材料一 秦郡设守、尉、监。守、尉秩二千石，监即郡监御史，由御史大夫下派。三长吏的治所分离，所主机构均称“府”，形成三府并立格局。秦县行政组织已形成曹、官两分架构，秦县廷设曹，由令史直曹从事文书处理工作；县下设仓、库、司空等机构管理具体事务。列曹文书须以县廷名义下发，曹、官在业务上存在对口关系，但也因需而变，时有协作。县下属机构定期制作所在机构“计”书，并根据要求上呈县廷。与之相应，县、郡也定期将核心治理信息汇总呈报上级官府，以便上级掌握政情及开展管理，并据此对下级进行考课。
——摘编自孙闻博《秦汉制度具有作始之功》
材料二 秦汉之际，“裂土分封”是一种强大的社会思潮。楚汉战争中处于劣势的刘邦为了摆脱困境争取主动，只得满足几支重要军事力量的首领裂土封王的要求。刘邦取得楚汉战争胜利后，裂土分封已成定局，但他仅仅把分封作为通向最高权力-皇帝宝座的桥梁。这样汉高祖在自己直辖区域内实行郡县制，在诸王的既得疆域内实行分封，郡国并行政体初步形成。然而，这些诸侯王拥兵自重。为了确保皇权，刘邦晚年以种种借口剪除异姓王势力。汉初奉行“清静无为”的黄老思想，这种思想难以作为大一统的理论基础。在剪除异姓王势力的同时，刘邦又分封同姓子弟为王，但对他们采取限制措施。汉初对同姓王的分封，标志着郡国并行政体的确立。
——摘编自巴新生《汉初郡国并行政体试析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝中央管理地方的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初实行的地方行政制度，并说明其实行原因。
材料 中国古代乡村治理是国家对地方进行管制的重要环节，其重要性无疑可以左右中国古代社会发展的基本轨迹，是国家治理的重要组成部分。古代统治者在乡村治理方面一直坚持“官民共治”的基本政策，即王权与族权的相互融合及博弈。国家依托乡村内部宗族，培养出一批委托管理人员并依此将“国家行政力量”深入农村。中国古代社会是通过强化宗法观念来实现对社会的管理和控制的，通过税收集中乡村社会资源，通过科举制将国家和乡村联结起来，使封建正统理论在教化中占绝对地位。
近代以来，传统乡村中的宗族势力开始衰弱，乡村绅士不断变化，村庄以往的风俗习惯难以应付愈加复杂的社会关系，国家势力开始广泛渗入村庄，知识分子也力求乡村重建，村庄被各种外来价值裹挟，逐渐形成嵌入性的乡村治理。以往基于村民生产生活形成的风俗习惯，难以在嵌入性乡村治理中发挥作用，而国家力量及知识分子对村庄重建的个人理念在乡村治理中则起到了重要作用。据统计，20世纪20年代末到20世纪30年代初，共有600多个学术团体和教育组织参与到乡村建设之中，建立了1000多个乡村试验区，梁漱溟、黄炎培等都是当时的典型代表。
——摘编自刘昂《中国乡村治理的三个阶段及其伦理特征》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代乡村治理的特点并对其进行简要评价。(2)根据材料并结合所学知识，指出中国近代乡村治理形态发生变化的原因，并说明近代乡村建设试验的历史作用。
材料一 汉武帝强化中央集杈，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——摘编自《汉书》《后汉书》等
材料二 以下为元朝疆域示意图
(1)根据材料一，概括汉朝在国家治理方面的举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳元朝为巩固统一多民族国家采取的措施。
材料 科举制虽然自隋唐以来已有三百年的历史，而隋唐时的科举从根本上讲还多多少少的带有荐举制的性质。“唐世科举之柄、额付之主司，仍不糊名。又有交朋之厚者为之助、谓之“通榜’”，“自唐以来，进士皆为知举门生，恩出私门，不复知有人主。”北宋时期，出生寒族的士人多无权贵牵引，强烈反对荐举制，要求一切以程文为去留。太祖乾德元年九月二十七日诏：“礼部贡举人，自今朝臣不得更发公荐，违者重置其罪。”真宗时期，“礼部贡院封印卷首，自此始”，“于内阁糊名考校，分为六等，别录本，去其娃名”。陈彭年等人奉命制定“景德条制”，誉录法和糊名法以科举条例的形式制度化。殿试也在唐早已有之，成为常例制度也是在北宋。开宝六年，太祖亲审知贡举官李昉取舍非当案，这是皇帝亲自处理的第一个科举案，从此殿试作为科举最高考试程序确立下来，并且为明清沿用。
——摘编自路任翰《北宋科举条制考》
(1)根据材料，概括北宋科举考试制度的变化。
(2)根据材料并结合所学知识，分析北宋科举制度改革的作用。
材料一 在九品中正制创立初期，中正评第人物时还能注意清议，做到德才并举，秉公办理。随着九品中正制的实行不断深入，在当时特殊的社会环境下，独占政治、经济等不同领域大权的门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度，操纵中正的评议和任免，并日益扩大中正的权力。
——摘编自周升华《试论九品中正制创立之由极其蜕变》
材料二 唐代科举制度尚属形成时期，许多制度尚未完善。唐玄宗时宰相杨国忠之子杨喧举试明经，礼部侍郎达奚洵本不欲录取，但终因不敢得罪杨国忠而将杨喧取在高等。唐德宗时，宰相李实向礼部侍郎知贡举的权德舆推荐私人，要求录取，权德舆未能满足，李实乃开列名单责令录取，否则就要贬官。
——摘编自屈超立《论科举制的政治功能—唐宋与明清的比较》
材料三 宋代考试制度，大体也沿袭唐代。唐代应考的有许多是门第子弟，到晚唐，大门第逐步堕落，应考的多数是寒窗苦读的穷书生。因循而至宋代，除却少数几个家庭外，门第传统全消失了。农村子弟，白屋书生，偏远的考童，骤然中式，进入仕途。唐代考议，有公卷、通榜之制。据社会及政府先辈舆论来拔取知名之士，却不专凭考试之一日长短。宋代有糊名之制，所凭则真是考试成绩。又唐代考试在礼部，分发任用在吏部，礼部及第，未必即获任用。宋代则因经历五代长期黑暗，人不悦学，朝廷刻意奖励文学，重视科举，只要及第即得美仕。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学，说明九品中正制下选官标准的变化及原因。
