材料一 政客们急于分得一杯羹,他们大批涌进了华盛顿。这种现象也没什么新奇,因为共和国建立以后,大多数总统都把政府职位留给自己党派的人。然而,距上次的政治变动,已经有很长时间了。另外,上一届总统亚当斯上台以后,也没有对官员进行大的调整,没有因政治原因免除或任命哪个官员。这样就显得杰克逊的政策具有革命性。他的人事变动也不是完全不合理,因为许多政府工作人员现已年老体弱,还有一些人贪污腐败。许多官员的账户出现赤字。一部分人还成为酒鬼,整日酗酒。杰克逊决定根除这些败类。
——摘自(美)马克・C・卡思斯约输・A・加勒迪《美国通史》
材料二 美国南北战争结束后,联邦政府机构成员无能、食污、病败目益增刷,政党分制引起国内普遍不满,1881年加菲尔德总统被一求官未遂者暗杀更引起朝野震惊,文官制度改革遂成为紧迫问题。1883年1月16日美国国会通过了文官制度法,主要内容有:通过公开考试择优录用文官文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出中诉等;文官不得提供政治捐款。
——选自石庆环《美国联邦政府治理腐败研究:从1883年く彭德尔顿法>的视角观察》
(1)根据材料一并结合所学,指出“这种现象”的实质及其危害。
(2)根据材料二,指出美国文官制度法出台的背景。结合所学,指出美国文官制度法通过的意义及其主要特点。
材料 1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）
| 时间 | 名称 | 备注 |
| 1979年 | 《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》 | 中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。 |
| 1981年 | 《关于解决医院赔本问题的报告》 | 建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。 |
| 《医院经济管理暂行办法（修改稿》》 | 进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。 | |
| 1984年 | 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 | 卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。 |
| 1988年 | 《关于部属医院试行承包贵任制的意见（试行）》 | 在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的贵权利关系。 |
——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
| 背景：因用兵西北而设立 职能：只供传述缮撰，而不能有赞画于其间 成员：大臣由皇帝指派的朝臣兼职充任 特点：简、速、密 |
| A．主题：明朝内阁 | B．时间：雍正年间设立 |
| C．影响削弱皇帝军权 | D．性质：法定中央行政机构 |
| A．社会教育的发展极为缓慢 | B．庶族地主的政治地位提高 |
| C．科举制失去人才选拔的功能 | D．科举制扩大了政权统治基础 |
材料一 汉武帝……提拔了一批中下层官员，作为自己的高级侍从和助手，替他出谋划策9发号施令。将全国地区分为13个监察区域，叫十三州部,……于元光元年（公元前134年）冬，初令郡国每年举孝廉各一人。
——摘编自晁福林《中国古代史（上）》
材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做的比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料三（1898年，上谕）著照所拟，乡会试仍定为三场，第一场试中国史事、国朝政治论五道；第二场试时务策五道，专问五洲各国之政、专门之艺；第三场试四书义两篇、五经义一篇。……礼部即通行各省，一体遵照。
——摘自《光绪朝东华录》第四册
