材料一   从18世纪60年代的工业革命开始，到1851年，英国花了92年的时间，成为世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家，基本上实现了城市化。经济学家保尔·芒图说，正是大批农村闲置劳动力的涌入，大工业的发展才成为可能，而大工业的发展又加速了农村人口流动和迁移，两者密切联系，互为因果，形成了农村人口向城市迁移的推拉力机制从17世纪到20世纪初，英国政府对社会领域进行不断探索，以实现城市社会管理，从济贫法到社会保险的一系列社会立法，提高了城市的凝聚力。

——摘编自唐庆《近代英国农村人口的迁移与城市化》

材料二   “农民工”指的是虽然身份是农民，但主要在城镇从事二、三产业工作的人。农民工身份是农民，职业是工人，是特殊的社会群体。中共中央于1984年发布一号文件，规定准许农民自筹资金、自理口粮，进入城镇务工经商，此文件可谓农村劳动力流动政策变动的一个标志，自此，农民工开始大量涌进城市。2018年，全国农民工总量是28836万人，其中，在本地就业的农民工11570万人，外出进城就业的农民工17266万人。

——摘编自徐胜兰《生计与发展——浅析农民工进城的“推力”》

材料   20世纪90年代后期英国新工党上后以后，主张“第三条道路”，平衡经济发展和城市社会环境的同步更新。1998年政庭成立“城市工作组”,综合高品质设计、经济发展、环境保护、政府治理等多方面的原则与描施。政府将工业遗迹改造为新的消费、创意空间，为工业化时期的“不良资产”注入后工业时代的新功能。政府推动以提升公共空间质量为目标的内城再美化运动，内城中心区得到改头换面的提升。政府意识到郊区化对发展经济的潜在价值：新城及“边缘城市”适于培育知识或创意产业，发展具有郊区风情的文化产业，可以形成更具经济多样化及竞争力的“郊区增长极”。政府还提出“可持续城市设计”，核心主张是：在促进经济增长和满足居住需求的同时，带动“绿色产业”发展.

——摘编自杨震《城市设计与城市更新：英国经验及其对中国的镜鉴》

材料一   18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。

——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》

材料二   新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。

——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》

材料一   英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。

——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》

材料二   1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》

材料一   纪录片《大国崛起·美国》记述了从17—20世纪美国崛起成为世界强国的历史进程。下表所列为美国在这一进程中的部分历史事件。

材料二   城市成为成功、幸福以及便利的代名词，大量人口怀着对美好生活的憧憬来到城市。1860年至1910年，美国城市总人口从621.6万上升到4464万，占全国总人口的比重由19.8%上升到45.5%，10万人以上的大城市由9个增至50个，1920年城市人口已占总人口的51.2%。大量农民涌入城市寻找机会，由于没受过良好教育，缺乏专业技术，只能到工厂中充当最底层的廉价工人，深陷贫困之中。从1860年到1900年，进入美国的移民超过1400万人，而在1900年到1910年仅10年间，又有900万移民从南欧和东欧涌入北美，语言、宗教、社会价值观迥异，贫困、犯罪问题突出。为降低成本，追逐利润，资本家减少为改善工人工作条件而进行的再投资，导致工人工作环境恶劣。城市大量污水、垃圾不能得到迅速而有效的处理，龌龊的生活条件导致了伤寒、霍乱等流行性疾病的猖獗。急待改善的城市问题与腐败、滞后的市政管理形成鲜明的对比。

——摘编自刘连杰《19世纪末20世纪初美国的城市问题及其改善》