材料一 为组织和宣传基层民主选举，有的抗日根据地成立了选举委员会和选举训练班，并印行了大量的小报和宣传品，仅晋察冀边区就出了各种报刊100余种，如息平的《大家选》，曲阳的《民选》，定县的《民主洪流》。另外，通过上千个村剧团、宣传队和歌咏队走村串街宣传，如戏剧《选村长》形象地告诉农民选上自己合意的人带来的好处。边区、县、区、乡或村都设有民意机关，老百姓尽可以对代表品头论足。根据地还创设了一些特殊的投票方式以适应识字不多或不识字的农民参加选举，如：画圈法、画杠法、画点法、投豆法等。事实证明，唯有扶助农工，才可以训练民众的能力，才能达到完全的民主。
——摘编自张鸣《中共抗日根据地的基础政权选举与文化的复归》
材料二 1949年6月，共产党及各民主人士相聚北京，就新中国的国号问题开展讨论。针对毛泽东提出的“中华人民民主共和国”国号，清华大学教授张奚若说：“有‘人民’，就可以不要‘民主’，焉有‘人民’而不‘民主’哉？我看还是叫‘中华人民共和国’的好。”董必武解释说：“‘共和国’说明了我们的国体，人民在今天的中国是指工、农、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的人。”9月27日下午，中国人民政治协商会议第一届全体会议决定，新中国正式定名为 “中华人民共和国”。
——摘编自秦立海《民主的追求》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳抗日根据地选举活动的特点并分析其作用。
(2)根据材料二说明“中华人民共和国”国号中蕴含的政治信息。从上述中国共产党对政权和制度建设探索历程中，你有何认识？
材料 1901年清政府把1861年成立的总理衙门改为外务部。改革后外务部专司外交，其所辖的路、轮、电等项事务最终由邮传部来接管，改变了过去机构臃肿的状态。改革前负责礼仪的机构有礼部、太常寺、光禄寺和鸿胪寺，管理军政的有兵部、太仆寺、八旗都统衙门。改革后，礼仪统一由礼部来管理，陆军部掌管军事，一改过去机构之间交叉扯皮，互相推诿，行政效率低下的局面。这次改革的出现又不是偶然的，随着近代商业、工矿、交通运输业、教育等各项事业的发展出现了相应的管理机构，如农工商部、邮传部、学部等，这是中国自鸦片战争以来政治、经济、军事、文化各项事业发展的客观要求和必然结果，是清政府朝着近现代政治方向迈出的被动而关键的一步这些改革成果日后得到了保留与完善，奠定了此后数年中央行政机构的基础。
——摘编自王淑娟《1901—1907年清末中央官制改革的影响》
(1)根据材料并结合所学知识，概括清末中央官制改革的原因和特点。(2)根据材料并结合所学知识，简评清末中央官制改革。
材料一 在法律裁决委员会的监督下，雅典法律以简明的词句为形式被刻在“君主专廊"的石碑 上，任何司法人员办案都必须以此为准。所有公民在自己的权利被侵犯时都可以依法提出 申诉，无论侵权者是谁，也无论他官多高、权多大，只要违背了法律，都必须老老实实地接受 法庭的审判。那些用抽签方法从30岁以上公民中选出的陪审员，不需要屈从于任何权势， 无论投什么票，本人均无风险。官吏上任前，必须接受任职资格审查，任职期间也必须接受 公民监督;卸任时也要报告工作情况并接受检查，有专人对其任职期间的活动和账目进行审查。 ，
——摘编自安庆征《古代雅典的民主与法治》
材料二 “光荣革命''后，过去英国长期激烈的政治斗争的余震仍不断发生，主要表现为辉格党和 托利党互相争权、互相攻击。而国王宫廷和议会的冲突,却朝着一个固定的方向发展-----大商业资产阶级和土地贵族利用自己控制的议会，通过一系列法案来限制国王的权力。1714 年以后，国王从来没有否决过议会的议案。威廉三世（1689-1702年在位）时，当国王不在 国内，“所有的重要事务，无一例外都必须于王后（女王）在场下的内阁中进行讨论”，后来在 内阁会议中渐渐出现了一个主持内阁会议的领导人物。18世纪中叶，如在苏格兰，各郡的 议员实际上是由不到3000个选民选出的，而这3000个选民中，有一半是由地主制造出的所 谓“法格特"选民。
——摘编自王觉非《近代英国史》
(1)根据材料一、二,分别概括古代雅典与近代英国政治制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分别说明古代雅典与近代英国政治制度的历史意义。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
