材料 北宋建立后，为调剂粮价、救济灾荒而设置了常平仓，但后来有名无实。熙宁二年秋，颁布青苗法（又称“新常平法”），主要内容如下：第一、将常平、广惠仓现有的储备粮折算成现银作为本钱，于夏秋之际，按照前十年中丰收时的最低粮价，将民众所请贷的粮食折价成银钱贷出。第二、将人户按财产多寡分为一至五等，明确各自可贷青苗钱的上限，支借后尚有余款可视情况多借给三等以上人户。第三、农户自愿请贷，不得强迫。第四、除游手好闲之人外，先借贷给乡村农户，如果还有剩余再借贷给城郭人户。第五、请贷农户每十户为一保，贫富搭配进行借贷管理，三等以上人户担保下等人户。第六，青苗钱的利息为二分或三分，每年发放两次贷款。
——摘编自江剑《北宋青苗法研究》
(1)根据材料并结合所学知识，简析青苗法实施的背景。(2)根据材料并结合所学知识，评价青苗法。
材料一 建立布雷顿森林体系，旨在谋求国际货币制度的稳定。该体系主要规定：由美元来充当国际货币，各国货币与美元挂钩，实行可调整的固定汇率制；美元与黄金挂钩，各国政府有义务维持固定比价等。实际上，在战后的几十年间，布雷顿森林体系的确发挥了重要作用。20世纪五六十年代，西方经济出现了空前的繁荣，布雷顿森林体系被誉为“国际货币合作的典范”。
——摘编自王东京等《与官员谈现代金融》
材料二 1971年8月15日，尼克松的“新经济政策”终止了美元兑换黄全，从而使世界货币体系由美元—黄金本位制转变为纯美元本位制，破坏了世界货币体系的中心支柱……从此以后，美国一方面可以不受黄金储备的限制，合法地通过大量印刷纸币进行美元贬值，赖掉原来的债务，另一方面又不断扩大国际收支逆差，让外国新流入资金为其新发行的政府、企业和个人债务继续融资。
——摘编自刘自强《布雷顿森林体系崩溃的历史影响新论》
材料三 经济全球化既受益于一种被普遍接受的储备货币，又为发行这种货币的制度缺陷所害。从布雷顿森林体系解体后金融危机屡屡发生且愈演愈烈来看，全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。
——周小川《关于改革国际货币体系的思考》
(1)根据材料一，指出布雷顿森林体系的影响。(2)材料二中尼克松“终止了美元兑换黄金”反映的实质问题是什么?根据材料二、材料三，分析这对美国和世界所产生的影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识，你认为全球是否应该回归布雷顿森林体系?请说明理由。
材料一 南京、上海解放后，中国人民解放军已经在军事上取得了压倒性优势，中共中央在酝酿新民主主义的外交关系、处理与英美的关系时，表现出了一种坚持原则的主动：即只要美国断绝与国民党政府的联系，停止援助国民党残余势力，可以考虑与美国建立外交关系。中共中央考虑的并非争取美国的承认问题，而是一种基于平等关系上的建交问题，争取建立外交关系上的主动，而非被动等待承认。中共中央此种外交政策，让在华的司徒雷登等有明确的感知。美国国内尽管存在现实主义的政策考量，有呼吁与新中国接触的声音，但在意识形态因素占据主流的情形下，美国最终纠集起反华阵营。英国因在华拥有巨大的商业利益，且自二战后一直希望继续保持对香港的殖民统治，以实现其远东战略目标，因而英国政府内部主张承认新中国的声音占据了主流。1950年1月6日，英国正式承认新中国。
——摘编自侯中军《承认新中国与新民主主义外交的酝酿》
材料二
——以上图片均选自《历史地图册》（国家制度与社会治理）
(1)根据材料一并结合所学，概括解放前夕中国共产党的外交政策，并分析其历史意义。(2)根据材料二并结合所学，指出1949年10月到20世纪50年代中期，新中国外交发生的新变化，并简析其变化原因。
材料 有世界“史库”之称的美国《时代》周刊创办于1923年。该杂志辟有“封面人物（或专题）特写”，并配有一篇重磅文章。从1951年到1975年，周恩来六次登上《时代》封面。从《时代》封面看周恩来，就像在观看一部由美国人为周恩来拍的蒙太奇式的老电影。那么，在这面“西洋镜”里，周恩来是什么样子呢？
| 序号 | 时间 | 主题 | 《时代》记者对封面人物的描述（或评论） |
