材料一 20世纪二三十年代，中国兴起乡村建设运动。为复兴日趋衰落的农村经济，实现“民族自救”，一批知识分子到农村建立实验区，从事以兴办教育、改良农业、流通金融、提倡合作，改善公共卫生和移风易俗等为主要内容的乡村建设实验。据统计，20世纪30年代，成百上千的城市知识分子来到农村，或担任民众学校的老师，或指导农民防治病虫害。他们自下而上，努力使中国农民摆脱贫困愚昧，推动农村走向现代化。但作为乡村主体的农民并不太欢迎乡建工作，号称“乡村运动而乡村不动”，开会时有技术人才，有地方、中央政府的人，有教育界的人，但乡村农民的代表几乎没有。抗战开始后，有些乡建工作者辗转至后方，继续其未竟之事业。然而，作为一场大规模社会运动的乡村建设还是结束了。
——摘编自阎明《深入民间：近代中国的乡村建设运动》
材料二 20世纪30年代，英国提出了“保护性治理”的乡村振兴理念。为限制城市的“破坏式”扩张，20世纪上半叶，英国政府先后出台《限制带状发展法》《绿带法案》，通过空间规划解决农村土地占用矛盾并促进城乡融合。同时，为应对农产品短缺，英国政府又先后颁布《斯科特报告》与第一部《农业法案》，制定了一系列限制城市过度蔓延、支持农业补贴、扶持农业有序发展的规划方案。20世纪中叶之后，随着居民对高质量生活环境的需求日趋强烈，乡村政策制定的目标逐渐转向“乡村生态保护与社区生活质量的平衡发展”。英国政府努力推进农业的规模化与市场化经营，鼓励地方社区和志愿组织积极参与，形成“政府—社区组织—积极分子”合作共治。
——摘编自武小龙《英国乡村振兴的政策框架与实践逻辑》
(1)根据材料一、二，指出20世纪二三十年代中国乡村建设运动与20世纪英国乡村建设的不同，并结合所学知识分析中国“乡村运动而乡村不动”的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳20世纪英国乡村建设的意义。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简谈从20世纪中英乡村建设中得到的启示。
材料 新中国成立后，伴随着文字改革任务的提出，少数民族文字工作开始受到重视。1950年7月到1952年7月，中央先后派出四个民族访问团，分别到西南、西北、中南，以及东北和内蒙古少数民族地区进行访问。经调查发现，除满、回、畲族等通用汉语文字外，有21个少数民族有自己的文字，其余的则没有。于是，中共中央开始着手设立从中央到地方的少数民族文字工作指导、组织机构，本着“自愿自择”的原则，帮助他们制定一种拼音文字或者选择现有的适用文字。作为中共实行民族平等政策的一项重要内容，少数民族文字的创制和改革在很多方面发挥了积极作用，但是在实行过程中，一些少数民族对于新创方案并不习惯，从而使新创文字方案半途而废．恢复了老文字。
——节选自王爱云《中共与少数民族文字的创制与改革》
(1)根据材料并结合所学知识，简析新中国初期少数民族文字改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，说明新中国初期少数民族文字改革推行的特点。
材料一 上计，是由下级行政长官向上级定期报告有关统计数字的制度，战国时应运而生，秦汉基本因袭，户口调查始终是关键内容。尽管西汉的户口资料在东汉初年可能已残缺不全，但班固《汉书·地理志》中的西汉平帝元始二年（2年）户口数仍被认为是我国现存最早的全国性人口数据。这项数字包括西汉政权设置郡县、直接统治地区的户口总数：12233062户，59594978口；103个郡或国分列的户口数；长安等5县的户口数；宛县等5县的户口数。由于西汉的赋税对象包括3岁或7岁以上的全部男女人口，因此这项数字还是公认现存历代户口数中最准确的数据之一、
材料二 光绪三十四年（1908年），作为筹备宪政的一项措施，设统计司制定全国人口普查计划， 并向各省发出了详细要求和标准表格， 由新建立起的警察系统执行。两广总督袁树勋要求将此次调查户口“拟酌缓至乡镇巡警编设及识字学塾较多之时再行补办”。广西巡抚在奏折中说：“桂省幅员寥阔， 村落零畸， 兵雙迭经， 流亡未复，调查户数较他省为难。加以民智额愚，人心浮动， 未悉调查宗旨， 将有抽丁增税之疑， 办理稍未得宜， 易致滋生事故。”这次普查匆匆开始、草草了事，但它是中国第一次现代意义上的人口普查。
