唐代乡族势力与地方治理
材料一唐代许多村落是因姓氏得名。绝大多数的村落聚族而居。村落中的乡族势力,是乡村社会的领袖。乡族势力大致可以分为这样几类:一是具有文化背景的士人,二是具有仕宦背景的退职官吏。三是乡县胥吏。四是乡豪。唐代前期乡村社会中具有文化和仕宦背景的群体以士族为主体;唐代后期,逐渐由以科举为背景的乡村知识分子构成。……在不同的历史时期。乡里组织与宗族组织两者对乡村社会的影响力与控制力不尽相同。在唐前期,乡里组织控制社会的力量更强大一些。唐代后期。乡里组织对乡村社会的控制力有下降的趋势。以村落为背景的乡族势力亦在加强。此时的村落领袖一般为乡村富户,实力更强。
——李浩《论唐代乡族势力与乡村社会控制》
材料二
图1
图2
——图1、2据杜文玉《唐代乡族势力对地方政治的参与》等绘制
(1)根据材料一,指出唐代前后两个时期乡村治理发生的变化,并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,简评唐代乡族势力对乡村治理的参与。
材料一 清朝自17世纪后期以降,财政长期盈余,即使是十九世纪六七十年代,仍能保持盈亏的大体均衡。甲午战后,清廷开支急剧上涨,入不敷出状态愈演愈烈。清政府不得不推行改革,力求财政的“近代化”。考察东西洋各国的大臣回国后提出效仿东西各国,设财政部、会计检察院等,慈禧等最终弃“财政部”不用,改户部为自古已有的“度支”,对会计检察院等更是置之不理。1908年,清廷决议“采行新的预决算制度,欲整齐天下之财政”,具体的过程中,各省与度支部的主张并不相同,特别是涉及到各省岁入、岁出的安排,在各省造册上报的省预算中,体现出保护地方利益、推诿抵制的倾向。清政府为推行“新政”、摊派赔款等,默许地方就地筹款,国家传统税收外的各种捐税逐渐取得了合法地位,一时间民心涣散,民变四起。
——摘编自王燕《晚清财政变革与国计民生》
材料二 财政收入从1950年的62亿元提高到2018年的18.3万亿元,财政支出则从68亿元提高到22.1万亿元。长期计划经济时期生产建设型财政之后,逐渐演化为社会主义市场经济时期的公共财政,以2018年为例,教育、社会保障和就业、城乡社区等支出占全国财政支出的比重分别为14.6%、12.3%、10.3%,均超过了10%。财政政策在历经长时期的紧缩被动选项之后,自1998年以来逐渐走向主动积极,成为国家实施宏观经济调控的两个重要工具之一。我国长期实行的高度集权的统收统支模式,在20世纪90年代的分税制改革后,明确了地方财政地位、注入了确定性,充分调动了地方各级政府当家理财的积极性、主动性。
——摘编自王振宇《新中国财政70年回眸与展望》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明晚清财政近代化转型的背景并分析其失败的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,概括新中国财政治理的变迁并分析其意义。
材料 18世纪80年代,英国国会就针对政府机构中存在的弊端进行了某些改革。但真正有意义的文官制度改革是在19世纪中期。它是在自由主义者极力敦促和主张下进行的。1848年,自由主义者屈维廉、诺斯科特花了大量时间,对英国文官制度的现状作了深入的调查研究,提出了文官制度改革的基本思路,并于1853年底拟订出《关于建立常任英国文官制度的报告》,即诺斯科特—屈维廉报告。
报告描述了英国当时的文官现状,揭露了其中存在的弊端,提出了一整套完整的改革计划:区分文官类别;统一规定文官录用的年龄和薪俸标准,量才使用;实行公开竞争考试录用制;祛除恩赐制弊端,选拔优秀人才;严格文官工作考核,实行政绩晋升制,奖优汰劣,奖勤罚懒等等。诺斯科特、屈维廉等人希望通过这一制度改革提高政府工作效率,实现政府工作功能。
这一针砭时弊的改革文件作为指导19世纪50-70年代文官制度改革的纲领,它的出现有着深刻的社会背景。
——摘编自《斯科特—屈维廉报告出台原因初探》
(1)《诺斯科特—屈维廉报告》出台的原因是什么?(2)该报告折射出英国文官制度的哪些特点?
