材料一：1938年秋，中共在山东掖县根据地成立了北海银行（1948年12月与华北银行、西北农业银行合并组建了“中国人民银行”）。成立后，便联合各级政权和地方组织向当地“平均拥地仅在半亩以下的贫农发放救济性贷款”，其中尤以贫困的抗战家属为主，以改善民生。可以说是农村“精准扶贫”的雏形。北海银行在中共的领导下，执行了正确的农业政策，在纠正偏差中不断规范农贷工作，帮助农民度过难关，极大地改善了民生，受到当地人民的热烈拥护，在繁荣农村经济上也产生了巨大的效用，巩固了中共抗日根据地。
材料二：下表为北海银行全行历年农民放款金额及胶东分行贷款用途
| 年份 | 农贷金额 | 农贷占比 | 1943 年胶东分行东海地区贷款用途 | |
| 1939 年 | 178 000 | 68.8% | 工具 | 50.48% |
| 1940 年 | 380 200 | 100% | 肥料 | 12.67% |
| 1941 年 | 424 200 | 16.4% | 耕畜 | 12.77% |
| 1942 年 | 4 810 700 | 41.7% | 种子 | 23.64% |
| 1943 年 | 25 120 300 | 52.9% | 打井 | 0.04% |
| 1944 年 | 30 494 300 | 42.3% | 开荒 | 0.38% |
| 1945 年 | 120 321 100 | 77% | 后扩展到水利、创造典型示范农场、特约农户实验等 | |
材料三：1978年，按中国政府确定的贫困标准统计，农村贫困人口超过2.5亿人，贫困发生率达到30.7%。改革开放以来，中国政府一直致力于消除农村贫困的工作，并取得了巨大的成就。农村贫困人口和低收入人口大幅减少，贫困地区的生产生活条件明显改善，各项事业都得到快速发展。根据40年来不同时期反贫困政策的实施特征，中国农村反贫困演进可分为制度变革、针对性的区域扶贫开发、扶贫攻坚、全面综合扶贫开发和精准扶贫开发五个阶段，形成了以政府为主导的农村反贫困范式，通过促进农村贫困地区与贫困人口发展能力提高，大力解放和发展农村生产力，以达到缓解和消除贫困、消灭贫富差距、实现共同富裕的目的。
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括1938~1945年北海银行扶贫工作的特点并简析其原因。
（2）与材料一、二相比简析材料三中政府扶贫工作的变化 结合所学知识说明在制度变革阶段，政府扶贫的具体措施。
| 国家 | 美国 | 加拿大 | 法国 | 日本 | 印度 | 中国 |
| 政府粮食储备占比 | 0 | 0 | 4 | 15 | 15 | 37 |
| A．粮食安全问题未引起发达国家的重视 |
| B．政府储粮占比与经济发展水平呈正相关 |
| C．中国政府对粮食市场的调控能力较强 |
| D．发展中国家的粮食储备制度具有优势 |
| A．北方灾害较之南方严重 | B．江南地区灾害较少发生 |
| C．国家力量影响救灾实施 | D．政府救灾政治色彩浓厚 |
| 内容 | 出处 |
| “倍须谦恭退让，不得恃赖我声势，作不公不法，搅扰官司，侵陵小民，使为乡人此厌苦。” | 【北宋】司马光《与侄书》 |
| “汝在郡，当一日勤于一日，深求所以牧民共理之意，勉思其未至，不可忽也。” | 【南宋】胡安国《与子寅书》 |
| “判司比唐时，尤幸免答笛；庭参亦何辱，负职乃可耻。 | 【南宋】陆游《送子龙赴吉州掾》 |
| A．淡泊名利的道德修养 | B．由孝而忠的政治伦理 |
| C．以民为本的人文关怀 | D．笃实力行的理学精神 |
| 时间 | 事件 |
| 1875年 | 德国社会主义工人党成立，后改为社会民主党 |
| 1878年 | 德国颁布《反对社会民主党企图危害治安的法令》 |
| 1889年 | 德国鲁尔区10万工人大罢工 |
| 1890年 | 德国罢工达到200次 |
| 1891年 | 德国社会保险制度正式建立 |
| 1899年 | 德国颁布残疾保险法 |
| 1911年 | 德国颁布社会保险法典 |
| A．君主立宪的代议制渐趋完善 |
| B．社会民主党坚持马克思主义 |
