材料一 康熙二十年的土地及田赋统计
| 地区 | 田地（亩） | 税银（两） | 税米麦（石） |
| 全国总计 | 607843001 | 24449724 | 4331131 |
| 江南 | 44800647 | 4137854 | 3327849 |
| 江南占全国比例（%） | 7.37 | 16.92 | 76.84 |
——全汉升《明清经济史研究》
材料二 历代税制改革有“积累莫返”之害，有“所税非所出”之害……。以一条鞭法为例，“条鞭并夏税、秋粮、均徭、里甲、土贡……。未几而里甲之值年者，杂役仍复纷然。……岂知其为重出之差乎？此所谓积累莫返之害。有明自漕粮而外，尽数折银。天下之银既竭，凶年田之所出不足以上供；丰年田之所出足以上供，折而为银，则仍不足以上供也，无乃使民岁岁皆凶年乎？此所谓所税非所出之害”。……故条鞭之利于一时者少，而害於后世者大矣。
——摘编自黄宗羲《明夷待访录·田制三》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清朝田赋存在的主要问题，并分析其影响。(2)根据材料二并结合所学知识，评析黄宗羲对一条鞭法的看法。
材料一：长沙走马楼汉简简文：
（长沙王）五年①九月丙辰朔壬中，都乡胜敢言之，狱移②劾③曰：复移五年计余口四千二百廿七，案阅实四千二百七十四，其卌九口④计后。
——选自【日】西林昭一《简牍名迹选》
【注】 ①（长沙王）五年：即汉武帝元朔五年。②敢言之，指古时下属对上言事时的套语。③移：移文，古时官府文书的一种。与牒相类，多用于不相统属的官署之间。④劾：审理，判决。⑤卌九口：实为四十七人。
材料二：每一岁一造计帐，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。诸造籍起正月，毕三月，所须纸笔、装潢、轴帙皆出当户内，口别一钱。
——选自《唐六典》卷 3“户部郎中、员外郎”条
材料三：诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十……诸决罚不如法者，笞三十；以故致死者，徒一年。即杖麤①细长短不依法者，罪亦如之……诸年七十以上，十五以下及废疾，犯流罪以下，收赎② ……八十以上，十岁以下及笃疾，犯反、逆、杀人应死者，上请③ ……九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑……妇人年六十及废疾，免流配。
——选自《唐律疏议译注》
【注】 ①麤：cū，同“粗”。 ②收赎：准其以银赎罪。③上请：古代法律术语，又称“先请”，奏请皇帝裁决。
(1)根据材料一，分析材料一中的简文涉及秦汉时期哪些政治制度？(2)根据材料二、三并结合所学知识，概括两则材料分别体现了唐代社会治理的哪些特点？
材料一 中国古代的选官制度大致经历了世官制、客卿制、察举制、九品中正制和科举制五个发展阶段，每一个阶段都是对前一个阶段的继承与发展，其中尤以科举制最具制度理性。在封建社会，科举制是相对公平的人才选拔方式，更是封建王朝吸引人才充实政权的主要方式。随着中华文化圈的不断扩大，科举制度也影响了东亚、东南亚，甚至西方国家和地区。直至今天，世界各国的考试制度仍有科举制度的影子。
——摘编自李双壁《入仕之途—中西选官制度比较研究》
材料二 中国古代的科举制对西方文官制度的产生和形成起到了非常重大的影响。西方国家的现代文官制度正是在借鉴中国古代科举制形式上，依据西方近现代文明的客观发展需要建立起来的。但由于双方的历史背景的不同，科举制与西方文官制度也存在差异。科举考试的内容大多以儒家经典为主要内容，考试方式总体上来讲比较简单，规则和程序也较简单；西方的文官制度一般要分为笔试与口试两种，通过笔试可以达到测验个人文字、分析、思维等各方面的综合能力。对于西方文官制度，各个国家基本上都有相关的法律、法规来保障其实施过程中的正规性；科举制由于是服务于专制的政治体制，以皇权为中心，因此带有很强的随意性和人治化的内容，不利于制度的建立和完善。科举制度下的官员考核和晋升在实际的操作过程中往往被个人的好恶、人情关系所替代，而不是以被考核者的能力评定的。文官制度对文官的考核、晋升也大多有一定的程序和途径，如考试晋升、考核晋升等方式。正是这种差异，使得中国古代先进的科举选官制度于近代落伍，及至清末废除。