注:无功名是指绿林、行伍、生意、学徒等出身的官员;旧功名是指拥有传统功名的官员;新功名是指具有新式教育背景的官员,包括国内新式学校毕业和有留学经历的官员南京
国民政府中央官员地域分布情况表
籍贯 | 任中央官员人数 | 占中央官员总数的百分比 | 名次 |
浙江 | 131 | 13.77% | 1 |
广东 | 108 | 11.36% | 2 |
江苏 | 81 | 8.51% | 3 |
湖南 | 70 | 7.36% | 4 |
福建 | 59 | 6.20% | 5 |
湖北 | 46 | 4.84% | 6 |
江西 | 39 | 4.10% | 7 |
河北 | 37 | 3.89% | 8 |
四川 | 37 | 3.89% | 8 |
山西 | 31 | 3.26% | 9 |
安徽 | 28 | 2.94% | 10 |
广西 | 20 | 2.10% | 11 |
上海 | 19 | 2.00% | 12 |
山东 | 18 | 1.89% | 13 |
陕西 | 18 | 1.89% | 13 |
贵州 | 17 | 1.79% | 14 |
辽宁 | 6 | 1.68% | 5 |
云南 | 5 | 1.58% | 16 |
河南 | 11 | 1.16% | 17 |
甘肃 | 10 | 1.05% | 18 |
内蒙 | 10 | 1.05% | 18 |
天津 | 7 | 0.74% | 19 |
吉林 | 9 | 0.63% | 20 |
西藏 | 4 | 0.42% | 21 |
黑龙江 | 4 | 0.42% | 21 |
北京 | 2 | 0.21% | 22 |
新疆 | 2 | 0.2196 | 22 |
青海 | 0.11% | 23 | |
未详 | 104 | 10.94% |
——摘编自《南京国民政府中央官僚构成之研究(1927—1937年)》
(1)提取如图中南京国民政府中央官员结构的信息,并结合所学予以说明。(2)提取如表的中央官员的地域分布的信息,并结合所学知识分析原因。
材料一 “旧制度”下的法国法律长期被一系列疑难杂症伤害,比如司法管辖权重叠,诉讼程序缓慢且昂贵。为了纠正这种状况,拿破仑任命了一个专家委员会,耗费了两年多时间讨论司法改革问题。其成果便是一部全新的法国《民法典》。它以6世纪的罗马法和另一些法律为蓝本,将法国大革命自由、平等、博爱的精神编入法典中,在字面上将封建残余和王室特权废除了。
——摘编自斯科特·克里斯蒂安松《文件中的历史》
材料二 中国编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律,改订律例。政府派员分赴各地调查民商事习惯,并强调:“中国幅员广远,各省地大物博,习尚不同。使非人情风俗洞激无遗,恐创定法规,必多窒碍。”至1910年,《大清民律草案》完成。共分五编,前三编主要是以日本公布的民法为蓝本,同时对德国、瑞士的民法有所参考,采纳了私有财产神圣不可侵犯、契约自由、过失致人损害应予赔偿等近代民法基本原则。后两编(亲属和继承)虽也采纳了一些西方新制,但更注重的是中国固有的礼教民俗。
——摘编自李启成《中国法律史讲义》
材料三 编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。1979年,第三次启动编纂民法的工作。由于当时制定一部完备的民法典条件还不具备,立法机关按照“成熟一个通过一个”的思路,先制定民事单行法律。1999年和2004年,“实行依法治国,建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”被写入宪法。2002年,第四次民法典起草工作开始,逐步形成了比较完备的民事法律规范体系。2015年,第五次民法典编纂工作启动,对我国现行的、制定于不同时期的民事法律规范进行全面系统的编订纂修,修改已不适应现实情况的规定,对经济社会生活的新情况作出新规定。2020年,民法总则与民法典各分编合并为一部完整的民法典草案。
——摘编自《关于<中华人民共和国民法典(草案)>的说明》
(1)根据材料一并结合所学,分析拿破仑编纂《民法典》的原因,概括该法典与启蒙原则的关系。(2)据材料二,概括《大清民律草案》编制的特点,结合所学知识分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的历史背景。
(3)依据材料三并结合所学,概括21世纪初中国加速民法典编撰的原因及民法典颁布的主要意义。
