材料一
这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑。……《史记》对这场（御前会议上）辩论是这样描写的：“丞相绾等言：‘诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。’始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：‘周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。’始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——引自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二
中央政府将全国领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个区划内设置地方政府。……行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态。
——引自周振鹤《中国地方行政制度史》
至元甲戌（1274年），以平章政事赛典赤行省云南。下车之日，立州县，均赋税；兴水利，置屯田；擢廉能，黜污滥；明赏罚，恤孤贫。秉政六年，民情丕变，旧政一新，而民不知扰。……呜呼！云南于古为蜑獠之域，……钦惟世祖皇帝天戈一指，尽六诏之地皆为郡县。迄今吏治文化侔（等同）于中州，非圣化溥博，何以臻此！
——摘编自《云南志略·云南总叙》
(1)根据材料一，概括秦朝地方“皆为郡县”的原因及其决策过程。结合所学，说明“这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑”之理由。(2)根据材料二，结合所学，指出汉、唐、宋三朝“地方政府的施政区域”“转变为中央官员的施政分区”的表现，并概述元朝“行省云南”的意义。
| A．派遣文成公主入藏和亲，促进两族友好关系 |
| B．与佛教高僧在凉州会谈，西藏纳入中国版图 |
| C．与吐蕃进行了长庆会盟，两族纷争基本停止 |
| D．设立专管该地的宣政院，直接隶属中央政府 |
材料一：公元前119年，汉武帝颁布法令，宣布私自盗铸金钱者死罪，并废除一切旧币，发行“五铢钱”，汉朝的币制自此稳定。在桑弘羊的建议下，汉武帝增设大农部丞对郡国盐铁官进行整顿，并设置36处盐官，分布在27个郡；至少设置48处铁官，分布在40个郡国；对于小邑和乡村，则特准商人在交纳重税的条件下把盐分销给消费者。面对郡国因纳贡带来的高额运输费用问题，汉武帝派遣大农部丞分赴各地充当特使，并指派各地均输官“输其土地之所饶”，最后由京师平准官实现“贱买贵卖”。此外，汉武帝还向工商业征收“算缗”每值2000钱则纳税一算，即120钱，并鼓励知情者检举揭发，“令民告缗者以其半与之”。
——摘编自魏艾《国有专营制度：汉武帝文治武功的经济保障》
(1)根据材料一，概括汉武帝在经济领域加强中央集权的举措。
材料二：宋朝设官之制,名号品秩,一切袭用唐旧。然三师三公不常置,宰相不专用三省长官，中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭、诸中外筦库，悉隶三司。
——摘编自《文献通考》卷四七《职官考一》
(2)根据材料二，指出与“门下并列于外”的中书和置于“禁中”的中书各是什么机构。
材料三：
图1西周分封示意图
图2秦朝形势图
图3元朝形势图（1330年）
(3)运用地图等相关材料，分析中国古代地方行政制度的变化及意义。
| A．行省军、政大权集中，提高了行政效率 | B．元朝在西域和吐蕃地区同样设置了行省 |
| C．行省制是古代地方行政制度的重大变革 | D．促进边疆少数民族地区政治、经济发展 |
材料一 “言乎王正月？大一统也。”
——《春秋公羊传》
“天下定于一。”
——《孟子》
“天下为一、诸侯为臣，通达之属莫不从服。”“四海之内若一家。”
——《荀子》
材料二 唐太宗说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”在这种思想的指导下，唐的民族政策以怀柔、招抚为主，对边疆民族采取的和亲政策次数之多、持续时间之长是历代王朝所无法比拟的，还确立了羁縻府州制度，以边疆民族首领为都督、刺史，管理府州事务，并可世袭，相对松散的羁縻方式却起到了较好的效果。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三 元朝在岭北、辽阳、甘肃、云南等地区设置行省，实行与中原一样的管理体制，与内地一样征收赋役。邻近内地的藏汉区，仿内地制度设立路、府、州、县。西域设置了宣慰司，普遍任用土官，可管理由地方民族组成的土军，但朝廷也可调用土军。在南方，委任少数民族首领，肯定其利用资源的合法性，同时官府掌握收回资源占有的权力。
——摘编自周平《中国的边疆及边疆治理》
(1)根据材料一、概括其反映的中国古代国家理念，结合所学知识指出秦朝践行这一理念的措施及意义。(2)根据材料二、概括唐朝对边疆民族采取的基本政策，结合所学知识列举唐朝在北方和西域地区实践该政策的具体措施。
(3)根据材料三，概括元朝边疆治理的特点，并结合所学知识指出行省制度创立的意义。
材料一伯、仲、叔、季，长幼之次也。故通谓国衰为叔世，将亡为季世。昔周公伤彼夏、殷二国叔世，疏其亲戚，令使宗族之不同心以相匡辅，至于灭亡。故封立亲戚为诸侯之君，以为藩篱，屏蔽周室。言封此以下文、武、周公之子孙为二十六国也。此二十六国，武王克商之后，下及成康之世，乃可封建毕矣。
——杜预注、孔颖达疏《春秋左传正义》卷15
(1)根据材料一概括西周初年实施分封制的原因，结合所学指出周初分封的二十六国的类型，并各举一例说明。
材料二郡县之间构成层级，下级对上级负责，郡之下设若干县，县的大小事务及重大决定皆须经过郡的管制，并且县应定期向郡汇报，郡也定期上计于中央，说明管辖内的具体情况，以便上级了解下情，这是确定赏罚和升降的重要标准。某一任郡守或县令一旦任职，并非终身制，而是有一定任期，官吏的任职地方也会随时调动，不是只任职于某一固定区域，官员流动性较大，这就不易形成割据一方的地方豪强。官吏之职位由国君任命，理应对国君效忠，因此国君能更加有力地控制郡县官吏，也能更好地管理地方，并且能把所有权力集中于自己手中。
——朱海涛《郡县制与中华文化大一统格局之形成》
(2)根据材料二，概括郡县制的特点。综合材料一、二指出从先秦到秦汉地方行政制度变化的核心特征。
材料三忽必烈建元朝后，正式在朝廷设置中书省总领全国政务，时称“都省”。不久，又沿用前朝旧例，频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。如中统和至元前期的陕西四川行省、河东行省、北京行省、山东行省、西夏中兴行省、南京河南府等路行省、云南行省、平宋战争前后的荆湖行省、江淮行省等。其中，设立于至元十年(1273年)的云南行省等，已带有地方最高官府的色彩。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(3)根据材料三指出元朝行省的性质，结合所学分析元朝行省制度的影响。
| A．①地由中书省直辖 | B．②地设置北庭都元帅府管理 |
| C．③地为宣政院辖地 | D．④地设宣慰司管理军政事务 |
| A．北庭都元帅府 | B．澎湖巡检司 | C．奴儿干都司 | D．理藩院 |
| A．行省军政大权集中，导致行政效率低下 |
| B．设置宣政院加强对西域的管辖 |
| C．全国共设河北、山西、江浙等10个行省 |
| D．行省起初是中书省的派出机构，后逐渐形成为常设机构 |
| A．首次设立御史台主管监察 |
| B．管理藏族军民政教事务的地方官署是宣政院 |
| C．实行刺史制以加强对地方的控制 |
| D．行省以下的行政区划依次为路、府、州、县 |
