当下是互联网时代，更是人工智能时代。完善的互联网基础设施，推动中国从“人口大国”走向“数据大国”；中国经济的新增长点，也将从互联网经济的“人口红利”转变为智能产业经济的“数据红利”。用户数据正成为热门的大数据资源，而深度学习算法和计算能力的进步，则为海量用户数据提供完美的商业可能。可以认为，用户数据将是人工智能时代最为重要的生产要素，也将是人工智能产业主体最为关键的市场竞争要素。人工智能产业主体通过数据垄断而限制、排除竞争的行为，将成为反垄断法面临的新的时代课题。

数据收集是数据使用的前提。在人工智能时代，用户数据产生于互联网平台。数据收集的垄断与互联网平台经济的网络效应密切相关。数据收集具有网络正效应。一方面互联网平台自身发展具有网络效应，即平台已有的用户优势会吸引更多的潜在用户加入进来，新用户的增加又进一步对已有用户产生锁定效应，而用户的集中也意味着数据的集中；另一方面，平台的数据积累具有网络效应，即平台数据越多，由算法定义的产品就更加智能化，从而吸引更多的用户，产生更多的数据，如此循环，将导致数据市场出现严重分化。此外，数据收集不存在金钱交易的价格竞争，因此反垄断法的价格分析工具将无用武之地。

数据使用是数据收集的目的。在人工智能时代，数据的经济价值将被深度挖掘和充分释放。但是，应该看到，数据也可能成为产业主体排斥市场竞争、谋求垄断利益的利器。需要关注的垄断行为主要有三类。一是数据与算法叠加的 AI合谋。媒体报道的网络约车等平台"杀熟"事件，实质上是平台利用用户的消费数据，通过算法生成歧视性价格。二是数据驱动型的经营者集中。以数据整合为目的的企业并购，被称为数据驱动型经管者集中。目前，国际层面已经出现了类似的并购反垄断审查案件，如“Facebook/WhatsApp”并购案、“Microsoft/LinkedIn”并购案。可以预见，在人工智能时代，数据驱动型经管者集中将成为全球并购的新趋势。三是数据市场支配地位的滥用。人工智能产业体系中，具有数据市场支配地位的上游数据控制者，如果不合理的拒绝下游数据使用者获取数据，可能构成对数据市场支配地位的滥用。

人工智能的数据垄断为反垄断理论提出了新的实践问题。反垄断法的理论创新需求主要涉及双边市场理论和相关市场理论。前者与单边市场相对应，能够为多边性数据市场的反垄断执法提供有益思路；后者既需要单独界定“数据市场”，还需要正视传统相关市场界定工具（如 SSNIP 测试法）在数据市场的无能为力，进而积极探索可替代的分析工具。

人工智能时代的数据垄断案件急需立法变革。变革可从两方面实施。其一，调整经营者集中反垄断审查的申报门槛。企业的数据资产，在时间上有延迟收益的特点，在空间上有从其他市场交叉收益的特性。因此，企业并购时的账面营业额并不能真实反映企业数据资产的真实价值。为了防止数据驱动型经营者集中从反垄断审查中“逃逸”，有必要调整单一的营业额申报门槛，考虑增加并购交易额作为申报门槛。其二，考虑将消费者隐私保护纳入反垄断法。垄断行为导致平台用户隐私保护水平降低，而用户是整个数据生态的基础，我国反垄断法应该对用户隐私保护给予关注。

（摘编自吴汉东《人工智能的数据垄断与反垄断法的时代使命》）

材料一：

2018年国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确了校外培训机构在场所与师资条件上需遵循的基本要求。2019年教育部等六部委联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，再次明确了教培机构在师资审查与经营规范等方面的整改标准。2021年教育部发布《教育部2021年工作要点》中，指出将大力整顿校外培训机构，规范培训行业。综合来看，一方面，政策趋严使机构的现金流压力变大，合规成本与运营成本升高；另一方面，政策趋严推动行业良性有序发展，进校服务有望成为未来新的机会点。

图一：中国家长家庭教育观念

图二：不同阶段的学生课程参与情况

图三：2017--2023年中国素质教育行业市场规模及增速

（摘编自腾讯网2021年11月25日《2021年中国素质教育行业趋势洞察报告》）

材料二：

据了解，在“双减”政策发布后，郑州市教育局随即出台《关于开展“双减”政策“一告知、一承诺、双签字”的通知》，同时借助微博、微信公众号等新媒体平台，全面宣传、深入解读“双减”政策。随着校外培训机构治理的深入推进，11月初，郑州市教育局部署各区、县（市）教育局向中小学、幼儿园发放《致中小学生家长不安排学生参加“七类隐形变异学科类培训”一封信》，同时，在校内建立在职教师违规参与校外培训举报查处机制；进一步规范教师职业行为。