| 第一次 | 1951年6月18日 | “共产主义者周恩来” | “政治上暴虐的统治者，外交上听话的仆从，经济上无能的领导者”。 |
| 第二次 | 1954年5月10日 | “红色中国的周恩来” | 周恩来身后的栅栏里关着一条“张牙舞爪”、“目露凶光”的青龙。 |
| 第三次 | 1964年11月13日 | “周恩来受到苏联柯希金的欢迎” | 一个月之前，周恩来还被俄国人骂作“黄色危险、真马列主义的无耻堕落者，可恶的托派路线偏差分子和分裂者”，但现在周恩来不计前嫌来到莫斯科，“他谨慎、冷静得像是个来拆除炸弹的人”。 |
| 第四次 | 1971年11月8日 | “中国人来了” | 从1949年到1971年，中国用了22年时。 |
| 第五次 | 1972年3月6日 | “尼克松的中国之旅” | 尼克松分别与毛泽东，周恩来会谈：尼克松与夫人一起游览长城，观看中国样板戏“红色娘子军”：把这几个画面巧妙分割开的正好是一个黑色的“友”字。 |
| 第六次 | 1975年2月3日 | “胜利属于周恩来” | “自1949年10月以来一直担任总理的周恩来，在70岁（实为77岁）高龄再次连任此职，不是简单的事情。”“重新安排老-.辈革命党人的工作，在许多方面说来，是公正的，也是适当的。” |
——摘编自《人民网—领袖人物纪念馆——周恩来纪念网》
(1)运用所学知识，分别写出与第一次、第二次、第四次、第五次周恩来登上《时代》封面相对应的重大历史事件。（此历史事件要能够解释《时代》记者的描述和评论）。(2)在周恩来第三次登上《时代》封面的前一个月，中苏两国各发生了一件大事，中国是“上天”，苏联是“下台”，不但震惊了世界，也使中苏关系迎来一个恢复和改善的契机。运用所学知识，准确写出这两件大事所指的分别是什么，并据此用一句话准确概括1964年11月周恩来苏联之行的政治意图。
材料一 儒家文化经过春秋战国的争鸣与实践，已然成为秦汉以来统治者实现儒家大一统治边思想的有效途径。秦朝通过边疆区域移民方式，令华夷混居杂处，引导边疆民族对儒家文化的认同。汉朝根据边疆民族文化特点，采取“以其故俗治”的文教策略，努力倡导中原民族与边疆民族的多元互动，受到良好的效果。蜀汉诸葛亮针对夷人“征巫鬼，好诅盟”的风俗，亲作“图谱”以示尊重，目的是将儒家文化引向西南边疆民族区域。南北朝时期，北部边疆民族纷纷内迁，在风俗习惯上禁胡语、着汉服、改汉姓，鼓励与汉人通婚。唐朝则把“和亲”“羁縻而治”文教理念运用到了极致，在宽容的宗教政策基础上，将唐朝的“声威”和“教化”传播到遥远边疆民族区域。清代采用“修其教不易其俗，齐其政不易其宣”的“从俗从宜，各安其习”，尊俗重教的治边文教措施。
——摘编自程妮娜《中国历代边疆治理研究》
材料二 随着斯大林时代的到来，苏联开始以行政命令在少数民族中强制推行俄语学习，这样的语言政策一直延续到勃列日涅夫时期。在强制的语言政策下，到1989年非俄罗斯民族人口中已有68.4%的人掌握俄语，但少数民族语言的实用领域也相应地萎缩，排挤、歧视少数民族语言的现象一直存在。以语言的同化抹杀民族差别、实现融合的政策尽管得以强制施行，但在实际上引发了少数民族成员的抗拒心理。同时，斯大林极力抬高俄罗斯民族，将其称为“苏联各民族中最杰出的民族”，“是公认的苏联各民族的领导力量”，并公开在历史、文化方面贬抑其他民族。这种意识形体的宣传，从短期来看，主体民族的优越感伤害了少数民族的情感，加重了非俄罗斯民族的不满和对抗心理。从长远来看，滋长了各加盟共和国对联盟中央的离心力，为苏维埃联盟的稳定埋下了祸患。
——摘编自王东波《比较视野下的中国少数民族政治认同问题研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代统治者为治理边疆少数民族地区而采取的政策，并分析其历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出苏联所推行的民族政策的失误，并思考其对我国今天处理民族关系有何启示。