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝改革政治体制的主要举措。
（2）根据材料二并结合所学知识，对材料二的观点加以论述。
（3）根据材料三，指出清政府变革科举的新举措并分析其变革背景。
| A．分封制的推广 | B．世袭制度的没落 |
| C．郡县制的实施 | D．井田制度的盛行 |
材料一：我国赋税始于夏代，在井田制基础上，三代行贡、助、彻之法，即“籍田以力”的劳役地租……公元前594年，鲁国实行“初税亩”，实行“履亩而税”……确立了以田亩计征的实物地租制，是税收由初级阶段向高级阶段发展的标记。
第二次重大改革是秦汉时期……秦统一后，征收田租“舍地而税人”，即按每人应有土地亩数征税，田租约为“什一之税”……至唐时实行租庸调制，国家征收租庸调时，只问丁身，不问财产，定额缴纳。
第三次重大变革是唐中后期的两税法……
第四次重大变革是明代的“一条鞭法”……标志中国赋税制度向以稻田为课税对象的租税制度转化。
第五次重大变革是清代的“摊丁入亩”……将丁银摊入田亩，征收统一的地丁银。完成了赋役合并，取消了征税的双重标准。人头税基本废除。
——摘编自《中国古代赋税制度发展史》
材料二
现代有史学家把中国古代税收变化表示为“黄宗羲定律”，公式为：
两税法=租庸调+杂税
王安石免役钱法=（租庸调+杂税）+杂税
一条鞭法=（租庸调+杂税+杂税）+杂税
地丁合一=（租庸调+杂税+杂税+杂税+杂税）+杂税
通式：bn=A+nx。式中bn为经过n次改制之后的新税额，A为原始税额，x为杂税，n为改制次数。显然，这是个累进的算术级数。
——改编自秦晖《并税改革与黄宗羲定律》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析中国古代赋税制度变化的原因。(2)根据材料并结合所学知识，评述中国古代赋税制度改革的影响。
材料
循吏·黄霸
“奉职循理”的官员，被称为“循吏”。两汉史书记载了多名循吏，黄霸是其中的一位。黄霸，淮阳郡阳夏县人，其家为豪绅，年少时就学习律令，喜好为官。武帝末年以待诏身份捐钱获赏而补侍郎谒者，却因亲兄弟犯罪而被弹劾罢。后来又捐谷给沈黎郡，补左冯翊二百石的卒史，因是捐谷获官而被左冯翊轻视，仅让其管理郡内钱谷的出入。但黄霸却因记账不欺瞒，以廉洁被察补为河东郡均输长，后又因廉洁而升为河南郡太守丞。宣帝即位后，听闻黄霸持法公正，便召其为廷尉正，后又临时担任丞相长史。后左冯翊宋畸以贤良举荐黄霸，升任扬州刺史，后又以贤良高第身份升任颍川太守，因治理有功，被征召试任京兆尹。又因治郡有功，赐爵关内侯，征召为太子太傅，调任御史大夫。五凤三年，黄霸取代丙吉任丞相。黄霸治行常被称为天下第一，其以宽仁爱民著称，郡治中推行教化，少用刑罚，但维护公正。所治之郡路不拾遗，孤寡老幼有赡养，狱中八年无重犯。同时注重维护下属权益，在他的治理下，吏民皆“向于教化，兴于行谊”。
汉代18位循吏的选拔方式统计表
——以上材料均据徐鹏鹏《文官制度与汉代政治治理研究——以汉代循吏群体为视角》
(1)指出黄霸成为“循吏”的原因。
(2)结合上述材料，谈谈你对汉代选官制度的认识。
| A．推行两税法是为增加政府财政收入 | B．经济重心南移是实行两税法的原因 |
| C．南方地区是国家赋税收入主要来源 | D．推行实物税收是生产力发展的需要 |
材料一
图1 战国形势图 图2 秦朝形势图
图3 西汉形势图
——摘自《中外历史纲要（上）》
材料二 （太宗）曰：“自古突厥与中国更有盛衰。……至汉、晋之君，逮于隋代，不使兵士素习干戈，突厥来侵，莫能抗御，致遗中国生民涂炭于寇手。我令不使汝等穿池筑苑，造诸淫费，农民恣令逸乐，兵士唯习弓马，庶使汝斗战，亦望汝前无横敌。”
——《旧唐书•太宗纪上》
太宗谓侍臣曰：“隋炀帝不能精选贤良，安抚边境，惟解筑长城以备突厥，情识之惑，一至于此！朕今委任李世勣于并州，遂使突厥畏威遁走，塞垣安静，岂不胜远筑长城耶？”
——《旧唐书•李勣传》
(1)根据材料一指出战国到西汉各时期长城的概况，并结合所学知识说明其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐太宗对修长城的态度并分析其原因。