——均摘编自葛剑雄《中国人口发展史》
材料三 1952年，由于国家政治、经济建设的要求，迫切需要准确的人口数字，因此国家统计局筹备并实施了第一次全国人口普查。在这次普查中，很多妇女第一次有了自己的名字：普查员还配备了农历干支或民国纪年的换算表，虚岁也一律折为周岁。1954年11月，国家统计局发布数据：全国人口总数为601938035人，其中城市人口占13.26%，男性占51.82%，17岁以下的青少年占41.1%。
——摘编自陆新蕾《从筹备到实施： 现代人口普查在中国（1936-1964）》
(1)根据材料一并结合所学知识， 从来源和内容两个方面， 简要说明“2年户口数”的史料价值。(2)根据材料一、二并结合所学知识， 说明与古代户口调查相比， 晚清全国人口普查的特点， 并简析其“草草了事”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识， 简析新中国第一次人口普查的意义。
材料 20世纪70年代以来，荷兰为消解“福利国家”所导致的财政负担，以及政府人力成本增加的不利局面，受“新公共管理运动”影响，逐步走出了一条符合国情的渐进式行政现代化改革道路。为解决高级文官久任及其效能低下问题，荷兰逐步放弃“委任制、选任制”，实行“任期制”，并借助弹性化人事契约制度来促进岗位流动。同时，荷兰高级文官的选拔采用“内升与外补”的“开门竞争”方式，以职能管理中建立起来的核心能力为选任标准，综合运用人才档案库、现代人事测评技术和猎头顾问等手段实现人职匹配。面对复杂多变的国际国内政治经济形势以及与私营部门进行的人才竞争，荷兰借高级文官制度的发展吸引更多的优秀人才。目前，荷兰的高级文官制度，己逐步在传统的精英育选方式和市场化的开放竞争性的育选方式中找到了平衡，它的经验与教训对于我国公务员的管理具有重要借鉴意义。
——摘编自罗田野《荷兰高级文官选任机制研究》
(1)根据材料并结合所学知识，分析荷兰高级文官制度改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，说明荷兰高级文官制度改革的作用。
材料 1898年，维新派在湖南建立了近代中国第一个专门的警察机构——湖南保卫局，警察制度改革被首次提出，但并未引起清政府重视。八国联军占领天津期间，由殖民统治机构“都统衙门”设立巡警。1902年，袁世凯仿照西法创设保定警务局，并设警务学堂培养巡警骨干以推行警政。随后，联军撤销都统衙门，但要求清朝当局不得在天津及其周围20里内驻军。袁世凯以“维护治安”为名，把军队变为警察进驻天津，设立天津巡警总局，取得一定成效。1903年，设立巡警部，以署兵部左侍郎徐世昌为尚书，并谕令各省设立巡警。预备立宪时期，清政府通令各省开办警政，但大都徒有虚名，且存在以“巡警捐”的名义大肆勒索的现象。
——据张岂之主编《中国历史·晚清民国卷》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括清末警察制度改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析清末警察制度改革的影响。
材料一 商鞅在帝道、王道、霸道三种治国策略中选用霸道，但他只是将法治置于极高的位置，并未忽略对礼治的选用。商鞅主张“圣人不法古，不循今”，认为在诸国争霸的乱世，一味沿用前代的礼乐制度和仁善教化的治国方略是不合时宜的，应在借鉴前代的基础上改革古礼古法，以争霸的具体形势制定新的准则。国家整体所应遵循的制度规范和限制的群体是除国君外的所有阶层。商鞅秉承“以刑去刑，国治”的法治思想，保证法令的严格执行力与权威，不会因先前的功与善而减轻刑罚。在“重刑轻赏”的理论构建中，商鞅并未否定“礼”的相关内涵，而是“礼”纳入到“法”的整体概念之中，以便更好地执行法令。商鞅所奠定的国家政治思想及其价值系统逐步内化于儒家学说，成为历代专制国家的内法外儒、霸王道杂之之学，影响国家政治、经济、思想、文化。
——摘编自于广海《两汉治策中的礼法并用研究》
