材料一 由隋朝开始经唐朝健全的科举制是一种通过分科考试选拔官员的制度。唐代科举取士分为制举和常举两大类。制举由皇帝特旨召试,多临时设置,意在选拔特殊人才。常举为例行的定期考试,通常每年举行。常举科目有秀才、进士、明经等,其中最重要的为明经、进士两科。当时的高官多出身于进士科,非进士出身者,即便位极人臣,也难享时人美誉,因此进士科极受人们重视,每年应试者少则八九百,多至一两千,而考取仅十余人。
——摘编自王家范等《大学中国史》
材料二 在英国工业革命中壮大的资产阶级,要求更多地参与政治事务,要求建立廉洁和有效率的政府,要求公职更广泛地向社会敞开,使有才能的人加入政府。资本主义经济的发展要求机会均等、自由竞争,而旧的官僚机构不能适应这种需要。社会大生产的发展,使政府不断扩大对社会事务管理内容。“分赃制”导致政府工作的不连续、不稳定,影响了整个资产阶级的利益。这为英国通过公开、平等、竞争、考试、择优录用文官提供了依据。在西方人看来,中国科举制是“机会均等”的象征,他们以考试择官作为武器与恩赐制、政党分肥制作斗争。
——摘编自陆国泰等《国家公务员管理》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出隋唐时期确立和发展科举制的政治基础,并列举唐以后科举制发展演变的史实。(2)根据材料二并结合所学知识,简析近代英国确立文官制度的原因。
相似题推荐
材料一 中国古代主要的选官制度演变简表
——摘编自普通高中历史教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
材料二 19世纪中期以后,英、美等国已完成了工业革命,社会经济得到了迅速发展,迫使政府必须增加管理社会事务的职能,需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理,以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端,不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上,确立了文官考试录用制度。
——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
(1)采用一个新的时间尺度,对表中中国古代选官制度的演变进行阶段划分,并说明划分依据。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因,简要说明中西方官员选拔制度对现代国家选拔人才的启示。
(3)根据以上材料并结合所学知识,比较中国科举制与近代英国文官制度的异同。
材料一 我国古代巡视制度可追溯到先秦时期。秦朝设置了以御史大夫为首的从中央到地方的监察机构,有固定官署和属官,赋巡视官以监御史、监察史专职身份,并基本明确其地位和职责……宋代严格监察官员的选录标准,加强对御史、监察史和监司官的考核管理。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察,互相纠举。清朝统治者汇集了历代巡视监察法规的成果,颁布了四十几部监察法规,其中就有我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》。
——摘编自何万勤《中国古代巡视制度的历史沿革及当代价值》
材料二 1927年年底至1931年年底,中国共产党提出建立党内巡视制度。巡视员“不只是听报纸看文件,而是要亲自到下级党部与支部中去,要广泛发动群众的积极性与创造性,巡视过程中及巡视后应向派出他的党部作详细的报告,提出具体意见,党的委员会必须迅速的讨论他的报告给下级以指示”。
——摘编自中共中央党校主办《学习时报》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括我国古代巡视制度的特点并分析影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析党内巡视制度与古代巡视制度有何本质不同,并谈谈对当前反腐倡廉工作有何启示。
材料一 公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
材料二 ……强调以德行、才学为主,由丞相、列侯、刺史等官员甄别人才,推荐给朝廷,经考核合格后授予官职……奉行“以德取人”的价值取向,希望实现……为政以德、教民以德,以及由深仁厚泽的君子贤人任官。
……“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行”
——《后汉书·百官志注》
材料三 九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉!
——《晋书·段灼传》
材料四 隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展,考试作为一项重要制度确立起来。这样,士人可以不经荐举,直接报名考试……由官府择优录取,从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
请回答:
(1)材料一表明先秦时期人才选拔的标准是什么?
(2)材料二中的制度始行于哪一朝代?选拔标准是什么?
(3)材料三中说的是哪一种选官制度?其选拔标准是什么?
(4)根据材料四指出隋唐时期选官制度及其主要特点?