（1）根据材料并结合所学知识，分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。（2）根据材料二并结合所学知识，概括古希腊城邦兴起的历史条件。
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。
——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例》
材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金，当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。
材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一，归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二，概括德国社会保障制度的特点，指出这一制度实施的意义。
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
6 . 材料 社会保障制度起源于德国，二战后在西方各国得到普遍发展。我国现代社会保障制度经过了曲折发展历程。1949—1966年，国家着手创立了以《劳动保险条例》为中心的社会保障制度。此后一段时期，我国社会保障事业遭受重大挫折，陷入停滞倒退，1978年后，国务院先后颁行一系列以养老保险、企业职工保险为中心的法规、章程，并成立福利保险局、劳动人事部等管理机构。自1990年起，全国人大加强了与社会保障相关的立法工作，1998年至今，新型的社会保障制度进入全面建设阶段，与社会主义市场经济体制相适应的新型养老、新型医疗、失业、工伤、生育等保险制度建设有了重大进展，逐渐形成了以“补救模式”为目标，以社会教助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充的有中国特色的社会保障制度。
——摘编自何成刚等主编《国家制度与社会治理》
（1）根据材料并结合所学知识，概括1978年后我国现代社会保障制度改革的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1978年后我国现代社会保障制度改革的意义。
7 . 根据材料并结合所学知识回答问题。
材料美国《邦联条例》和1787年宪法内容比较表
| 《邦联条例》 | 1787年宪法 | |
| 立法机构组织 | 一院制国会 | 由参议院和众议院组成国会 |
| 立法机构成员的构成与产生 | 每邦在国会的代表2～7人；各邦立法机构按年度指派代表。 | 每州2名参议员，由各州州议会选举产生；各州选民选举产生的众议员组成众议院。 |
| 行政首脑 | 无 | 合众国总统 |
| 征税权以及征税方式 | 诸邦有征收税金，向其他邦征收关税的权力。 | 国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出。 |
| 批准生效 | 交给诸邦的立法机构审议，如果同意，授权他们在国会的代表批准。 | 经9个州制宪会议批准，即足以使本宪法在各批准州成立。 |
——摘编自（美）米尔奇斯等《美国总统制》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出与邦联制相比联邦制有何特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明美国确立联邦制的意义。
材料一 1955年，亚非国家政府首脑在万隆举行会议。面对复杂的国际形势，绝大多数国家作出了求同存异的努力。会议提出著名的“万隆十项原则”，主张“不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务”。决议“在实际可行的最大程度上互相提供技术援助”，并接受扩大多边贸易和支付范围的原则，稳定本区域商品贸易。倡议亚洲各国人民“在现代世界的范围内恢复他们旧有的文化接触和发展新的文化接触”。当时舆论普遍认为，这次会议“将作为一件世界大事载入史册”。