材料二 12—16世纪，西欧大陆各国兴起了一场研究和适用罗马法的运动。10世纪以后，随着商品经济的快速发展，西欧新兴城市开始产生新的社会关系，即主要基于民事和商事活动产生的社会关系。然而，已逐步沦为习惯法的日耳曼法简陋、注重形式等不适宜商品经济社会发展的特点，不能承担调整新社会关系的重任。教会法目的在于维护教权统治，也不能满足商品经济迅速发展的要求。百年战争之后法王路易七世率先引用罗马法鼓吹君权至上，臣属皆卑的舆论。他在敕书中宣称“打击破坏公理的强权势力，维护驯服的臣属，使主权得到伸张，是国王的应尽之责”。到中世纪后期，法国人文主义法学派试图将法律中包含的神学因素剔除以弘扬世俗法，使得罗马法复兴运动在西欧得到进一步发展。
——摘编自崔明轩《论罗马法复兴运动产生的原因和影响》
(1)根据材料一、概括商鞅礼法思想的主要内容，并结合所学知识对其进行简要评价。(2)根据材料二并结合所学知识，概括12—16世纪西欧兴起研究和适用罗马法的原因。
材料一 明朝立国后不久，提出了“怀柔远人”的对外政策，招徕东南亚诸国入明朝贡。郑和下西洋期间，郑和舰队清除了贡道沿线的不安定因素，东南亚贡使蜂拥来华。永乐二十年（1423年），以南渤泥、苏门答腊、阿鲁、满刺加等东南亚国家为首的16国遗使1200人至京朝贡方物，以致“诸番使臣充斥于廷”。东南亚国王入明朝贡，明政府极为重视，对其“优待礼隆，赐予甚厚”。明中期以后，葡萄牙、西班牙、荷兰等先后在亚洲建立起金融武力的海洋霸权体系，东南亚均被纳入了殖民地贸易网络之中。中国与东南亚国家的贸易形式由私人帆船贸易占据了主导，朝贡贸易基本停止。
——摘编自和洪勇《明前期中国与东南亚国家的朝贡贸易》等
材料二 1905年，清政府派端方、戴鸿慈等五大臣出国考察。五大臣出洋考察团对政治、经济、文化、教育无不关注，但大致做到了谕旨中“考求一切政治”的要求。考察团归国后，考政大臣皆力陈中国应仿效日本的君主立宪政体推行政治改革，并提出模仿日本将官制改革作为中国宪政改革的第一个步骤。
——摘编自潘崇《清末五大臣出洋考察研究》
材料三 1978年5、6月间，分管经济工作的国务院副总理谷牧率团考察欧洲，回国后，考察团向党中央提交了考察报告。报告提出：“中国的经济技术水平同发达的资本主义国家比较，差距还很大。经济上，要利用欧洲的先进技术，服务四个现代化建设；必须进行以科技为主导的工业革命；要改进经济管理体制，提高地方经济管理权限和积极性、主动性。”6月底，邓小平在听了关于出访欧洲五国的汇报后说：“引进这件事要做，下决心向外国借点钱搞建设，要抓紧时间。”这些想法后来大多不断被完善、逐渐被采纳，并体现在《政府工作报告》中。
——摘编自文世芳《中国共产党对境外发展经济经验的认识与借鉴》
(1)根据材料一、概括明朝与东南亚国家朝贡贸易的特点。结合所学知识，分析明朝中后期“朝贡贸易”逐渐失去主导地位的原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识，概括五大臣出洋考察与谷牧代表团出洋考察的不同。
(3)综合以上材料并结合所学知识，简析我国应如何加强对外开放。
材料一 唐朝是中国历史上封建社会最繁盛的时期，国家经济繁荣昌盛，国家政权组织稳定，人民安居乐业，并且唐朝崇尚儒家思想，皇帝出台的各项政治措施也都宽泛仁爱，其法律体系中的立法思想也是极其活跃，《唐律》的形成为唐朝的社会环境创造了一个良好的氛围，也为唐朝的立法、守法、执法形成了统一体。唐代《武德律》是唐高祖时以《开皇律》为蓝本所制订的法典，共十二篇五百条，内容与《开皇律》基本相同，于武德七年（公元624年）颁行。唐律为了保护封建官吏的利益，将官吏犯罪划分为公罪和私罪，并规定了不同的判刑原则。《唐律疏议》是唐高宗永徽年间完成的法典，是唐律的典型代表。唐律集封建法律之大成，被称为世界五大法系之一的中华法系的代表，后来以《唐律疏议》为代表的法律体系亦被宋元明清所继承，在东亚也被其他国家所接受。
——摘编自陶舒亚主编《中国法制史》等
材料二 罗马法学家西塞罗认为：“法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性……自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，高于一切人定法和人为权力。”在共和国早期，政府被贵族所垄断，贵族利用政治特权压迫平民。……正如恩格斯所指出：“罗马法是资本主义前的商品生产的完善的法，但是它也包含着资本主义时期的大多数法律关系”它是“商品生产者社会第一个世界性法律”。罗马人的最大成就,无论就其本身的固有价值,还是就其对世界历史的影响而论，在很大程度上讲,罗马法是罗马法学家的理念或思想铸就的。