史料一 1929年经济大危机爆发后,金本位制崩溃。资本主义世界货币失去了统一的标准和基础,国际货币关系陷入日益动荡和混乱的状态。二战后确立了以美元为中心的国际货币体系,即布雷顿森林体系。布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。美元实际上等同于黄金,取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位。
——摘编自姜春明、佟家栋《世界经济概论》
史料二 进入20世纪70年代以后,美国经济实力地位进一步下降,美元购买力也日益下降。一些西方国家要求美元贬值并向美国兑换黄金,美国不予理睬,于是德、意、比、荷等国先后实行浮动汇率制。在此情况下,美国政府于1971年宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系瓦解。此后,固定汇率制被浮动汇率制取代。
——摘编自姜春明、佟家栋《世界经济概论》
[探究]
(1)根据史料一并结合所学知识,指出布雷顿森林体系确立的背景,并概括该体系的特点。
(2)根据史料二并结合所学知识,概括布雷顿森林体系瓦解的原因,并分析影响世界货币制度变化的主要因素。
材料一 《陕甘宁边区选举条例》规定:“凡居住边区境内之人民,年满十八岁者,无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别,经选举委员会登记,均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜等11个县 | |
共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
材料二 延安时期,中国共产党积累了大量成功的执政经验,留下一批宝贵的政治遗产。“三三制”就是其中的重要一项,它是延安民主的象征,随着抗战胜利的临近,新中国也在不远的将来可以望见,“参议会”将为……所取代。“三三制”民主的统战协商功能将分隔出去,因而更加凸显“人民民主”的实质内涵,那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主,将开辟民主的中国模式,而在抗战中形成的“延安道路”亦将延伸为“中国道路”。
——摘编自刘晨光《“三三制”民主:原因、问题与实质》
(1)指出中国共产党在抗日根据地探索政权建设的努力及背景。
(2)根据材料,并结合所学知识,谈谈你对“抗战中形成的‘延安道路’亦将延伸为‘中国道路’”的理解。
材料一 表1宋代进士人数统计表(部分)
地区 | 路 | 北宋 | 南宋 |
东 南部 | 两浙东路 | 911 | 3900 |
两浙西路 | 1444 | 2202 | |
江南东路 | 958 | 1738 | |
江南西路 | 1225 | 2636 | |
福建路 | 2600 | 4525 | |
北部 | 京畿路 | 73 | |
京东东路 | 5 | ||
京东西路 | 35 | ||
京西南路 | 7 | 2 | |
京西北路 | 73 | 1 | |
河北东路 | 45 | 2 | |
河北西路 | 32 | 1 |
——据乔亦婷《宋代进士的时空分布及成因》
材料二 表2宋代科举取士情况简表
科举取士人数 | 宋代平均每年取士人数约为唐代的5倍,约为元代的30倍,约为明代的4倍,约为清代的3.4倍。 |
进士出身背景 | 据《宝佑四年登科录》所载,仅该年录取进士601人,其中官僚出身的184人、平民出身的417人。 |
担任高官比例 | 北宋的71名宰相中,有64名为进士或制科出身,除去一些特殊情况,真正不由科举而任宰相者,仅有3人。 |
——据张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》
材料三 国家取士之制,比于前世,最号至公……尽聚诸路贡士,混合为一,而惟材是择。又糊名、誊录而考之,使主司莫知为何方之人、谁氏之子,不得有所憎爱薄厚于其间……情如造化,至公如权衡,祖宗以来不可易之制也!
——摘自欧阳修《论逐路取人札子》
根据材料并结合所学知识,概括宋代科举取士的特点并说明原因。
9 . 史料 1688年“光荣革命”确立了资产阶级统治,为了克服政治上“政党分肥制”带来的政治混乱和提高官员行政素质,保证政党轮流执政背景下行政工作的连续性和稳定性,英国实行了文官制度。1870年,英国政府颁布枢密院令,规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”,标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。
——摘自吴湖《英国文官考试制度的演变》
[探究]
依据史料并结合所学,归纳英国文官制度确立的原因。
A.科学社会主义理论形成 | B.资产阶级政治体制的确立 |
C.工业革命后城市化进程 | D.早期社会保障制度的建立 |