材料一 汉代是我国巡视监察制度形成的重要时期。统治者十分重视保持官僚队伍的廉洁性和高效性，通过制定《九章律》《刺史六条》《监御史九条》《惩举荐非其人令》等法律明确监察人员的职责。设立御史台负责监督地方，设置刺史负责巡视郡级工作，“小事立断，大事奏裁”，举劾贪赃枉法的官吏，不受地方制约。在京畿设置司隶校尉，“监察百官以下，及京师近郡犯法者”，作为“治官之官”的监察人员，其人选最终决定权则在皇帝手中。武帝时期，改刺史作为中央派出之监察官，规定刺史每年八月开始巡视，到年末结束，每年至少保证四个月时间对郡县吏治、治安、刑狱等进行巡视，在保障官僚体系有效运转方面起到了积极作用。

——摘编自陈兵《论汉代巡视监察制度及当代价值》

材料二   宋代监司出巡制度是强化中央对地方有效管理的重要一环。宋太宗时期，监司出巡从特殊时期出巡和不定期出巡逐渐走向每年定期出巡按察州县，规定“监司官要在一年（或二年）内，巡察所辖地区一遍”“诸监司每岁分上下半年巡按州县”，若“巡历所部不遍者，杖一百，遍而不申，减二等”。庆历八年（1048年），朝廷规定京朝官必须有直接管理过州县的经历或者有其他亲民的经历才能担任监司之职。绍兴元年（1131年）直接规定没有此类经历的官员不能承担监司出巡任务。转运司、提点刑狱司、提举常平司作为监司机关，其监司官员品级仅为五品或六品，在对监司权力做出种种限制的同时，中央还有专门机构如尚书省对监司官员进行监察、考核和记档。

——摘编自薛存心《宋代监司出巡制度内涵解析》

材料 魏晋南北朝时期官员的考核制度逐渐形成定期、有内容、有奖惩、梯次分明、分工明确的较为完善的考核体系。魏晋南北朝在尚书台设考公郎为专职的中央考核官员。魏晋时，由于战争纷纷，正常的考核无法进行，于是改由皇帝不定期地下诏考百司。东晋南朝，官员的考核与任期相结合，以三年为“小满”，六年为“秩”。北魏孝文帝改革后，实行三载考绩、三考黜陟，并与官员任用相结合，按年月暂定任用后，年资成为考核的重要依据之一。魏晋南北朝还形成了与门阀制度相适应的考核制度，并将中央朝官纳入考核体系，并制定考课法，改变了过去偏重地方考课的倾向。

——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》

材料一   我国教育发源很早，夏朝就有了称为“序”的教育机构。西周形成了“学在官府”的教育制度。春秋战国私学兴起，开始了后世官学与私学并存的局面。秦朝禁止私学和“焚书坑儒”，使普通教育受到很大摧残。汉代在长安设“太学”并开始“以儒取士”。隋炀帝杨广开创进士科考，唐至宋不断完善科举制。元代在普通国子学之外设立蒙古国子学和回回国子学，促进了多民族文化发展和交流。明清以理学为正统，把八股文作为科举考试的固定格式，大兴“文字狱”。由于控制加强，书院制发展到清代就完全官学化了，导致古代中国教育之路越走越窄。

——摘编自刘瑛《中国古代教育变革大事、特点及启示》

材料二   欧洲中世纪大学经过长期不懈的斗争，不断从教皇和世俗政权手中取得各种特权，维持大学的独立性，使大学自治成为可能。雅典学院是古希腊柏拉图创办的讲学机构，被称为欧洲的第一所大学。欧洲中世纪大学的学科基础通常是七艺：语法、修辞、逻辑、算术、几何、天文、音乐，同时分设四科：法学、医学、文学、神学。除此之外，还有亚里士多德的逻辑学、几何学、探索自然界和人体奥秘为内容的学科等。中世纪大学最通行的教学方法是讲授和辩论，辩论是讲授的必要补充，有着严格的逻辑规则……作为现代大学的雏形，它所体现出的追求理性、崇尚自由等理念和精神为后世留下了一笔宝贵的财富，具有开创性意义。