——沈宗灵《略论罗马法的发展及其影响》
材料三 改革开放以来,中国走上了经济高速发展的道路。时至今日,“中国模式”作为一种独特的发展道路,引起了国际上越来越多的关注和讨论……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说:“中国定将实现一种特殊的民主,这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考‘孔子的公共伦理’,而不是抽象地复制西方资产阶级民主。”
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括唐律、罗马法的立法思想，并分别指出它们产生的背景。
(2)依据材料三并结合所学知识，说明我国社会主义现代化建设新时期在法制建设方面取得的最突出成就。
材料一 19世纪50年代起，英国正式拉开了革新吏制的帷幕。1853年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈维廉爵士的《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痼疾，同时提出了改革的原则性建议：（一）建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；（二）根据不同的教育程度，把文官分为高级和低级两大类；（三）对各部的文官实行统一管理，各部文官可以互相转调；（四）严加考核文官平素的工作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成。
——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
材料二：国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙（旧时一种叙官制度，按资历或劳绩核定官职的授予或升迁）制度两大部分，由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙（审查考核）。……重要职位的公务员“应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”，“与党无深切关系，特非所宜，突出党性”。
——《中华民国史档案资料汇编（第二辑）》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国文官制度确立的历史背景及其特征。(2)根据材料二并结合所学知识，评价国民政府时期的公务员制度。
材料一 中世纪晚期的英国，村镇、庄园、教区共同构成了乡村基层组织，它们之间各自独立履行职权，又相互牵制和争夺。在这种形势下，村民们得以开展自我管理，乡村管理者由村民集体选举产生。那些具有法律知识的乡绅逐渐跻身治安法官之列，而约曼（富裕农民）则逐渐成为陪审团的主体。大量乡绅和约曼家庭的子弟，逐渐占据财政部、枢密院、议会等中央机关的要职，挑战贵族对官职的垄断地位。村庄共同体逐渐摒弃了血缘关系纽带，形成基于地域的具有共同担当、共同抵御的集体意识。
——据侯建新《中英封建晚期乡村组织比较》等
材料二 民国时期的乡村建设运动，是一种旨在全面改造传统农村的模式探索，其内容包括对农村政治、农业经济和农民素质的现代性改造。从当时的时代背景和实际成效来说，乡村建设运动存在着不少缺陷。它改造农村的一些思想认识和具体做法，既把改造农村问题作为中国现代化进程的关键问题，又企图寻找一条改造农村的有效途径。在农村政治改造方面实行民主自治制度，在农业经济改造方面推行具有企业化和市场化性质的股份合作体制，在农民素质改造方面培养初具现代文化科技知，识的“新农民”，从而显示了一种比较系统的具有一定现代化意义的农村建设模式。
——摘编自虞和平《民国时期乡村建设运动的农村改造模式》
(1)根据材料一概括中世纪英国基层治理的特点。
(2)根据材料二概括民国时期乡村建设运动的主要措施；并结合所学知识对该运动进行简要评价；