材料一 宋代监察制度相比唐代有了很大的发展变化。宋代谏官不仅在谏净对象上由皇帝转向大臣，而且也拥有对百官的监察之权了。北宋初年，宰相有推荐和任用台谏官的权力，后来逐渐改为台谏官由皇帝亲自任命，而且就连宰相推荐台谏官的权力也被剥夺了。宋代别置谏院，成为独立的中央谏官机构。而在路一级设置监司三官，并辅之以通判、走马承受和安抚使。但是朝廷利用监司监察地方官还嫌不够，又辅之以走马承受和通判，并让他们互相监察。利用台谏官监察监司官，又利用台谏官监察宰执大臣和京师百官，利用尚书省牵制台官。……凡宰相每有作为，台谏便议论纷纷，以致很多有所作为的宰相“志未伸，行未果，谋未定，而位已离矣”。南宋以后，台谏官多为权臣如秦桧、史弥远等人所操纵，成为他们专权和排斥异己的工具。
——摘编自吴敏《宋代监察制度初探》
材料二 自1926年起，中共中央就颁布了一系列惩罚贪污腐败的法纪法规，同时，中共也注意把党内监察与自我教育结合起来。1931年，中华苏维埃共和国政府成立，在所辖的各省县区逐步设置了相应的监察机构，苏区专设了控告局，并组织突击队及时清查群众举报的问题。而此时共产党内仍有自己的监察机构一—中央审查委员会。中共党内监察不仅包括党风党纪情况，还涉及到经济、财务、会计等方面。……民主革命时期，中国共产党的主要任务是领导中国人民推翻三座大山的压迫，争取民族独立和民主自由。为此中共监察机关开展了反腐倡廉和反奸反特等工作，认真监督每位党员严格遵守党纪法规，为共产主义事业英勇奋斗。
——摘编自徐行、周巍《民主革命时期中共党内监察机制述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋朝监察制度发展变化的表现并简要评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析民主革命时期中国共产党监察机制的特点及其作用。
材料一 维护皇权至高无上的独尊地位，是中国古代法律的基本目的之一。中国传统法律体系的最大特色就是法以礼为灵魂，若失去了礼的指导，法不但失去了存在的价值，而且还会成为危害天下的“虐法”。依靠礼的实施，耐心细致地教化，以理服人；中国古代法律强调人情是法律的核心，道德是法律的基础，当人情、道德与法律相抵触时，永恒的人情、道德是不可改变的，可变的只是法律，认为在治国中“人”的作用远远重于法律；强调执法的目的在于消除法律，“胜残去杀”消除了暴力的统治方式——法律，社会治理倚重教育，将社会的和谐，而不是公正，放在首位。
——摘编自李正财《罗马法和中国古代法律的比较》
材料二 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。古代罗马法是古典社会基于私有财产之上的商品生产者社会的第一个世界性法律。罗马法提出的自由民在“私法”范围内的形式平等，契约以当事人同意为生效的主要条件和财产无限私有等重要原则，对欧洲许多资本主义国家法律的发展产生很大的影响。
——摘编自周枂《罗马法原论》
(1)根据材料一和二、分别概括中国古代法律和古代罗马法的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析古代罗马法呈现特点的历史背景。
(3)根据材料一和材料二并结合所学知识，说明中西古代法制建设共同的历史价值。
材料一 “市镇统于州县，例无设官”。为解决治安与税收上的困难，明清两代在江南市镇派驻巡检司、税课局等专职机构，但派驻到市镇的官员数量有限，难以承担市镇的公共管理与服务。于是，江南市镇自发形成了各类功能性自治组织，如规范本镇本行业交易活动的行会、维持治安的保甲、负责慈善事业的义庄等，事类不一、互不统属。这些组织往往由地方宗族力量主导，同一功能的自治组织之间亦有地域分割的痕迹。各市镇有自办的公益性学校，有独立的城市保护神——城隍，有完整的市镇历史记载——市镇志，表明市镇已经成为一个相对自足的文化共同体。
——摘编自武乾《官治夹缝中的自治：明清江南市镇的非正式政体》