(5)选官用人关乎国家的长治久安。根据上述材料归纳古代选官制度所蕴含的积极的价值取向。
材料一 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》阅读材料,完成下列要求。
材料二 1855年和1870年英国政府相继发布了两个枢密院令,标志着英国近代文官制度的基本建立。1855年的枢密院令规定,任命三人文官委员会,负责“测验被推荐到王国政府文官低级职位上的年轻人的资格条件”,“审查这些候选人的年龄、身体、品德是否合格。对考试审查合格者颁发合格证书,分配到用人部门"。1870年的枢密院令规定"一切文官职务的任命,都必须根据文官委员会委员们的规定,通过公开竞争考试。委员们在财政部的监督下,有权独立决定被录用文官必须具备的合格条件”。1876年,将第二级别的文官细分成成年级和学童级,成年级按普通商业教育所要求的科目,通过竞争考试从十七至二十岁的候选人中征募;1890年,将第一级划分为三级,均按大学毕业考试类似的科目通过竞争性考试从二十至二十四岁的人中征募。文官制度改革后,社会效果很快显露,舆论界认为:"消除了所有的奔波,总的说来给我们提供了一个很有能力、很有声誉的班子。同时,一个全新的节约和勤奋精神得到贯彻。”
——据吴湖《英国文官考试制度的演变》等整理
(1)根据材料一并结合所学,分析中国古代文官选拔的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国文官考试制度的特点。
材料一 西方的文官制度效法的对象是明清科举制度,但并不是全盘照搬,而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主,考试内容单一,在科举考试之后,任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试,对通过考试的官员进行分类,建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度,使每个职位都可获得最佳人选,从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中国科举制度对西方文官制度的影响》
材料二 南京国民政府成立后,重新设计颁布了政府的人事制度,“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。从1929年制定《公务员任用条例》,到1933年颁布《公务员任用法》,标志着公务员制度的建立。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关——考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”。1929年,国民政府公布了第一部《考试法》,此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张,几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。不同于北洋政府的相关法规,《考试法》允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性。
——摘编自统编高中历史选择性必修1教材《国家制度与社会治理》
(1)据材料一,比较指出西方文官制度与中国明清科举制度的不同之处。
(2)据材料二,概括南京国民政府官员选拔制度的特征。
(3)综合上述材料,对于官员选拔与管理,谈谈你的认识。
【推荐3】材料一 中国古代监察官的设置源于先秦时期。秦朝,在中央设置御史大夫作为丞相副贰,辅佐丞相治理天下,同时监督各级官吏,标志着监察制度的建立。汉代以秩六百石刺史监察二千石郡守,还制定了我国最早的地方监察法规《监御史九条》和《六条察郡之法》,使监察工作逐步走上正轨。入唐形成一台三院体制。三院各有分工,互相文叉,互相配合,组成了一个严密的脱离了国家行政机构的独立的监察系统.唐代以八品监察御史巡按郡县,察六部。明朝地方下设13道监察御史,他们直接受命于皇帝,代表皇帝巡按州县,考察吏治。明太祖要求“(御史)当用清谨介直之士。清则无私,谨则无忽,介直则敢言”,且“新进初仕,不许除授御史”.清政府还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定台规》。
——摘偏自张国安《论中国古代监察制度及其现代借鉴》
材料二 南京临时政府颁布了《中华民国临时约法》,确立了共和国的政治制度和宪法权威高于任何权力的监督原则。1925年,广州国民政府的《国民政府组织大纲》第三项规定“设置监察院,以委员若干人组织之,监察政府各机关之行动”。近代进步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布,“庶人不议”的禁令解除了。同时.“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
