材料 有学者在论述“唐宋大变革”时,列出如下表格:
——摘编自(日)内藤湖南《概括的唐宋时代观》
从材料中提取信息,围绕“唐宋大变革”拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,阐述须有史实依据。)
北宋初年 | 宋真宗时期 | 宋仁宗时期 |
通判初为地方文武官吏交替时的临时差遣,一旦文臣取代武臣治郡则不需通判 | 逐渐形成了文武通差的知州制度,凡武人知州处必设通判 | 州郡设通判,本与知州同判一郡之事,知州有不法者,得举奏之 |
A.通判是地方最高行政长官 | B.中央对地方的控制加强 |
C.通判职责是防范武人割据 | D.地方机构设置逐渐完善 |
西汉汉武帝时期 | “武帝元封五年初置部刺史,掌奏诏条察州,秩六百石”;《汉书》记载:“九江太守戴圣,……行治多不法……及武为刺史,行部录囚徒,有所举以属郡。……武使从事廉得其罪、圣惧,自免” |
东汉末年 | 自成帝时期刺史改称州牧并加俸至两千石开始,刺史与郡国守相成为了同级别的官员;《后汉书》记载:“故(刘)焉牧益土,造帝服于岷峨……汉之殄灭,祸源乎此” |
A.政府监察制度愈加强化 | B.实现了地方分权制衡 |
C.对地方的控制更加严密 | D.严重削弱了中央集权 |
时期 | 制度 | 相关法律/规定 | 考核标准/内容 | 考核机构 |
秦汉、魏晋 | 上计 | 汉《上计律》、 西晋《五条课郡县法》 | 土地人口、财政收入、社会治安 | 御史、尚书台 |
隋唐、宋代 | 考课、磨勘 | 《唐六典》、 宋《守令四善四最》等 | 官吏品质、道德修养 | 吏部、考课院 |
明清 | 外察与京察(大计)考察、考满 | 《明会典》《大清律例》等 | 能力、操守、政绩和贪腐情况 | 内阁、吏部、都察院 |
A.中央集权的不断强化 | B.从注重政绩变为注重德行 |
C.制度化考察不断完善 | D.从地方考核变为中央考核 |
文献 | 文字记录 |
《史记·秦始皇本纪》 | 分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监(御史) |
《汉旧仪》 | 惠帝三年,相国奏遣御史监三辅郡 |
《通典》 | 文帝十三年,以御史不奉法,下失其职,乃遣丞相出刺并督监察御史 |
《汉书·百官公卿表》 | 武帝元封五年初置部刺史,掌奉诏条察州 |
A.秦汉时期杜绝了地方官员的腐败行为 | B.秦汉加强了对地方官员的监察管理 |
C.秦朝时开创了对地方官员的监察制度 | D.秦汉时期地方的监察官员位高权重 |
内容 | 出处 |
初分十三州,假刺史印绶,有常治所。常以秋分行部,御史为驾四封乘传。到所部,郡国各遣一吏迎之界上 | 《汉旧仪》 |
(西汉)初置部刺史十三人,掌奉诏条察诸州,秋、冬人奏,居无常所。后汉(东汉)则皆有定所。中平五年(公元188年)改刺史为置牧,叫牧之任自此生矣 | 《唐六典》 |
A.西汉时期刺史权力较大 | B.东汉时刺史职权发生变化 |
C.刺史制度逐渐走向成熟 | D.刺史不是法定的监察官吏 |
A.元朝君主专制空前强化 | B.设置监察优化国家管理 |
C.地方监察官员权高位重 | D.明朝监察重在政教民情 |
材料一 下表是根据《隋书》统计,隋文帝、炀帝两朝有共61次的谏议记载。
皇帝 | 谏议记录 | 纳谏结果(次数或件数) | 备注 | |||
纳谏 | 拒谏 | 结果不明 | 纳谏率 | |||
隋文帝 | 43 | 36 | 5 | 2 | 84% | 事关治道、用人、边疆、移风易俗等内容均与采纳 |
隋炀帝 | 18 | 7 | 10 | 1 | 39% | 事关征辽东、巡幸江都、平定农民起义等基本拒谏 |
——摘自晁中辰《中国谏议制度史》,244~245页
材料二 唐代读官所用之纸是专用的,时称“谏纸”,且有“月给谏纸”的制度。正如官员月给俸禄一样,谏官也要“月给谏纸”。唐代谏官“上封事”,也基本上以一月为单元。唐肃宗《令谏官言事制》云:“所设谏曾,欲闻讽议,充制从绳之望,须成削稿之书。其谏官令每月一上封事,指陈时政得失。若不举职事,当别有处分。”代宗亦要求“谏官每月上封事,无所回避”。
——摘自傅绍良《唐诗中的“谏纸”“谏书”“谏草”与唐代谏议规范》
材料三 在唐代相对开明和开放的政治环境下,讽喻诗使被唐代诗人应用得“前无古人”。因而,也具有了明显的“谏言”性质。之所以这样说,不仅因为唐代文人不是在事后利用诗歌做一些亡羊补牢式的无力嘲弄,而在于他们在事态萌发之前就能一针见血地指陈政治得失;不仅在于文人们基于职司、言责谈得失、明体用,而且在于几乎整个诗坛都弥漫着“经世致用”的风气,白居易曾强调说:“文章合为时而著,歌诗合为事而作”;要“为君、为臣、为民、为物、为事而作,不为文而作”,正体现了唐代的诗歌风貌。
——摘自程遂营《唐代文人的“言谏”与“诗谏”》
(1)根据材料一,指出隋代文、炀二帝在谏议政策上的主要差异。
(2)根据材料二、三并结合所学知识,概括唐代“月给谏纸”制度的主要特点,并分析唐代“诗谏”盛行的主要原因。
(3)结合上述材料,谈谈对封建王朝兴衰的启示。
时代 | 监察官 | 事迹 |
唐高祖 | 万年县法曹孙伏伽 | 诚直,指陈得失,无所回避,被提拔为侍御史 |
唐太宗 | 侍御史张行成 | “纠劾不避权威”为官员所忌惮 |
唐代宗 | 苏州刺史李栖筠 | 觐见代宗“敷奏祥明,不事权贵”,留任御史大夫 |
A.监察制度已逐渐完善 | B.监察官最受皇帝重视 |
C.监察职能产生了变化 | D.监察有助于社会治理 |
唐 初 | 在朝廷设立专门“谏官”,即门下省的谏议大夫职掌就是规谏皇帝,谏的方式有五种:讽谏、顺谏、规谏、致谏、直谏。 |
唐玄宗时期 | 遣使巡按诸道时,除告诉他们应该巡按的内容外,强调说“必将正其源流,弘彼纲目,不可总此琐碎。扰其吏人,应是州县常务,事非损益者,使人更不干预。” |
唐宪宗时期 | 白居易任“谏官”时期,写了大量奏章,对官员任命、藩镇事务、和籴利害、减免租税、地方官进奉、州县禁囚、罢废兵马等提出意见。 |
A.注重提高地方行政效率 | B.实现了监察制的全覆盖 |
C.中枢决策机构逐渐异化 | D.朝廷内部出现再次分权 |