——摘编自王绳祖《国际关系史》等
材料二 20世纪80年代后期以来，世界经济区域集团化的势头有了迅猛发展。1994年亚太经合组织发表《茂物宣言》，确定发达成员不晚于2010年，发展中成员不晚于2020年实现贸易投资自由化。1996年，在各成员提交的计划中，澳大利亚承诺到2000年关税总水平分阶段降低到0－5%，2004年，该国的简单平均关税税率降至4.25%；中国承诺到2000年以前简单平均关税率降到大致15%，到2004年，中国的简单平均关税税率已降到10.4%。亚太经合组织的发展，助推了亚洲国家的经济活力。
——据《区域经济组织研究》等整理
（1）根据材料一并结合所学，概括指出亚非国家在合作发展方面的诉求，简述上述诉求提出的时代背景。
（2）根据材料二，概括亚太经合组织运行方式的特点。综合材料一、二，结合所学知识，简要指出亚洲国家合作发展的有益经验。
材料一 中国历代行政区划的核心是层级的变化。作为地方高层的道、省、州等统县政区，主要由原监察区或军事区等虚区转化而来，其总体上幅员缩减。例如，郡的幅员不断缩小而至消失，但后人常把州、府主官雅称为郡太守。
秦汉以来古代地方行政层级的变迁概况
层级 时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | |
秦 | 无 | 郡 | 县、道 | |
汉 | (东汉后期）州 | 郡、封国 | 县、道、邑、侯 | |
唐后期、五代 | 道/藩镇 | 州、府 | 县 | |
明 | 布政使（俗称省） | 府、直隶州 | 州 | 县 |
清 | 省 | 府、直隶州、直隶厅 | 县、州、厅 | |
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
材料二 元代行省辖区辽阔，权力颇重。行省高级官员多是蒙古、色目与汉人交参任用，并使用圆署会议制，由左丞相、平章等六七位官员共同商议，“事从公议”。行省的军权由丞相、平章掌握，而财权则另有专官。专官各司其职，甚至“出入不复关闻”长官。行省治下的路、府、州、县官员的任用、迁调、考课由吏部和枢密院负责。元代又置江南、陕西行御史台和二十二道廉访使，对行省官员有弹刻、按问之权。在行省区划上，打破自然地理界限，不顾区域经济联系，使各行省无险可守且北向门户洞开。时人曾评论说：“方伯（行省）不敢专决大政，咨中书而后行。”
——摘编自朱寒冬《元代地方行政制度特点发微——读<元代地方行政制度研究>》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代地方行政区划演变的主要特点。
(2)根据材料一并结合所学知识，分析行省“不敢专决大政”的原因。
材料一
时期 | 概况 |
秦朝 | 人口管理实行申报审核制，即由户主或本人主动向官府如实申报，官府核实，之后登记载册。 |
汉朝 | 每年8月份全国各地都要进行“案户比民”。 |
隋唐 | 隋文帝下令在全国“大索貌阅”，派遣官吏根据户籍簿册上登记的情况与本人实际体貌核对。唐基本沿用隋制。 |
宋朝 | 在全国重新统计人口创造了“户牌制”，即打破原先的坊巷界限，改为以街道为基础做人户登录。 |
明清 | 使用黄册作为正式户籍，编制程序严格，内容详尽。清初延用黄册，人丁编审渐渐退出历史舞台，保甲制度取而代之。 |
——摘编自王威海《中国古代户籍制度》
材料二 我国户籍制度源远流长。春秋战国时期地方官就要对所掌户籍和赋税造册“上计”中央，以查考其政绩。秦朝对人口的管理和控制进行了改革，不仅按不同情况区分了各种不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，规定了生著死削的统一办法，制定了户主申报和典老（基层管理人员）审查核实的登记户口的程序。唐朝还通过加强立法和法治，把户籍事务列入法治范围，从而加大了这一制度的控制力度。宋代户籍分主户和客户，主户有土地要交地税，客户为无地佃农要交丁口税，地籍与户籍开始分离。明代户籍黄册与鱼鳞册交相使用，中期张居正变法，实行“一条鞭法”，更重视地税，使户籍制度与赋役制度基本脱离，黄册制度陷于瓦解，清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的演变特点，并说明原因。(2)根据材料并结合所学知识，简析中国古代户籍制度的意义。