(1)根据材料一,概括中国古代监察制度的特点.并结合所学知识分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
材料一 18世纪,政党分肥制造成欧美政坛以钱谋官、卖官鬻爵之风盛行。19世纪中期,首先完成工业革命的英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务,于是,产生了改革这种不合理官吏制度的需求,形成了历史上最早的文官系统。1855年英国开始推行文官考试,并在1870年使其制度化和正规化。
——摘编自丁建中《中国科举制度是西方文官制度的蓝本》等
材料二 北洋政府文官高等考试科目规定简表(部分)
文件 | 规定 | 备注 |
1913年《文官考试法草案》 | 考试分为甄录试、初试和大试。甄录试所考科目为国文、历史、地理、笔算;初试科目分主科和附科,主科是国际学、民法、国际公法等7科,附科是政治学、法学科目。大试科目是现行法令解释、设案判断、草拟文牍。 | 先笔试后口试 |
1915年《文官高等考试令》 | 将考试改为四试,增设专业考试。第一试为基础考试,包括经义、史论及现行法令解释;第二、三试为专业考试,“文官考试之主旨,尤重在奖实学以裨世用”,故将考试科目细分为政治、经济、法律、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等23个。第四试由典试官、襄校官3人以上参加,就应试人曾经笔试之科目进行口试。 | |
1919年《文官高等考试法》 | 仍延续四试的旧例,但增加了二、三试专业科目的种类,在原来23科基础上又增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、图业、商业、蚕业、水产10科。 |
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
(1)据材料一并结合所学知识,说明英国建立文官制度的必要性。(2)据材料二、概括北洋政府文官考试制度科目设置的特点,并结合所学知识,分析北洋政府官员选拔制度的积极影响。
材料一 科举制度的实行结束了官僚地主依仗门第垄断仕途的历史,实行仕途开放,开拓了中小地主入仕的途径,也给平民子弟提供了某种上升的机会,历代名臣学者,贫苦出身的不乏其人。科举制为国家开辟了广阔的人才资源,有效地加强了中央集权的统治力量。这种选官制度使统治阶级成员经常不断地更新,社会上下阶层在合法状态中不间断地对流,从而相对缓和了社会阶级矛盾。它以考卷成绩为标准决定是否录取,带有一定的客观性、科学性。使科举制度、教育制度有机地融为一体,整体上提高了官吏的文化水平,也推动了教育的发展。
——摘编自周少元、程雁雷《中国古代文官选拔制度的嬗变与利弊》
材料二 光荣革命后,议会权力上升,但国王乔治三世及枢密大臣通过赐官晋爵控制官员来干预议会活动,且接受官员行贿;英国两党轮流执政期间,将政府官职赏赐给本党成员,编织上下关系网,造成官吏频繁变动。19世纪中叶,英国进行了现代文官制度改革,明确指出:建立常任文官制,将竞争机制纳入人才选举中,除少数高级官员,所有文官必须通过公开考试,择优录取,竞争上岗;考试注重文理基础知识而不是强调某种专业技能,根据文官的业绩进行考核,根据才能和勤奋程度决定升迁。1870年,政府对文官的待遇、分级、晋升等细节作出具体规定,文官制度渐趋于完善。
——摘编自《世界现代化历程·英国卷》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出中国古代实行科举制度的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国文官制度改革的背景和意义。
(3)综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对人才选拔制度的认识。
材料一 英国资产阶级革命之后,确立了资产阶级君主立宪制,但这一制度以默认的方式保留了国王的许多特权。由于国王仍握有录用官员职权,为了恢复封建统治,他便利用手中权力,大肆封官,笼络人心……到19世纪,英国两党制日益成熟……在竞选中获胜上台执政的政党就会把各种官职作为“胜利果实”公开分赃,分给他们的支持者。所以,每次执政党的更替和内阁的变迁,都会带来政府人员的大换班,使政府工作陷入混乱。1832年英国议会改革后,工业资产阶级参与政权,代表工业资产阶级利益的自由党开始长期执政。他们迫切要求建立一个廉价政府,以便提高行政效率。因此,19世纪50年代起,英国政府对文官制度开展全面改革工作。
——摘编自王铭《英国文官制度述论》