(2)根据材料二、三并结合所学，指出唐宋科举制度发生的变化并评价科举制。
材料一 由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
材料二 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右悉、左悉、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被废除。唐人杨绾云：“近炀帝始设进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自荐，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，……秀才明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——摘编白邓嗣禹《中国科举制度起源考》
(1)据材料一指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，据材料并结合所学知识说明导致“大一统”内涵变化的原因。(2)据材料二及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由，分析行省制的影响。
(3)据材料三并结合所学知识，分析隋朝创立新的选官制度的原因及其历史影响。
材料一 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，然后才能成为政体的直接参与者。
——《文史纵横》2009年第3期
材料二 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
(1)根据材料一，指出郡县制取代分封制的实质，并结合所学知识分析秦推行郡县制的影响。
(2)根据材料二和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”的表现。
材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”、“除吏（任免官吏）”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。
——摘编自郜金山《汉武帝时期朝议制度的研究》
材料二 明成祖永乐初年，阁臣的地位还较低，大都是些编、检、讲读之官，没有官署，行政上与诸司没有从属关系－“不得专制诸司”，阁臣主要奉皇帝旨意办事。自宣宗后，入职文渊阁的大臣均相继晋尚书，且日后大学士居内阁，官必以尚书为尊，这些都标志着内阁成员地位的提高，也为阁权在其强势时期凌驾于部权之上提供了契机。内阁根据上谕草拟诏敕，但如果内阁认为上谕有假或不妥，则可以封还上谕，等皇帝再示明白之后方可草拟。
——摘编自张海英《明代内阁制度的盛与衰》
(1)根据材料一，概括汉武帝设立内朝的原因及其特点。
(2)根据材料二分析明代内阁制度的变化。
| 朝代 | 县制 | 地方行政管理体制 | 层级 |
| 秦汉 | 郡县制 | 郡——县 | 二级制 |
| 西汉和东汉前期：郡——县 | 二级制 | ||
| 东汉末期：州——郡——县 | 三级制 | ||
| 魏晋南北朝 | 州——郡——县 | 三级制 | |
| 隋唐、辽宋、金 | 州（府）县制 | 州——县 | 二级制 |
| 道——州——县 | 三级制 | ||
| 路——州——县 | 三级制 | ||
| 元、明、清 | 省县制 | 省——路——县 | 三级制 |
| 省——府——县 | 三级制 |
——摘编自叶子荣、郑浩生《当代行政管理体制的基础透析》
阅读中国古代地方行政管理体制演变图，从图中提取关于古代中国行政管理体制的历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：观点明确，逻辑清晰，史论结合）
材料一 夫“周之同盟（会盟），异姓为后”，……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。而一族之势力，由此遍布寰区。一族之文化，由此广推于各地矣。……谓汉族统一中国，封建之制，实有功焉。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 公元前230年到公元前221年，秦陆续灭亡六国，并采用法家为主、兼蓄并用其它学派思想的做法，追求“事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效”的格局……秦朝统治者把“皇帝”这个头衔作为自己的专属称号，皇帝之下是三公，三公之下有九卿……全国分为三十六郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料三 欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏并进而归命天子。……割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。
——（西汉）贾谊《治安策》
(1)根据材料并结合所学知识回答，材料一反映的是西周时期实行的什么制度？该制度产生了怎样的影响？
(2)概括材料二中秦统治者创新制度所具备的历史条件，指出秦统治者在政治体制上的创新举措。
(3)根据材料三，结合所学知识，指出贾谊的做法是要解决什么制度的弊端？此后的哪一措施达到了贾谊的目的？该措施的主要作用是什么？