| C．通过立法逐步扩大社会救济 |
| D．资产阶级被迫进行社会改革 |
唐代各道灾害救济区域分布表
| A．北方地区灾害相对严重 | B．江南地区灾害较少发生 |
| C．政府救灾政治色彩浓厚 | D．政府力量影响救灾实施 |
| A．关注民生是官员政绩考核的重要内容 |
| B．清代官员更注重前代民生事业的传承 |
| C．社会救济是地方政府维护稳定的手段 |
| D．地方官员较之乡绅更热衷于慈善事业 |
材料 下表欧洲社会保障体系的演变
——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演变》
依据上表内容，围绕“社会保障体系”提出一个问题，并结合世界史相关知识予以解释。（要求：问题须具体明确，解释须史论结合。）
材料一 唐太宗说“隋主为君，不恤民事，君臣失道，民叛国亡，公卿贵臣，暴骸原野，毒流百姓，祸及其身”，“凡理国者，务积于人，不在盈其仓库。”“国以人为本，人以衣食为本，凡营衣食，以不失为本。”“日所衣食，皆取诸民者也。”“劳弊之事，诚不可施于百姓，朕尊为帝王，富有四海，每事由己，诚能自节，若百姓不欲，必能顺其情也。”“死者不可再生，用法务在宽简。”
——摘自《贞观之治》
（1）结合材料和所学史实，从民本思想的角度对唐太宗的言论进行解读。
材料二 机器的采用，把大量的小手工业者驱入无产阶级队伍，而工厂所吸收的工人却在相对地减少，结果造成经常地失业大军，马克思称之为相对人口过剩或产业后备军。大量失业工人的存在和廉价童工、女工的使用，是工人的经济状况日益恶化。“在1839年英国42万纺织工业工人中，成年男子不到1/4，而妇女占242，000人，不满十八岁的未成年者超过80，000人。”工人队伍中女工和童工比重的增大，意味着工人平均工资的下降。以棉纺业为例，“1806年女工的平均工资比男工低63%强，童工的工资更少。”
——刘淑兰《英国产业革命史》
（2）工业革命创造了巨大的社会财富，但下层人民的民生却日益恶化。依据材料二分析，工业革命为什么会造成人工阶级相对贫困化？
材料三 工人运动的发展，上街游行、罢工、流血斗争、公会组织、政党和运动。所有这些，在各个国家改变了力量对比，工人阶级自此具备了分量。这个新的力量对比，解释了19世纪末20世纪初劳动人民的新利益。在四个主要资本主义国家，新的力量对比导致了实际工资的增长。德国实际工资平均增长了1/5，法国国际工资平均增长了2/5。同时，劳动时间缩短的趋势也显著发生。一些作者强调了在这个时期生产效率的提高，人均产值的增加，使得这些让步成为可能，这种说法是有道理的。但是，如果没有力量对比的变化，这些让步发生的可能性会很小。
——摘自M·波德《资本主义的历史》
（3）19世纪后期以来，西欧工人的民生状况得到改善。依据材料三分析改善的原因。
（4）阅读下表，以“论北京票证的兴废”为题写一篇历史短论。写作要求：体现本大题的主题，结合史实，充分使用材料 。
| 年份 | 大事记 |
| 1953年 | 政务院发布了“关于实行粮食计划收购和计划供应”的命令。北京市实行面粉计划供应，凭“面粉购买证”供应面粉。 |
| 1955年 | 国务院公布“市镇粮食定量供应的暂行办法”。北京市开始使用地方粮票，全面推行粮食定量供应。 |
| 1984年 | 国务院规定，农民的粮食完成交售任务后可以上市。以后，国家逐步理顺购销价格，国家定价逐步转向国家指导定价，粮油出现多种经营局面。 |
| 1993年 | 根据国务院“关于加快粮食流通体制改革的通知”精神，北京市取消实行了40年的城镇居民粮食凭证票定量供应制度。 |
| 记述 | 出处 |
| 人口总计为62699185户，341423897口 | 《清史稿·地理志》（1914～1927编纂） |
| 人口总计为69246374户，239594668口 | 《清史稿·食货志》（1914～1927编纂） |
| 人口总计为7000万户，37000万口 | 1930年初人口学者王士达、陈长蘅根据册籍重新整理 |
| A．清末人口分布状况和人口发展趋势 | B．文献记载具有较大随意性不足为信 |
| C．1930年初人口统计更接近历史真相 | D．人口统计结果具有一定的史料价值 |