材料二 由于英、美两国在国家结构形式、政权组织形式、地理环境和历史传统方面的不同,两国文官制度存在较大差异。1855年和1870年英国两次颁布枢密院令,正式确立了政府录用文官的通才原则:规定高级文官必考科目有作文、英语、基础经济、普通科学、辅助文学等。选考科目有文学、历史哲学、经济、法律等11门,任选6门。1833年美国确立文官制度的《彭德尔顿法》中指出,“文官考试必须带有专业性与实用性的特点”。英、美两国文官虽然都遵守着“政治中立”原则,但在政治地位上还存在着相对中立和绝对中立的区别。英国禁止文官参加政治活动,美国对文官政治“中立”与政治参与的限制相对较小。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,指出英国文官制度建立的背景及意义。(2)根据材料二,说明英、美两国文官制度的差异。
材料
《登科后》 孟郊(唐) | 昔日龌龊不足夸,今朝放荡思不涯。春风得意马蹄疾,一日看尽长安花。 |
《临江仙》 许将(宋) | 圣主临轩亲策试,集英佳气葱葱。鸣鞘声震未央宫。卷帘龙影动,挥翰御烟浓。上第归来何事好,迎人花面争红。蓝袍香散六街风。一鞭春色里,骄损玉花。 |
《范进中举》 吴敬梓(清) | 主要讲述范进一直生活在穷困之中,又一直不停地应试,考了二十多次,到五十四岁才中了个秀才,后又乡试中了举人。说明了当时科举制度对读书人的迫害。该作品生动形象地刻画出了一个趋炎附势热衷仕途、好官名利禄且世态炎凉的可耻的社会风气,辛辣地讽刺了当时社会的丑恶与阴暗。 |
1905年10月, 晋中太原县举人 刘大鹏的日记 | “甫晓起来心若死灰,看见眼前一切,均属空虚⋯⋯日来凡出门,见人皆言科考停止,大不便于天下,而学堂成效未有验,则世道人心不知迁流何所,再阅数年又将变得如何,有可忧可惧之端。” |
(2)依据材料并结合所学知识,试就文学与史学的关系谈谈你的认识。
材料一 科举制度 自隋朝设主以来,逐渐发展成为国家的“抡才大典”,是普通士人进身的重要阶梯。明清时期科举考试实行“八股取士”, 在“四书五经”范围内命题,文章要固定分为八个部分。康熙帝即位后,朝廷深感八股文考试空疏无用,实于事无涉,于是在康熙二年(1663年)规定乡、会考试停止八股文,改用策、论、表、判,将原先第三场试策五道移为第一场,第二场增论一篇,表、判如故,免去第一场。但作为一种考试文体,八股文已沿用了近300年,人们早已习惯于以八股取士和应试,因而此举遇到了很大阻力。考虑到八股文有利于抑制士人的异端思想、有利于用同一标准客观评卷,在各方面压力之下,康熙七年(1668年)又“命乡会试复以八股文取士”,此次八股文仅被停止过两科。
——-摘编自刘海峰《中国科举史》
材料二 到了 近代,由于民族危机的严重,在西方近代思想文化的冲击下,作为传承封建文化和稳固封建统治的科举制度日益显得不合时宜,并成为阻碍中国社会进步的障碍。到了20世纪初,随着清末新政各项措施的次第推行,废除科举提到日程之上。1901年, 刘坤一、张之洞联街会奏,要求逐渐废除科举。在形势逼迫和社会舆论压力之下,1905年8月(光绪三十一年),清政府颁布了一道上谕,宣布废除科举:“著即自丙午科(1906年)为始,所有乡、会试一律停止,各省岁科考试亦即停止。”科举制度废除后,清政府宣布预备立宪,为了筹备宪政,许多州县基层社会中的士绅及新式学堂毕业生先后组织和开办教育会、农会:和地方自治,进行人口普查推广识字教育,开展废除像女子缠足一类的封建陋习运动,举办地方公共事业,有力地配合了宪政运动的开展。故此,后来民国时期的地方自治、乡村建设、县政建设等运动的开展皆与清末宪政有直接或间接的渊源关系。
——摘编自冯荣《科举制度的废除对清末民初社会的影响》
(1)根据材料-一,概括明清时期科举考试的特点,并结合所学知识分析其成因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,说明清末废除科举制的背景及其历史意义。
(3)根据材料一、二并结合所学知识,谈谈你对科举制存废的认识。
材料一 春秋战国时期,按“官有能而禄有功”的原则,废除血缘世袭的贵族制,建立起官僚行政制度。秦至汉初,秉承法家理念,功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后,儒生出生的官吏地位上升,官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。
材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容:“一曰德义有闻,二曰清慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准,称作“最”。每年考核,公开结果。考核分为九等:“一最四善为上上,一最三善为上中,一最二善为上下……居官饰诈,贪浊有状,为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校新暨上谕立停科举以广学校》(1905年)
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识,简要评述清末对“德”、“才”的新认识。