——摘编自柯海丽《中西方选官制度之比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述中国古代选官制度中科举制相较于前四个阶段最具制度理性的表现。(2)根据材料二中东西方两种制度的比较，结合所学知识，分析科举制于中国近代落伍的原因。
材料一 我国古代法典编撰，大致经历了由习惯到习惯法，再至成文法并到法典化的发展历程。从夏朝出现习惯法，到商周奴隶制法律制度的完善，再到战国时《法经》开创成文法典之先河，后经秦汉魏晋南北朝至唐朝时，古代法典编纂技术和法律制度逐步成型并达到顶峰。《唐律疏议》不仅成为宋元明清历代制定和解释律典的蓝本，而且对古代日本、朝鲜、越南等国建立和完善封建法制都发生了广泛的影响，它的体例与规定已经达到了古代世界刑法之最高成就。
——何勤华《中国古代“出礼入刑”传统之赓续与创新》
材料二 “中国法律儒家化”命题，系在民国时期由陶希圣、陈寅恪初步提出，并由瞿同祖系统阐释。该命题认为，秦汉律典“纯本于法家精神”，以“同一性行为规范”为治国之具；自汉朝起，儒生屡以律学章句、经义折狱等手段，将儒家强调差异性的礼义引入法律实践中；从曹魏到隋唐，引礼入律逐步完成，儒家化的律典成为法律的正统。
——赖骏楠景风华《法律儒家化未曾发生——以家庭法制为中心》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代法制建设的特点。(2)根据上述材料并结合所学知识，简述中国古代法律儒家化的表现。
材料一 随着罗马帝国分为东、西两个部分，早期的东罗马帝国皇帝为了能够更好、更快地巩固自己的皇权地位，开始赋予执事官一些特殊的权利。从君士坦丁王朝到查士丁尼王朝，执事官的权力日益坐大，逐渐成为帝国最重要的官员。执事官拥有庞大的下属机构，对地方官员进行监督，“不论各省区发生任何情况，只要他们认为重要，需要汇报，就立刻上报给皇帝和执事官”。执事官制度是4—6世纪罗马国家形态向拜占庭国家形态转变的催化剂。
——摘编自徐家玲《早期拜占庭执事官职能探析》等
材料二 宋朝磨勘制度作为考课制度的一个补充，专门用于官员在叙迁本官或寄禄官阶时的审查和考核。宋朝在磨勘年资方面有十分具体和详细的规定，“考绩之法，一以岁月为劳，而不以亲辣为异尔”；把官员在差遣期间的课绩减否，即在任时的功绩、才能、作风、治效等各方面表现作为磨勘的主要标准；以官员的各类文状为依据对官员进行磨勘，甚至在某种意义上可以说，磨勘制度就是以审核各类文状为主要形式的考核制度，各级官员非经有司审核放行，就不能转改官阶。宋朝磨勘法还规定高级官僚无磨勘，“升朝官至后行郎中更不磨勘”。
——摘编自曾小华《略论宋朝磨勘制度的特点及其社会原因》
(1)据材料一并结合所学知识，指出早期拜占庭执事官制度形成的背景和实施的目的。(2)据材料二、概括宋朝磨勘制度的特点。
材料 开皇五年（585年）：“时民间多妄称老、小以免赋役，山东承北齐之弊政，户口租调，奸伪尤多。……主命州县， ，户口不实者，里正、党长远配：大功以下，皆令析籍，以防容隐。于是，记账得新附一百六十四万余口。高颎请为输籍法，遍下诸州，帝从之，自是奸无所容矣。”
——《资治通鉴·卷一百七十六》
(1)请填写上述材料空白处的户籍管理制度，并补充一项这一时期的户籍管理措施。(2)根据材料并结合所学知识，评价该朝代的户籍管理制度。
材料一 在唐代，凡军国大政的制赦起草先由皇帝交付中书省，中书省由中书舍人先对各奏文书迸行披览，作出初步处理意见，并草拟文告再交由中书令主要由中书侍郎对其进行修改之后。再交给皇帝进行审议皇帝批阅完毕以后会交给中书省，中书省按照批阅意见进行草拟，然后交给门下省进行审议，如果审核通过那么就可以将诏令下达尚书省，一旦门下省认为处理意见不合理，那么就会退还给中书省，由中书省继续草拟诏令，给皇帝进行申报，批阅之后再交给门下省。
——摘编自牟霜霜《唐代三省六部制下的君权与相权的博弈》
材料二 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐宋国之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……事皆朝廷总之，所以稳当
——摘自【明】朱元璋《皇明祖训》