——摘编自刘河燕《宋代书院与欧洲中世纪大学之比较研究》

材料一   科举制度产生于隋而确立于唐。因为有多种科目，“分科举人”，故名科举。与重点在于推荐的察举相比，科举制度的特点在于：考生可以“怀牒自列于州县”，自由报考；而且“取士不问家世”，“一切以程文为去留”，没有如“入门兼美”一类的附加条件……但是，相对合理并不意味着尽善尽美，它也会落幕。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》第三卷

材料二   魏晋以来礼成为法典的主要内容，礼教支配法令。如《北齐律》将“重罪十条”（反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱）入律，就是由秦汉的“不孝”“反逆”发展而来。唐朝法律的核心法典《……》科条凝练，描述周密，完全以儒家礼教纲常为指导思想，它是礼法合治的产物。

——摘编自杨玲等《论中国古代“礼法合治”法治思想的形成与演变》

材料一汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。顺帝阳嘉元年考试经术笺奏，从而出现了一个新环节，构成了察举制向科举制演进的初阶。

——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》

材料二唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”，允许自由报考，当时的取士原则兼顾着士子的平日才学和科场表现，若仅就规则而言，尚不周严。为杜绝舞弊，自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”、“誊录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋代，科举入仕者逐渐增多，成为文职官僚队伍中的核心力量。赵宋统治者鼓励敞开言路，士大夫们在处理各类国家事务之际亦敢于负责而直抒己见。

——摘编自袁行霈《中华文明史》

材料三唐代朝廷经常派遣监察官员或特使巡行各地，在视察地方政治的同时，监督校核官员课绩。宋代地方监司既管监察，又掌考课。宋代中央监察部门以整肃吏治为己任，也时常过问官员的善恶、能否。宋廷考察地方官吏时并不专一倚重地方监司，而经常是通过监司、御史台各自系统独立检举、相互核查。

——摘编自邓小南《课绩·资格·考察——唐宋文官考核制度侧谈》

材料一：士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。

——韦庆远《中国政治制度史》

材料二：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。

——汪洙［宋］《神童诗》

材料三：贞观初放榜日，上私幸端门，见进士于榜下缀行而出，喜谓侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！

──［唐］王定保《唐摭言》

材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。”

——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》

材料五：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”

——顾炎武

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一古代中国，皇权居于权利的最高峰，然而实际上的行政权力掌握在官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相，负责处理全国的一切政务。近在咫尺的元代权臣乱政，无疑使朱元璋坚定了解决君相之争的决心。贫苦农民出身的皇帝，最怕别人瞧不起他，怕那些跟他南征北战的战友们对他不忠，还怕那些有知识的儒士们不肯为他所用，这种自卑心理始终伴随着他。朱元璋是一个权力欲极强的人，而且对大臣十分猜忌，他绝不允许人们染指皇权。胡帷庸的权力增长，把亲密盟友提到了高级职位上，驱逐他认为不大会支持他的人。朱元璋杀胡帷庸，并对我国政治制度进行了重大改组。将在我国实行了至少一千五百年的宰相制度正式度除。作为数代沿用不移的一种重要政治制度，宰相制度自有其存在的合理性，后明成祖时期出现了内阁，清雍正时设立军机处来辅助皇帝处理政事。虽说宰相制度被废除，这其实也是一种变相的宰相制度，朱元璋不可能从根本上废除宰相制度

材料二伏尔泰对古代中国政府的行政机制大加赞扬，认为比之印度、波斯和土耳其的政治统治形式，中国要幸运得多。在这里，“一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才被录用。在中国，这些衙门就是治理一切的机构。六部属于帝国各官府之首．六部之下有44个常设在北京的下属机构，每个省每个城市的官员都有一个辅佐的衙门。因此，在伏尔泰看来，人类肯定想象不出比中国的政治形式更好的政府。

（1）根据材料．指出朱元璋废除宰相制度的原因；并结合所学知识，如何理解“朱元璋不可能从根本上废除宰相制度”？

（2）根据材料并结合所学知识，概括伏尔泰认为中国的政治形式是“更好的政府”的理由及你对古代中国行政运行机制的认识。

蔡尚思《中国科举史话》

范文澜《中国通史》

——（美国传教士）丁韪良《中国环行记》（1896   年出版）