材料二 中世纪晚期，城市人口迅速增长。为提高自己的地位和改善日常生活，城市居民不断抗争。封建领主在收取市民们支付的赎金后，向城市颁发具有政治契约性质的特许状，给予其各项自治权利。城市行会、市政当局、市议会等自治组织逐渐发展起来。行会制定规章，训练工人的职业技能，控制产品的质量和价格，为社会福利积累资金，并通过礼拜天祈祷和节日游行等公共仪式鼓励市民对行会和城市忠诚。市政当局支持行会采取限制性措施，市议会核准行会规章，城市法庭负责追捕违规者。城市生活受到更为复杂的正式规则的约束，市民也更多地承担了公共卫生和公共秩序等责任。
——摘编自陈灿《论走向近代的英国城市职业市场变迁和行业规则的完善》
(1)根据材料一、二、指出明清江南市镇自治与英国城市自治的不同之处。结合所学知识，对二者的走向加以评析。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括明清江南市镇与英国城市在自治发展上的相同原因及表现。
材料一 汉代中央巡视制度的一种重要形式是皇帝为特定目的派出使者巡视地方并向皇帝汇报。汉武帝时诏曰：“今遣博士大等六人分循行天下，存问鳏、寡、废、疾，无以自振业者贷与之。谕三老、孝弟以为民师，举独行之君子，征诣行在所。朕嘉贤者，乐知其人。广宣厥道，士有特招，使者之任也。详问隐处亡位及冤失职、奸猾为害、野荒治苛者，举奏。”
——摘编自张国芝《汉代巡视制度研究》
材料二 明代御史巡按制度经历了一个草创、发展完善和逐步败坏的过程。洪武朝是巡按制度的草创阶段，七品御史巡按可纠劾地方任何官员，这种以卑临尊的特殊体制较好地完成了监察使命。永乐朝开始巡按制度进一步发展和完善。大约从弘治以后，御史巡按制度发生了变化，其基本趋势是巡按御史的权力越来越大，除独专出巡、举劾事之外，又攫取了不少行政、军事大权。明朝统治者总是不断削减地方官的权力，而派朝官去控制他们，监察官日趋行政化。巡按“事在承上而不在恤下”，仅凭独专举劾就足以使地方官匍匐其脚下，以致巡按实际上取代了按察司。明代统治者对巡按侵权既没有相应办法防范于前，更没有得力措施制约于后，巡按御史的腐败几乎无法避免。
——摘编自王世华《略论明代御史巡按制度》
材料三 中共十一届三中全会以来，党风廉政建设面临的形势日益严峻，党内巡视重新被提出来。1990年中共十三届六中全会明确了中共中央以及省一级党的委员会，可以向所辖地区、部门派出巡视工作小组。1996年，中央纪委全会正式提出巡视制度，由中共中央选派部级干部开展巡视，并将情况直接报告中央纪委，及时报告党中央。2001年中共中央要求要逐步建立健全各级巡视制度，加强对巡视工作的制度规范。2007年中共十七大首次在党的根本大法中明确提出巡视制度。2009年7月，中共中央正式颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，并于11月成立中央巡视组，取代之前成立的中央纪委、中央组织部巡视组，表明派出巡视组的主体不是纪检机关和组织部门，而是中共中央和各省区市党委，增强了巡视组的权威性，推动了巡视工作的发展。
——摘编自邢浩《十八大以来中国共产党纪律检查体制机制改革研究》
(1)根据材料一，概括汉代巡视制度的特点。(2)根据材料二指出明代御史巡按的职权变化，并结合所学知识分析其背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括改革开放以来中国共产党巡视制度发展的趋势，并简析其作用。
材料一 地方行政体制是中国古代重要的政治制度，它的好坏关系到王朝的兴衰。在对地方如何治理的问题上，历代统治者花了不少的功夫，力图达到“内外相制，轻重相权”的局势，使地方易于中央控制，以求封建统治长治久安。
——摘编自张创新《中国封建社会地方行政体制比较研究》
材料二 明太祖朱元璋废除行省后，改为布政使司，掌管一省的民政和财政。同时，设置提刑按察使司掌管司法，设置都指挥使司掌管军政。三司互相不统属，各司其职。明代中期又开始临时派出巡抚、总督处理地方事务，因事而设，事毕而撤，进一步将权力收归中央。
——据白钢主编《中国古代政治制度通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明汉、宋、元控制地方的主要举措。(2)根据材料二并结合所学知识，指出明代地方行政制度与元代的不同之处，并简析古代地方行政制度在历史上的作用。