材料三 有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。原夫作君之意，所以治天下也。天下不能一人而治，则设官以治之，是官者，分身之君也。……昔者伊尹、周公之摄政，以宰相而摄天子（君主与宰相无等级之差异，所以周朝能统治良久）……后世君骄臣诏，天子之位始不列于卿、大夫、士之间……（宰相）避嫌而处，宁使其决裂败坏，贻笑千古。
——摘自【明】黄宗羲《明夷待访录置相》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐初完善宰相制度的举措，并从权力运作机制的角度分析唐代相权是如何限制君权的。(2)根据材料二、三、结合所学知识，评析朱元璋、黄宗羲对宰相制度的看法。
材料一 传说中夏禹时代提出了“政在养民”或“安民”的概念，春秋时代的管仲提出了 “凡治国之道，必先富民”的思想，都深刻体现了税收与经济的辨证关系。其后的孔子主张 “薄赋敛”,墨瞿提出“省刑罚，薄税敛”。宋代王安石提出“聚财在人，理财在法，守法在史”, 涉及了立法、执法和司法三个方面。这些理论大多没有上升为理论概括，没有成为税收活动 的原则，因此只能称之为治税思想。
——摘编自赵书博《税收学》
材料二 查士丁尼一世即位时，纳税额度被官员们掺杂了极大的水分，包税人在各地 任意收缴捐税，大地主故意逃避国家税收，使帝国税制被严重破坏。查士丁尼一世在 《查士丁尼法典》中指出了税收问题的严峻，旋即取消了贵族地主享有的免税权，要求大地 主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收，并以大地主在税收问题上的违 法行为为借口，对最有势力的地主采取没收地产、强迫捐献和依法惩处的措施。查士丁尼 一世还通过立法废除了包税制，下令全国官史进行税收业务培训，核查各地税额并重新 登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户，整顿全国税收机构，精简各 级官府。
——摘编自陈志强《拜占庭帝国通史》
材料三 1861 年美国爆发南北战争后，国会通过法案开征所得税，并随着内战的延续 而提高税率。战后美国财政收入持续增长，所得税被认为不再必要.遂按照当初订立的 时限自然停止。1894年，参议院通过法案，重浙开始征收膜邦所得税。但美国宪法中对 税收有专门的规定以限制政府征税的权力，在针对该税法的违宪诉讼中，主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏，使最高法院对征税判定违宪，阻止了国家征收。考虑到主任法官与 许多大公司存在利益关系，这一判决完全是为了维护有钱人的利益，这个判例等于送给 美国所有大公司、大企业一座金山。对美国人民来说只剩下一条路——改变宪法。1909年 宪法第16条修正案被通过，以此为宪法基础，1913年10月3日颁布美国所得税法，美国 第三次开征所得税，直到现在。
——整理自张巍《中国需要现代化的个人所得税——观英德美法个人所得税)
材料四 1994年我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的 一次税制改革。实施了新的统一适用于内外资企业的增值税、营业税、消费税政策，普遍 实行了与国际接轨的增值税制度：统一了内资企业所得税制，对国营、集体、私营企业生产 经营所得和其他所得，统一适用新的企业所得税法；统一了个人所得税，对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法，个体工商户所得成为个人所得税的一个税目。
——摘编自吕守军，魏陆编《公共经济学)
(1)根据材料一概括中国古代思想家的治税思想。(2)根据材料二归纳查士丁尼一世统治时期整顿税收的举措。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明影响美国近代所得税立法的主要因素。
(4)根据材料四并结合所学知识，分析我国1994年税制改革的意义。
材料一 下面是某学者研究中国户籍史的专著目录及概要。
| 目录 | 概要 |
| 第一部分户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 | 战国时期，自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦汉，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。 |
