可只用“黑暗专制”四字一笔抹杀的，在中国的君主专制统治之下存在着开明性。中国古代中央政府的职权划分最重要的便是皇权与相权的划分，在相权制约下君主的专制统治有一定的开明性。从中国古代政府的组织结构、职权分配制度、选官制度等的设置中也可以看出，中国古代政治在君主专制下具有明显的开明性，即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治，而不能完全凭借自己的意志去行事。除去制度设置的保障，儒家思想对君主的道德修养要求也一定程度上制约着君主，使其不能实行绝对的独裁专制，而要在统治中注重民意，在专制下实行一定程度的开明统治。

——《史学前沿：中国古代政治制度的开明性》

(2)从上述材料提炼出一个观点，并结合中国古代史相关史实，加以论述。

3 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   王者禘（宗庙祭祀的一种祭名）其祖之所自出（诸族之始祖多感天而生），以其祖配之，而立四庙。庶子王（嫡子有残疾无法继承王位，由庶子代之），亦如之。

——《礼记·丧服小记》

别子（嫡长子之外的其他嫡子、庶子）为祖，继（继嗣）别为宗，继祢（亡父）者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也；宗其继别子者，百世不迁者也。宗其继高祖者，五世则迁者也。尊祖故敬宗，敬宗，尊祖之义也。

——《礼记·大传》

材料二   两千多年前，中国经过春秋战国五百多年的混乱，完成了第一次文明转型，即“铁制农具＋小农经济＋君主官僚体制＋儒道法意识形态”的中国传统文明终于成型。

——潘岳《中国发展面临着深重的危机与难逢的机遇》

材料三   从春秋以至战国，诸侯之间相互并吞，大国争霸激烈。这看起来像是由于周室衰微而出现的一种分裂局面，其实正是在这个过程……形成了地区性的统一王国，战国七雄进一步兼并的结果，是在中国历史上出现了首次统一的秦汉皇朝。……秦始皇二十六年（公元前221年）议定皇帝尊号，初建封建朝廷之后不久，秦始皇和公卿大臣们便提出了在全国范围内建立地方行政机构的问题。

——白寿彝总主编《中国通史》

(1)根据材料一，概述西周祭祀制度的内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，用史实说明春秋战国时期中国“完成了第一次文明转型”。
(3)根据材料三概括指出“大国争霸”出现的原因，并指出秦朝解决“问题”的措施。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎?曰，不能，有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。盖自汉以下之人，莫不谓秦以孤立而亡。不知秦之亡，不封建亡，封建亦亡；而封建之废，固自周衰之日而不自于秦也……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙(zuo)之土而分之国；今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之，科条文簿日多于一日，而又设之监司，设之督抚，以为如此，守令不得以残害其民矣……所谓寓封建之意于郡县之中，而二千年以来之敝可以复振。后之君苟欲厚民生，强国势，则必用吾言矣。

——摘编自顾炎武《郡县论》

(1)根据材料，概括顾炎武关于分封制与郡县制的观点。
(2)依顾炎武之意，能否挽救晚清政局，实现“厚民生，强国势”，并说明你的理由。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   以“封建”与“郡县”为历史性标识的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。萧公权先生在《中国政治思想史》中概括为两项，言简意赅：“秦灭六国为吾国政治史上空前之巨变。政制则由分割之封建而归于统一之郡县，政体则由贵族之分权而改为君主之专制。”第二项之中，实还包含有另一要项，即赵翼在《廿二史记》借“汉初布衣将相之局”所申述的由“世侯世卿”，改为中央政府任免的“流官制”。

——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辨”》

材料二   在西周的存续期间，对东南西北四个方位都采取了有效的统治政策。如对西部管理贯穿西周统治始终，早在周文王的时候，通过“伐犬戎”“克密”“伐崇”基本扫除了西部的不稳定因素，并通过分封将这些地区纳入西周的统一之下。汉初在政治体制上部分地继承了秦朝的郡县制，但面对当时形势，又不得不重拾分封制。回顾汉初半个世纪的历史，即从公元前202年汉朝初立到公元前154年平定“七国之乱”，汉王朝一直为分封制所困扰，正如当代文学家吕思勉说：“封建者，过时之制也。汉初用之，虽一收夹辅之效，然其势终不可以复行。”

——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝重要的政治制度，并根据材料概括其主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明西周的分封制与汉初的封国制有何相同。

6 . 中央政府对地方的管理。

材料一   武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞；于是封功臣谋士，而师尚父为首封，封尚父于营丘，曰齐；封弟周公旦于曲阜，曰鲁，封召公奭于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。

——《史记·周本纪》

材料二   郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才。

——王夫之《读通鉴论》

材料三   未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰。

未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。

未经国会同意，各州不得对进出口货物征收任何进口税或关税。

本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律。每个州的法官都应受其约束。任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。

将宪法未授予美国联邦政府的权利保留给各州。

——摘编自美国1787年宪法及修正案

材料四   “履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”世界上没有放之四海而皆准的发展道路，只有能够持续造福人民的发展道路，才是最有生命力的。

——习近平《共倡开放包容共促和平发展》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出西周初期分封的对象类型。西周的分封制与商朝时实行的内外服制相比有何异同？
(2)根据材料二并结合所学知识，分析“郡县之制”的历史作用。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出美国联邦制的特点及其形成的历史背景。
(4)综合上述材料，从中可以得到哪些启示。

8 . 中央和地方管理制度的不断创新，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二 西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。

——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》

唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。

——摘编自任士英《盛唐气象》

材料三 秦汉以来，地方行政区别大抵依山川地形的自然地理界限来确定，客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制了。岭北、辽阳、甘肃等行省的设置，以廪养或防范萦古请王为主要使命。陕西、四川、云南、河南四省的设置，则以军事襟要的镇遏控制为重心。江浙、湖广、江西三省，大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下，司法方面，行省不得擅行诛杀，各地成兵布置、调也始终由朝廷直接掌握。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料四 自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。

——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》

(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)根据材料三，概括元代行省制的特点。结合所学，简述行省制的历史作用。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。

9 . 中央和地方管理制度的不断创新，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。

——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》

唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。

——摘编自任士英《盛唐气象》

材料三

北宋中央权力分配示意图

北宋地方权力分配示意图

元朝中央和地方权力分配示意图

材料四自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。

——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》

(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)与北宋相比，指出材料三中元朝的行政机构发生的主要变化。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。