“双减”政策要“软着陆”，校内保障与校外治理必须两手抓，才能疏堵结合、标本兼治。课堂上，郑州各中小学着重培养学生良好的学习习惯、科学的学习方法，提升学习效果；课后服务中，各区、县（市）推动“5+2+N”模式，着力提供菜单式服务项目和内容。利用调查问卷、个体访谈、座谈交流等形式，让教师、学生、家长、志愿者都参与评价，做“双减”政策的“主人公”。

（摘编自中国教育在线2021年11月26日《进学校、下社区！郑州“双减”政策“飞人寻常百姓家”》）

材料三：

记者从南宁市召开的“双减”工作推进会上获悉，南宁市“双减”工作取得一定成效；加快推进校外培训减负工作，全市压减学科类校外培训机构284家，压减数量全区第二，压减率37.42%，学科类培训机构剩余75家。

会议介绍了“双减”工作取得的成效。完善顶层设计，健全“双减”工作机制。印发《南宁市“双减”工作政策解读问答50条》等，全力推进“双减”工作落实落地。强化减负提质，科学推进“作业革命”。加强统筹管理，扎实开展课后服务。全市义务教育学校应开课后服务数469所，实际开展课后服务469所，实现100%全覆盖，学生参与率达88.52%，超频完成85%的目标任务。强化部门联动，加快推进校外培训减负工作。

目前，南宁市“双减”工作仍面临新的挑战，如教育评价体系还未健全，教科研力量不足，减负提质办法不多；课后服务专业老师少，难以满足学生个性化需求；压减过程中有的培训机构关停面临退租违约纠纷和裁员赔偿纠纷，或无充足资金完成学费全额退款等问题。

（摘编自广西新闻网2021年11月23日《南宁压减学科类校外培训机构284家引导机构积极转型转设》）

路考

聂鑫森

祖武因公因私到武汉以外的地方去，喜欢坐高铁，又快又稳当。坐高铁又决不买一等座，二等座就蛮好，如果是他一个人可以去办的事，他决不让人陪同。

可这次不由他选择，他只是个客人，邀请方是长沙的潇湘舞剧院。对方说他的地位和名声，应该坐一等座；说他年届花甲，右腿又有旧伤，必须由办公室的小青年陪护。东道主在网上把来去的高铁一等座票都订好了，而且是双份。

祖武穿着薄棉袄，头戴绒线老人帽，手提一个小布袋，里面放着三条准备送给朋友的“黄鹤楼”香烟。

他和办公室的小杨站在站台上。

小杨说：“这个袋子也让我提着吧。”

祖武摇摇头，说：“这东西轻。你已经给我提着行李箱了，压手哩。”

这趟车是从郑州开往长沙的，武汉虽是大站，也只停车五分钟。

列车进站停稳后，车门开了。小杨和祖武随着队伍，急急地进入已亮起灯的车厢。

祖武的座号是B5，小杨的座号是C5，中间隔着过道。小杨把祖武的行李，放在自己座位这边的行李架上。祖武也举起那个装香烟的小袋子，往座位上边的行李架上放去。就在这时候，列车开动了，还没放稳的小袋子，从祖武的手上忽地脱开，掉下来，再从前排一个旅客的右肩边擦过，落到地上。

祖武赶忙走上前，说：“对不起、对不起，让你受惊了。”

一个蓄长发的二十岁出头的小女孩抬起头来，眼一横，说：“你怎么搞的？这么重的东西砸下来，砸得我右手都麻了。”

祖武说：“只是三条香烟。对不起，对不起！”边说边拾起小袋子让小女孩看。

小女孩脸一别，站起来，快步离开了座位，朝一车厢前面走去。

小杨伸手接过小袋子，放到行李架上去。说：“一个老人说了这么多‘对不起’，她理也不理，还要怎么样？”

祖武摆摆手，示意小杨不要多说话，然后，坐到自己的座位上去。

列车跑得风驰电掣。

过了好一阵，那个小女孩没回到自己的座位上来。列车长和本车厢的列车员，突然出现在祖武面前。

“老同志，我是列车长，刚才你放东西，是不是掉下来砸在前排旅客的右肩上？”

祖武说：“是的。我已经道歉了。”

“她说她的右手发麻，很疼，可能骨折了，因为右手对于她非常重要，担心影响她未来的事业，请你去协商一下，好吗？”