| 第二部分户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 | 魏晋南北朝，均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋唐的中央集权专制统治体制已经接近完备，大索貌阅后，户籍制度更加趋向完善细密。 |
| 第三部分户籍制度的变异与封建国家的成熟 | 宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别，户籍与赋税在一定程度上分离。元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等，这些与宋代相比是一种明显的逆转。 |
| 第四部分户籍制度的松懈与封建国家的衰落 | 明代通过严刑峻法来实施黄册制度，至明中后期，商品经济兴起，“一条鞭法”推行，户籍制度与赋役制度基本脱离，黄册制度逐渐松弛。清代废止黄册制度后，确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。“摊丁入亩”后，户口不再作为征税的依据，户籍最终也永停编审。 |
——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》
材料二 乡村共同体是理解西欧中世纪乡村社会的钥匙，作为精神遗产则穿越了时空，影响深远。中世纪村庄在相当程度上独立管理自己的事务，有自身长期形成的习惯法即村法，有自身的权力机构村民会议，有自身的选举出来的管理人员，而且具有与上级权威机构打交道的合法地位。依照其观念，任何过失都是对共同体的冒犯，因此共同体的成员既是公诉人，又是法官，享有出席法庭并依法裁决的权利。而村头是整个庄园—村庄混合共同体的关键人物，他须经村民选举产生，如遇领主阻挠，村民甚至不惜以集体拒服劳役或支付现金的方式坚守自己的权利。村庄共同体以地域而不是以血缘关系为纽带，成员具有共同理念、共同担当、共同抵御的集体意识。
——摘编自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》
材料三 2020年，我国组织实施了第七次全国人口普查。与前六次相比，“七普”全面引入电子化方式进行登记，利用互联网云技术实现数据的实时上传，还利用部门行政记录数据对普查进行核验比对。“七普”为了解全国人口状况和发展趋势提供了详细的分年龄人口信息，也为人口领域学术研究提供了坚实的数据基础。
——摘编自张现苓《第七次全国人口普查年龄数据准确性分析》
(1)根据材料一和所学知识，概括中国古代户籍制度演变的特点。(2)根据材料二、指出西欧乡村共同体特有的内涵。
(3)根据材料三并结合所学知识，从国家治理的角度说明第七次全国人口普查的战略意义。
材料一 1834年议会通过《济贫法（修正案）》，这是1601年以后最重要的济贫法，史称“新济贫法”。该法取消“斯皮纳姆兰制”的家内救济，改为受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民。所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。在管理上，中央设置三人委员会，在地方各教区联合区组成济贫委员会，管理济贫事宜。1847年，中央的三人委员会改为济贫法部。1871年，济贫事务改由地方政府部管理，但习艺所的惩治原则一直未变。
——郭家宏/唐艳《19世纪英国的济贫院制度初探》
材料二 英国医疗市场化的核心内容，是政府转变职能，将其统包统揽的全能型角色瓦解，建立医疗服务购买者与医疗服务提供者分开的新体制。简言之，在撒切尔夫人主政时期（1979—1990），英国专门建立了法人化的公立机构，代表民众负责向医护人员和医疗机构购买医疗服务。这种全新的体制，在学术上被称为“内部市场制”，亦即政府在维持公共部门整体组织架构不变的情况下，在其内部模拟市场机制，来促进公共服务提供者之间的竞争。
——顾昕《英国全民免费医疗走向市场化》
(1)依据材料一和所学知识，指出1834《济贫法（修正案）》的背景与影响。(2)依据上述材料和所学知识，指出20世纪以来英国社会保障政策变化，说明其启示。