祖武说：“我去。”

小杨站起来，大声说：“我是老人的陪护人，他上年纪了，耳朵不好，我去谈。”

小杨跟着列车长走了。

列车员也是个小女孩，她向祖武细问了当时的情况，又打开小袋子看了看，再掂了掂整个袋子的重量。接着，又向周围几个目击者进行咨询。

“列车员同志，人在旅途，难免发生这样的小事。几条香烟会砸伤人，这不是‘碰瓷’吗？”

“年纪小，就这么刁钻古怪，让人生厌。”

列车到了赤壁站。

小杨满脸愤懑地回到车厢。

“祖老，谈了这么久，她不肯谅解。列车长说派车上医务人员给她验伤，她坚决不同意。她坚持要由当事人、受伤人及调解人——列车长，共同签订一个《调解书》，说明小行李袋砸伤了她的右臂，她于明日去医院检查、诊断、用药，所有费用由当事人负责。”

祖武说：“这小女孩太精明了。我作为一个有儿有女的老人，也不安呵，我同意。”

“当事人一栏由我去签字吧，并留下我的手机号码、身份证号码。祖老的名字不能留在这份《调解书》上，让人憋屈。”

“好吧。”

车过岳阳站后，小杨把三方签了字的《调解书》复印件拿回来，交给了祖武。祖武戴上老花眼镜看了看，知道这个小女孩叫汪小秀，到达站也是长沙。他折叠好《调解书》，小心地放入内衣的口袋里。

长沙潇湘舞剧院招聘舞蹈演员的终评，进行了三天。作为终评总监的祖武，一直坐在一个不起眼的地方。他看得很认真，听得很仔细。令他惊诧的是，那个同车厢的汪小秀，竟是此中的一个考生，简历上写着她是某个县歌舞团的舞蹈演员。汪小秀基本功不错，临场发挥也好，人还长得有模有样。前九名依分数多少排出，汪小秀与另一个分数相等，并列第十名。

在院领导、评委和总监参加的会上，为两个并列十名的考生谁上谁下，争得面红耳赤，最终由总监祖武来拍板。

祖武平静地讲述了列车上发生的这件事，然后掏出《调解书》让大家一一过目。其中有一条说：“受伤人如果在专业上因右手伤残，当事人应承担全部赔偿责任。”

祖武说：“我在列车上目睹她的表演，可谓之路考。她的素养就这个样子，小市民的精明与刁滑，都学到骨了，她能和同事们和睦相处吗？难！”

大家一致同意把汪小秀拉下来。

有人问：“万一她恼羞成怒，用《调解书》上的条款，来找祖老的麻烦呢？”

祖武冷冷一笑，说：“在座的都看了她表演的舞蹈，右手伤残了吗？一旦诉诸法律，各位都是证人。何况，她其意不在要找我赔偿什么钱，她坐一等座来应考，就说明她家境不错。她的刁滑，可想见她与周围的人不可能很宽容地相处。她之所以借这件事发飙，并一定要签署《调解书》，是自命不凡，为了争一个面子，万一落榜，她回去后可以体面地说出原由，并有纸写笔载的证据。这么年轻，就有这么多的心眼，这叫‘聪明反被聪明误’！”

有人说：“祖老，你回去时，假如和汪小秀同坐一趟车一个车厢呢？”

祖武说：“作为长辈，如果她愿意，我一定会和她好好谈一谈，她要走的路还长哩。”

（有删改）

少年游

蒋捷

梨边风紧雪难晴，千点照溪明。吹絮窗低，唾茸^【绒】窗小，人隔翠阴行。

而今白鸟横飞处，烟树渺乡城。两袖春寒，一襟春恨，斜日淡无情。

互联网实现跨越式发展，______________，万物互联，不仅给人民生活带___________的便利，而且释放出巨大的数字红利。截至2021年上半年，我国互联网上市企业市值达18.8万亿元，营收达1.8万亿元左右。（     ）——违法违规行为无孔不入，网络诈骗手法_________，网络安全威胁全天候、无间断。

截至2021年6月，我国网民规模已达10.11亿人。在这个庞大的信息社会、数字社会，每个人都是数据的生产者、拥有者、使用者，同时也是数字安全链条上______的一环。

网络安全，不仅关乎个人安全、企业安全，也关乎国家安全。筑牢数字安全屏障，守护网络安全永远都是“进行时”。在便捷和风险共生的网络空间，我们既要自觉成为网络卫士，为维护网络安全、国家安全贡献自己的力量，也要主动学习网络安全知识，保障数据安全和自己的隐私。